于運海

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，燃?xì)庑袠I(yè)面臨著來自多方面的競爭壓力，在此背景下，為提升燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，其工程施工成本的管理得到了日益廣泛的重視。企業(yè)可通過在各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行不同方面的成本管理，提升資金的利用率，減少成本消耗，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為促進(jìn)該目標(biāo)的實現(xiàn)，本文對目前該行業(yè)施工建設(shè)存在的成本管理問題進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：燃?xì)庑袠I(yè)；工程施工；成本管理

近年來社會發(fā)展程度不斷深化，國家建設(shè)對燃?xì)庑袠I(yè)的需求量也逐漸增加。燃?xì)馄髽I(yè)在滿足國家需要、實現(xiàn)自身社會效益的同時，其發(fā)展也處于市場經(jīng)濟(jì)的背景下，追求經(jīng)濟(jì)效益的增長對燃?xì)馄髽I(yè)的發(fā)展非常重要。其中，工程施工造價在燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營成本中處關(guān)鍵地位，對企業(yè)和行業(yè)整體的發(fā)展具有重要影響，因此對燃?xì)庑袠I(yè)工程施工成本管理的優(yōu)化措施進(jìn)行探討具有一定現(xiàn)實意義。

1 燃?xì)庑袠I(yè)工程施工成本管理存在的問題

成本管理即是企業(yè)通過對經(jīng)營成本進(jìn)行核算、分析、決策和控制，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)化。在工程建設(shè)領(lǐng)域中，施工成本的管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的增長具有普遍的、重要的影響，科學(xué)、合理的成本管控，可幫助企業(yè)節(jié)約建造成本，提升工作效率，從而達(dá)成以最小的投資獲取最大收益的經(jīng)營目的，因此對企業(yè)工程的成本進(jìn)行優(yōu)化管理具有重要意義[1]。在燃?xì)庑袠I(yè)中，燃?xì)馄髽I(yè)的工程施工可包括工程設(shè)計、工程的招標(biāo)投標(biāo)、工程施工以及最后竣工等四個階段，各階段均涉及到不同的成本投資，目前，由于部分燃?xì)馄髽I(yè)存在經(jīng)營理念落后、成本管理機(jī)制陳舊等原因，工程施工的成本管理存在以下問題。

第一，工程設(shè)計的前期準(zhǔn)備工作不足，如設(shè)計單位能力欠缺、各階段投資額限定不合理以及合同簽訂混亂等，以上問題可能導(dǎo)致工程設(shè)計缺乏科學(xué)性，從而增加了額外的施工成本和事后補(bǔ)救成本。第二，工程招標(biāo)和投標(biāo)期對相關(guān)工作環(huán)節(jié)的控制出現(xiàn)缺失或疏漏，例如總體施工量的整理出現(xiàn)疏漏或錯誤、招標(biāo)報價額限過高、投標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量和成本比重失衡、以及責(zé)任分配缺乏有力約束等，可導(dǎo)致工程在投入施工前缺少清晰的資金使用規(guī)劃。第三，施工過程中對新型設(shè)備、技術(shù)和建造及管道材料缺少及時引入，從而降低了工作時間，增加了施工成本。第四，工程竣工期忽視建造成本的最終審計，可導(dǎo)致工程資金流向不明、工程款未被充分利用，從而增加施工成本。為減少上述問題的發(fā)生，提升成本管理的效果，下文對燃?xì)夤こ淌┕こ杀竟芾淼膬?yōu)化措施進(jìn)行分析。

2 燃?xì)庑袠I(yè)工程施工成本管理的優(yōu)化措施

2.1 工程設(shè)計階段規(guī)劃整體成本

燃?xì)庑袠I(yè)的工程設(shè)計即是指根據(jù)燃?xì)夤こ探ㄔ炷康暮徒ㄔO(shè)要求，對工程施工進(jìn)行整體考量，為燃?xì)夤こ滔略O(shè)的燃?xì)廨斔拖到y(tǒng)、管網(wǎng)控制系統(tǒng)、燃?xì)獍踩芾砑夹g(shù)等各功能部分的正常運行奠定基礎(chǔ)。實踐經(jīng)驗證明，在燃?xì)庑袠I(yè)工程施工的總成本中，工程設(shè)計成本最高可占據(jù)其25%的比例，因此應(yīng)充分重視燃?xì)夤こ糖捌谠O(shè)計的成本管理[2]。該環(huán)節(jié)成本控制的主要任務(wù)是對整體工程的成本投入進(jìn)行規(guī)劃，包括確定設(shè)計單位、限制各施工部分的投資額等。

工程設(shè)計成本管理具體可通過以下方式進(jìn)行：首先，設(shè)計工作的內(nèi)容包括工程涉及的技術(shù)、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)等因素，設(shè)計成果的科學(xué)性與合理性關(guān)系到成本投入的經(jīng)濟(jì)性，因此需重視工程設(shè)計單位的選擇，可通過競標(biāo)方式選拔技術(shù)相對可靠、資質(zhì)相對優(yōu)秀的單位。其次，優(yōu)化工程設(shè)計各階段中的投資限額，保障工程的初步造價估算少于該值。最后，依靠合同的約束性增強(qiáng)成本管理的力度，避免設(shè)計內(nèi)容和投資額限的隨意變更。

2.2 招標(biāo)投標(biāo)階段管控建設(shè)投資

招標(biāo)投標(biāo)作為當(dāng)今社會普遍采用的市場交易活動，可運用于燃?xì)馄髽I(yè)的施工規(guī)劃階段中。企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)的目的在于為下一步的施工建造階段奠定可靠地工程基礎(chǔ)，其內(nèi)容包括整理工程的總體施工量、制定合理的工程競標(biāo)報價、依照一定的投資標(biāo)準(zhǔn)對競標(biāo)結(jié)果進(jìn)行評價及與競標(biāo)單位進(jìn)行合同簽訂，明確雙方職責(zé)等[3]。規(guī)范、科學(xué)的招標(biāo)投標(biāo)活動能夠幫助企業(yè)在確保工程質(zhì)量的前提下節(jié)省資金，提高投資效益，因此燃?xì)馄髽I(yè)需充分重視該階段的施工投資管控。

在招標(biāo)投標(biāo)階段管控施工建設(shè)投資可通過以下方式：第一，根據(jù)圖紙計算總體施工量，包括燃?xì)夤こ讨黧w構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、埋管溝槽大小、燃?xì)夤艿莱叽绾褪┕し绞降?，為招?biāo)報價和制定和后期施工的效率性奠定基礎(chǔ)。第二，依據(jù)總施工量制定合理的燃?xì)夤こ陶袠?biāo)報價，從而避免報價過高或競價過低造成建設(shè)投資量不合理。第三，競標(biāo)結(jié)果評價標(biāo)準(zhǔn)需同時納入質(zhì)量考量和效益考量，采用合理低價選定競標(biāo)單位。第四，合同簽訂需明確施工過程可能面臨的各類風(fēng)險因素、索賠情況等，并制定針對性措施，以減少工程因?qū)σ馔馇闆r處理不到位增加額外損失。

2.3 施工階段優(yōu)化建造成本

施工階段是燃?xì)夤こ淌┕そㄔO(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是成本投入最大和效益初步產(chǎn)出的關(guān)鍵時期。燃?xì)夤こ淌┕ろ椖康闹饕獌?nèi)容包括施工人員的調(diào)配、建造設(shè)備的使用規(guī)劃、施工材料的選擇以及施工方法的落實等，以上工程項目均需要大量資金的支撐和細(xì)致的成本管理[4]。因此，該階段成本控制的主要工作包括切實履行合同中分配的監(jiān)管、審核職責(zé)，引進(jìn)先進(jìn)施工技術(shù)、管理建造材料，以及嚴(yán)格控制現(xiàn)場和施工管理部門的經(jīng)費支出等。

施工階段的建造成本優(yōu)化控制可通過以下方式進(jìn)行：首先，切實履行合同規(guī)定的項目變更審核權(quán)和施工進(jìn)程監(jiān)管權(quán)，保障燃?xì)夤こ桃勒帐┕し桨高M(jìn)行，避免出現(xiàn)資金流向不明和工期拖延等問題，降低成本增加風(fēng)險。其次，引入先進(jìn)的施工技術(shù)幫助縮短工期，提升工程施工效率，減少建造成本。最后，根據(jù)建造材料的年度耗資量進(jìn)行分級管理，例如在管道施工環(huán)節(jié)大量采用的PE管，造價高、用量大，可歸為最高級。通過分級管理明確材料使用結(jié)構(gòu)，幫助控制建造成本。

2.4 竣工驗收階段強(qiáng)化成本審計

工程的竣工驗收是燃?xì)庑袠I(yè)工程施工的最后階段，因此也是成本管理工作中的最后步驟。由于工程竣工后所需驗收的項目較多，驗收工作繁重，因此部分施工單位和燃?xì)馄髽I(yè)在該階段對最終施工成本的審計缺乏足夠重視，導(dǎo)致成本管理在最后一環(huán)出現(xiàn)紕漏或錯算[5]?；诖?，施工單位和燃?xì)馄髽I(yè)需重視在竣工階段中，結(jié)合工程的最終建造結(jié)果對工程成本進(jìn)行審計。

為減少竣工驗收期施工單位和燃?xì)馄髽I(yè)驗收工作量，同時增加成本審計的公正性和客觀性，最終的成本審計工作可委托第三方成本估算機(jī)構(gòu)或事務(wù)所進(jìn)行。主要審計項目包括在保證燃?xì)夤こ藤|(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，對各施工環(huán)節(jié)工程款的流動情況、設(shè)備和材料的總體資金消耗量，以及施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)或意外事件對成本的消耗量等。另外在驗收結(jié)果合格后，還需發(fā)揮合同書的執(zhí)行效力和約束力，要求施工單位履行工程的保修職責(zé)，并將部分工程款用于支付保修金。通過以上方式可保障工程成本投入明確，并提升資金利用率，實現(xiàn)成本優(yōu)化管理。

3 結(jié)語

在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，中國燃?xì)夤久媾R著跨國燃?xì)夤镜馁Y本輸入和市場爭奪的現(xiàn)狀，因此增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在新時期的燃?xì)夤景l(fā)展中占據(jù)著重要地位。在工程施工的成本管理方面，燃?xì)馄髽I(yè)可通過對施工前后各環(huán)節(jié)進(jìn)行成本管控和規(guī)劃，提升施工項目資金的利用率，從而幫助企業(yè)增加經(jīng)營效益，在一定程度上提升市場競爭力，以適應(yīng)日趨激烈的燃?xì)馐袌龈偁幁h(huán)境。

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