文元全 ，張世平，劉 禹，呂曉燕

(大連海事大學(xué)，遼寧大連 116026)

一、引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來，印度經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，2000—2012年印度GDP平均年增長(zhǎng)率為7.7%［1］。從20世紀(jì)90年代中后期開始，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，印度航海教育與培訓(xùn)先后出現(xiàn)了兩次較為集中的快速發(fā)展。第一次是1997—2002年間，大量資金流入印度海事教育與培訓(xùn)市場(chǎng)，新辦學(xué)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng);第二次是2008年，以成立印度海事大學(xué)(IMU1Indian Maritime University.)為標(biāo)志，為提高航海教育與培訓(xùn)質(zhì)量，開始逐步整合相關(guān)資源與技術(shù)，形成以印度海事大學(xué)為學(xué)術(shù)與技術(shù)中心的航海教育與培訓(xùn)體系，全國(guó)開設(shè)學(xué)士學(xué)位課程的院校有所增加，高級(jí)船員培養(yǎng)能力有所增強(qiáng)，為印度海員大量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。值得一提的是，在過去的5年中，印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降幅度比較大，被許多人預(yù)言的印度經(jīng)濟(jì)奇跡始終沒有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展遇到了很多新的問題與矛盾，這些是否對(duì)印度海運(yùn)業(yè)和航海教育與培訓(xùn)已經(jīng)造成相當(dāng)大的影響，從現(xiàn)有數(shù)據(jù)還很難確定，需要再觀察一段時(shí)間。本文介紹目前印度航海教育與培訓(xùn)的發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)其主要特征進(jìn)行分析與梳理，為我國(guó)航海教育的改革和發(fā)展提供有價(jià)值的案例和素材。

二、印度普通高等教育概況與職業(yè)教育資歷框架

印度航海教育與培訓(xùn)既涉及普通高等教育又與職業(yè)教育有著密切的關(guān)系。因此，在介紹印度航海教育與培訓(xùn)制度之前，有必要對(duì)印度普通教育，特別是普通高等教育和職業(yè)教育體系進(jìn)行簡(jiǎn)要的概述。

(一)印度普通高等教育制度

隨著印度經(jīng)濟(jì)能力的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步，近年來印度的國(guó)民教育也得到了快速發(fā)展。由于印度實(shí)行的是聯(lián)邦制度，各邦和地方政府在小學(xué)和初中具體學(xué)習(xí)年限的規(guī)定上不盡相同，但總體上看，目前印度中小學(xué)一般實(shí)行“10+2+3”學(xué)制模式，即小學(xué)和初中教育10年，之后職業(yè)教育和普通教育分流，普通教育再讀2年高中(11和12年級(jí))后參加高等教育的入學(xué)考試，進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)3～4年取得學(xué)士學(xué)位。印度高等教育入學(xué)考試與我國(guó)有較大區(qū)別，考生可根據(jù)自己選擇的專業(yè)分別參加不同類型學(xué)校的聯(lián)考，如技術(shù)學(xué)院入學(xué)聯(lián)考、工程學(xué)入學(xué)聯(lián)考、醫(yī)學(xué)入學(xué)聯(lián)考、管理學(xué)入學(xué)聯(lián)考以及法學(xué)入學(xué)聯(lián)考等。

印度高等教育現(xiàn)已步入了大眾化階段，根據(jù)印度政府人力資源發(fā)展部2Ministry of Human Resource Development，Government of India.公布的《2011—2012學(xué)年全印度高等教育調(diào)查》［2］，印度現(xiàn)有大學(xué)642所3印度大學(xué)教育資助委員會(huì)(University Grants Commission，UGC)2014年2月5日公布的數(shù)據(jù)是:印度全國(guó)共有大學(xué)659所，其中中央所屬大學(xué)45所，邦屬大學(xué)312所，大學(xué)水平高等教育機(jī)構(gòu)129所，私立大學(xué)173所［3］。，學(xué)院34 908所和獨(dú)立高等教育機(jī)構(gòu)4Stand Alone Institutions.11 356所，在校學(xué)生總數(shù)約為2856萬人，其中男生約1587萬，女生1269萬，毛入學(xué)率20.4%，生師比25.6%。

印度高等教育機(jī)構(gòu)比較復(fù)雜，從辦學(xué)層次上看分為三種情況:第一類為大學(xué)(含大學(xué)水平高等教育機(jī)構(gòu))1University Level Institutions.，依據(jù)國(guó)會(huì)法案或各邦法律成立，具有學(xué)位授予權(quán);第二類是學(xué)院(含學(xué)院水平高等教育機(jī)構(gòu))，本身不具有學(xué)位授予權(quán)，需要附屬于某所大學(xué)或得到某大學(xué)的認(rèn)可;第三類為獨(dú)立高等教育機(jī)構(gòu)(非附屬)，這些院校不能授予學(xué)位，只能設(shè)置文憑(Diploma)等級(jí)的專業(yè)。雖然印度星羅棋布的學(xué)院為其高等教育大眾化做出了巨大的貢獻(xiàn)，但其質(zhì)量和聲譽(yù)也飽受世界高等教育專家和印度學(xué)者詬?。?］。目前印度238所大學(xué)為納附大學(xué)，政府所屬的學(xué)院約占學(xué)院總數(shù)的27%，私立學(xué)院約占73% 。［2］

印度高等教育類別和我國(guó)相類似，但教育等級(jí)和我國(guó)教育層次有較大的區(qū)別。從教育類別來看，印度高等教育分為職業(yè)教育(Vocational Education)和普通教育(General Education)兩個(gè)類別;從教育等級(jí)來看，有學(xué)位(Degree)、文憑(Diploma)和證書(Certificate)三大級(jí)別，進(jìn)一步可細(xì)分為博士(Ph.D.)、哲學(xué)碩士(M.Phil.)、研究生(Post Graduate)、本科生(Under Graduate)、研究生文憑(PGDiploma)、高級(jí)文憑、文憑、證書等;［2］從學(xué)位等級(jí)來看，分為博士、哲學(xué)碩士(M.Phil.)、碩士、學(xué)士四個(gè)等級(jí)。值得一提的是，哲學(xué)碩士學(xué)位高于碩士學(xué)位，通常學(xué)制為1～2年，申請(qǐng)者需要具有碩士學(xué)位，且要求參加入學(xué)考試和/或面試，是取得博士學(xué)位的前提，培養(yǎng)目標(biāo)是就本學(xué)科領(lǐng)域的基本原理和概念進(jìn)行批判性研究。

(二)印度職業(yè)教育資歷框架

印度的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)體系主要通過三種途徑來實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)，即對(duì)具有本科和研究生層次資歷2Graduate and Post-graduate level.的工程技術(shù)人才經(jīng)培訓(xùn)成為工程師和技術(shù)專家;對(duì)具有文憑層次3Diploma-level.資歷的畢業(yè)生經(jīng)有關(guān)理工學(xué)院的培訓(xùn)成為工程技術(shù)人員和管理人員;對(duì)具有證書層次4Certificate-level.資歷的職業(yè)教育路徑的學(xué)生經(jīng)技校5Industrial training institutes，即 it is.培訓(xùn)成為熟練工人或半熟練工人。［5］

印度每年新增人口約2800萬，被稱為“年輕國(guó)家”，每年有大約1280萬青年人進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，但是職業(yè)培訓(xùn)能力僅為250萬人次。90%的就業(yè)機(jī)會(huì)要求職業(yè)技能，這就給予學(xué)校和學(xué)院提供了極大的發(fā)展空間。近年來，印度國(guó)內(nèi)各界對(duì)加強(qiáng)職業(yè)教育改革的呼聲越來越高。例如，在設(shè)置職業(yè)課程方面的主要改革建議是增加必要的“靈活性”和與行業(yè)合作開發(fā)基于“模塊及能力設(shè)計(jì)的課程”，以滿足目標(biāo)群體和雇主(行業(yè))的需要，克服技術(shù)人員短缺的問題。［6］在這一思想的指導(dǎo)下，印度政府人力資源發(fā)展部于2012年9月完成了國(guó)家職業(yè)教育資歷框架(NVEQF6)第三版修訂工作并公布實(shí)施［7］，印度NVEQF體系結(jié)構(gòu)如表1所示。NVEQF突出的特點(diǎn)有:(1)以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持職業(yè)教育的國(guó)際等效性原則;(2)為職業(yè)教育、普通教育及就業(yè)市場(chǎng)提供多個(gè)教育入口和出口;(3)提供職業(yè)教育體系內(nèi)的連續(xù)發(fā)展通道;(4)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育之間的轉(zhuǎn)換;(5)堅(jiān)持與行業(yè)/雇主的密切合作。NVEQF的重要組成部分包括:(1)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(NOS7);(2)多通道教育發(fā)展設(shè)計(jì);(3)RPL(見表1注);(4)行業(yè)、企業(yè)參與要求;(5)基于能力培養(yǎng)的課程模塊組及指導(dǎo)文件;(6)學(xué)分框架;(7)學(xué)分累計(jì)及轉(zhuǎn)換要求等。

課程/課程模塊組是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育互通的前提，是學(xué)生得以學(xué)分累計(jì)和轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。為打破職業(yè)教育和普通教育壁壘，如今印度高等教育界更強(qiáng)調(diào)課程的概念而淡化專業(yè)的概念。

NVEQF是根據(jù)系列的知識(shí)水平與技能來構(gòu)成資歷的一個(gè)描述性框架體系。知識(shí)水平根據(jù)學(xué)習(xí)成果來確定，即學(xué)習(xí)者必須具備的能力，而不管是通過正規(guī)還是非正規(guī)的教育與培訓(xùn)所獲得。資歷由特定技能所涉及的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，這就為受教育者、教育與技能培訓(xùn)提供者和雇主等提供了在明確技能領(lǐng)域間可廣泛等同的資歷信息。因此，NVEQF是一個(gè)基于技能要求的集學(xué)術(shù)教育和崗位適任要求于一身的具有全國(guó)普適性的框架體系，無論受教育者起點(diǎn)是學(xué)術(shù)教育還是職業(yè)教育，NVEQF都為其在職業(yè)教育體系內(nèi)或在學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育之間提供了從低等級(jí)向更高等級(jí)發(fā)展的多種受教育通道。

表1 印度NVEQF體系結(jié)構(gòu)(Architecture of the NVEQF)1此為原表，來自文獻(xiàn)［6］。為便于閱讀，以下為筆者理解性表注:(1)CASE I，即職業(yè)教育路徑;CASE II，即普通教育路徑;Degree，此處指職業(yè)教育研究生學(xué)位(postgraduate degree)。(2)相關(guān)縮寫:RPL=Recognition of Prior Learning，實(shí)踐認(rèn)知能力評(píng)估;NCWP=National Certificate for Work Preparation，國(guó)家預(yù)工作證書;NCC=National Competency Certificate，國(guó)家適任證書;NIOS=National Institution of Open Schooling，國(guó)家開放型教育(遠(yuǎn)程教育)管理機(jī)構(gòu);SSC=the Sector Skill Council，行業(yè)技能代表會(huì)(行業(yè)技能委員會(huì));PG Diploma=Postgraduate Diploma，研究生文憑。(3)Board of Technical Education，技術(shù)教育管理委員會(huì);School Board，校董事會(huì);State Open Schools，邦立開放型教育(遠(yuǎn)程教育)學(xué)校。Directorate General of Shipping.

NVEQF既形成了自身職業(yè)教育路徑的等級(jí)體系，也明確了職業(yè)教育與普通教育之間的同等學(xué)力對(duì)應(yīng)關(guān)系，構(gòu)建了普通教育與職業(yè)教育雙向轉(zhuǎn)換的教育立交橋。學(xué)生可以在不同的教育類別中進(jìn)行雙向轉(zhuǎn)換。如職業(yè)教育路徑的學(xué)生可以以X或XII年級(jí)的同等學(xué)力轉(zhuǎn)入普通教育路徑繼續(xù)學(xué)習(xí)完成學(xué)位課程，直至獲得傳統(tǒng)的學(xué)位。再如，學(xué)生在獲得職業(yè)文憑后，既可以在職業(yè)教育路徑中繼續(xù)完成高級(jí)文憑課程學(xué)習(xí)，也可以以同等學(xué)力轉(zhuǎn)入普通教育路徑繼續(xù)學(xué)習(xí)完成學(xué)位課程。又如，普通教育路徑的學(xué)生，既可以在完成X年級(jí)學(xué)業(yè)，通過國(guó)家職業(yè)教育水平考試并取得NVEQF 1及2級(jí)水平證書后，轉(zhuǎn)入職業(yè)教育路徑3級(jí)水平文憑課程學(xué)習(xí)，還可以在完成XII年級(jí)學(xué)業(yè)，通過國(guó)家職業(yè)教育水平考試并取得NVEQF 1、2、3和4級(jí)水平證書后，轉(zhuǎn)入職業(yè)教育體系5級(jí)水平文憑課程學(xué)習(xí)。同時(shí)持有NVEQF 7級(jí)水平證書和普通教育學(xué)士學(xué)位證書的學(xué)生，可獲得職業(yè)教育的研究生文憑;同時(shí)持有NVEQF 9級(jí)水平證書和普通教育學(xué)士學(xué)位的學(xué)生，可獲得職業(yè)教育的研究生學(xué)位。NVEQF還特別列出了1～7等級(jí)(Level)對(duì)職業(yè)/技能內(nèi)容、普通/理論課程內(nèi)容教學(xué)時(shí)數(shù)的組合基本要求(見表2)。

表2 各等級(jí)技能及理論內(nèi)容教學(xué)時(shí)數(shù)基本要求(單位:Hrs.)

三、印度航海教育與培訓(xùn)基本概況

(一)航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、招生規(guī)模、適任證書通過率

根據(jù)印度政府海運(yùn)總局(DGS1此為原表，來自文獻(xiàn)［6］。為便于閱讀，以下為筆者理解性表注:(1)CASE I，即職業(yè)教育路徑;CASE II，即普通教育路徑;Degree，此處指職業(yè)教育研究生學(xué)位(postgraduate degree)。(2)相關(guān)縮寫:RPL=Recognition of Prior Learning，實(shí)踐認(rèn)知能力評(píng)估;NCWP=National Certificate for Work Preparation，國(guó)家預(yù)工作證書;NCC=National Competency Certificate，國(guó)家適任證書;NIOS=National Institution of Open Schooling，國(guó)家開放型教育(遠(yuǎn)程教育)管理機(jī)構(gòu);SSC=the Sector Skill Council，行業(yè)技能代表會(huì)(行業(yè)技能委員會(huì));PG Diploma=Postgraduate Diploma，研究生文憑。(3)Board of Technical Education，技術(shù)教育管理委員會(huì);School Board，校董事會(huì);State Open Schools，邦立開放型教育(遠(yuǎn)程教育)學(xué)校。Directorate General of Shipping.)所公布的該局批準(zhǔn)的航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，截至2014年3月25日，印度航海院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共計(jì)147個(gè)［8］，DSG批準(zhǔn)的2011—2013年度各類航海類專門人才培養(yǎng)課程(PRE-SEA1印度商船航海類專門人才教育培訓(xùn)分為pre-sea和post-sea兩種情況，前者指初次到船工作前教育培訓(xùn)，后者指具有一定海上資歷后因職務(wù)晉級(jí)或取得其他特殊要求證明與證書等需要而進(jìn)行的專門培訓(xùn)。這兩種情況不含基本安全培訓(xùn)、各類接待與服務(wù)人員教育與培訓(xùn)。本表統(tǒng)計(jì)不包括與其他國(guó)家合作辦學(xué)招收的學(xué)生。)及招生規(guī)模情況如表3所示。從教育類別來看，印度開設(shè)學(xué)士學(xué)位普通教育類別的院校有35所，開設(shè)文憑、高級(jí)文憑、研究生文憑職業(yè)教育類別的院校有53所;同時(shí)開設(shè)上述兩種類別的院校有24所;其余為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。值得注意的是，印度對(duì)航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)可能批準(zhǔn)新的機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，也可能隨時(shí)吊銷那些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證。

表3 印度航海院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量及2011—2013年DGS批準(zhǔn)的各類課程(PRE-SEA)及招生規(guī)模［9］

根據(jù)印度DGS公布的數(shù)據(jù)［10］，2009—2010年期間招收3年制航?？茖W(xué)和4年制航海技術(shù)學(xué)士學(xué)位課程的學(xué)生合計(jì)為2228人，到2011年底通過二副適任證書考試的學(xué)生為1278人，通過率為57%。2004—2008年完成1年制航海科學(xué)文憑的學(xué)生總數(shù)為4911人，截至2012年完成船上實(shí)習(xí)和相應(yīng)培訓(xùn)并通過二副證書考試的總?cè)藬?shù)為3515人，通過率為72%。

(二)2011—2013年印度航海類專門人才培養(yǎng)概況［11］

1.普通教育路徑

(1)3年制航海科學(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位課程

證書獲取:學(xué)制3年，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后獲得航?？茖W(xué)專業(yè)理學(xué)學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)生經(jīng)12個(gè)月在船實(shí)習(xí)培訓(xùn)、4個(gè)月崗前培訓(xùn)及其他必需的課程模塊學(xué)習(xí)后，可參加二副適任證書的口試(筆試免除)2到船實(shí)際任職職務(wù)，另有海齡要求。甲板部須從三副做起，輪機(jī)部須從三管輪做起［12］。以下各類課程方案也如此。。

入學(xué)條件:高中10+2年學(xué)業(yè)合格或參加同等學(xué)力考試(含數(shù)、理、化、英)且PCM3Physics，Chemistry，Mathematics.百分制平均成績(jī)不低于60分;X或XII年級(jí)英語標(biāo)準(zhǔn)考試百分制成績(jī)不低于50分;學(xué)生的年齡為25周歲以下;符合DGS規(guī)定的海員身體健康標(biāo)準(zhǔn)。

(2)4年制航海技術(shù)專業(yè)學(xué)士學(xué)位課程

證書獲取:學(xué)制4年(前3年在校學(xué)習(xí)，第4年在船上實(shí)習(xí)培訓(xùn))，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后可獲得航海技術(shù)專業(yè)理學(xué)學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)生經(jīng)崗前培訓(xùn)及其他必需的課程模塊學(xué)習(xí)后，可參加二副適任證書的口試(筆試免除)。

入學(xué)條件:3年制航?？茖W(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位課程。

(3)3年制海事科學(xué)(駕機(jī)雙職)專業(yè)學(xué)士學(xué)位課程

證書獲取:學(xué)制3年，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后可獲得海事科學(xué)專業(yè)理學(xué)學(xué)士學(xué)位。適任發(fā)證考試具體要求DGS及校方官方網(wǎng)站未公布。

入學(xué)條件:3年制航海科學(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位課程。

(4)4年制輪機(jī)工程專業(yè)學(xué)士學(xué)位課程

證書獲取:學(xué)制4年(前3.5年在校學(xué)習(xí)，最后半年在船上實(shí)習(xí)培訓(xùn))，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后可獲得航海技術(shù)專業(yè)理學(xué)學(xué)士學(xué)位，再經(jīng)崗前培訓(xùn)及其他必需的課程模塊學(xué)習(xí)后，可參加三管輪1Junior Engineer.適任證書口試。畢業(yè)生經(jīng)6個(gè)月船上實(shí)習(xí)后可參加二管輪適任證書的口試(筆試免除，符合入學(xué)條件D項(xiàng)有特殊規(guī)定)。

入學(xué)條件:高中10+2年學(xué)業(yè)合格或參加同等學(xué)力考試(含數(shù)、理、化、英)且PCM百分制平均成績(jī)不低于60分;X或XII年級(jí)英語標(biāo)準(zhǔn)考試百分制成績(jī)不低于50分;學(xué)生的年齡為25周歲以下;符合DGS規(guī)定的海員身體健康標(biāo)準(zhǔn)。具有其他高等教育資歷的入學(xué)申請(qǐng)者，學(xué)業(yè)年限可減至3年，具體如下:

A.已經(jīng)完成了DGS批準(zhǔn)的交替培養(yǎng)計(jì)劃第一年學(xué)業(yè)的學(xué)生可直接入2年級(jí)學(xué)習(xí)。

B.已經(jīng)完成AICTE2the All India Council for Technical Education，即全印度技術(shù)教育代表(委員)會(huì)。批準(zhǔn)的工程學(xué)院的機(jī)械或電氣專業(yè)第一學(xué)年學(xué)習(xí)的學(xué)生，其百分制平均成績(jī)不低于60分，可直接入2年級(jí)的學(xué)習(xí)。

C.已經(jīng)完成AICTE或SBTE3State Board of Technical Education，即邦技術(shù)教育委員會(huì)。批準(zhǔn)的有關(guān)學(xué)院的輪機(jī)工程/機(jī)械/電氣/電氣電子專業(yè)3年文憑課程的學(xué)生，其最后一年總平均百分制成績(jī)不低于55分，可直接入2年級(jí)的學(xué)習(xí)。

D.除C中所及的機(jī)械/電氣/電氣與電子工程專業(yè)外，已經(jīng)完成經(jīng)AICTE或邦技術(shù)教育委員會(huì)批準(zhǔn)的相關(guān)學(xué)院所開設(shè)的下列其他專業(yè)方向(Stream)3年正規(guī)文憑課程的學(xué)生，其最后一年總平均百分制成績(jī)不低于55分，可直接入2年級(jí)的學(xué)習(xí)。

機(jī)械:汽車，機(jī)床及維修，設(shè)備安裝工程，生產(chǎn)工藝，工藝設(shè)計(jì)，工具與模具制造(高級(jí)文憑);

電氣:電力系統(tǒng);

電氣電子:數(shù)字電子，電子通信，電子電信，工業(yè)電子，電子學(xué)，電子產(chǎn)品與維修，儀器儀表，儀表與控制。

上述方向的學(xué)生不能免除三管輪及大管輪關(guān)于應(yīng)用力學(xué)和熱動(dòng)力裝置科目的筆試。E.已經(jīng)完成AICTE或SBTE批準(zhǔn)的相關(guān)學(xué)院所開設(shè)的4年造船工程專業(yè)文憑課程的學(xué)生，其最后一年總平均百分制成績(jī)不低于55分，可直接入2年級(jí)的學(xué)習(xí)。

上述A-E中，入學(xué)者英語水平要求是:在由被認(rèn)可的委員會(huì)或大學(xué)舉行的學(xué)位/文憑課程的英語考試中百分制成績(jī)不低于50分。此外，4年制輪機(jī)工程學(xué)士學(xué)位課程不招收業(yè)余/遠(yuǎn)程/函授課程學(xué)習(xí)畢業(yè)生。

2.職業(yè)教育路徑

(1)1年制航?？茖W(xué)專業(yè)文憑課程

證書獲取:本課程為印度海事大學(xué)定制。學(xué)制1年，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后獲得職業(yè)教育文憑;畢業(yè)后到船上培訓(xùn)18個(gè)月后，獲得職業(yè)教育高級(jí)文憑。畢業(yè)生再經(jīng)4個(gè)月崗前培訓(xùn)及其他必需的課程模塊學(xué)習(xí)后，可參加二副適任證書的口試(筆試免除)。印度海事大學(xué)的附屬院校、其他與其合作辦學(xué)的有關(guān)院校的學(xué)生，在通過二副適任證書的口試后同時(shí)亦可獲得印度海事大學(xué)簽發(fā)的航?？茖W(xué)理學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。

入學(xué)條件:(a)或(b)或(c);X或XII年級(jí)英語標(biāo)準(zhǔn)考試百分制成績(jī)不低于50分或在由被認(rèn)可的委員會(huì)或大學(xué)舉行的學(xué)位課程的英語考試中百分制成績(jī)不低于50分;學(xué)生的年齡為25周歲以下;符合DGS規(guī)定的海員身體健康標(biāo)準(zhǔn)。

(a)高中10+2年學(xué)業(yè)合格或參加同等學(xué)力考試(含數(shù)、理、化、英)且PCM百分制平均成績(jī)不低于60分。

(b)獲得物理學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)或電子學(xué)專業(yè)理學(xué)士學(xué)位，且物理學(xué)以單獨(dú)的課程學(xué)習(xí)不少于1年，最后一年總平均百分制成績(jī)不低于55分。

(c)獲得印度理工學(xué)院工學(xué)學(xué)士學(xué)位(B.E.)/技術(shù)學(xué)學(xué)士學(xué)位(B.Tech.)或畢業(yè)于全印度技術(shù)教育理事會(huì)(AICTE4AICTE:All India Council for Technical Education)承認(rèn)的學(xué)院且最后一年總平均百分制成績(jī)不低于50分。

其他事項(xiàng):學(xué)生錄取工作通過印度海事大學(xué)舉行的聯(lián)合入學(xué)考試來完成，每年招生兩次，分別在8月和2月。

(2)1年制輪機(jī)工程專業(yè)研究生文憑課程

證書獲取:本課程為相關(guān)非航海類專業(yè)學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生定制。學(xué)制1年，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后獲得職業(yè)教育研究生文憑，再經(jīng)崗前培訓(xùn)及其他必需的課程模塊學(xué)習(xí)后，可參加三管輪證書筆試和口試，經(jīng)6個(gè)月海齡后可參加二管輪適任證書的筆試和口試(筆試部分免除，不能免除的有:熱動(dòng)力裝置、熱力學(xué)與傳熱學(xué))。

入學(xué)條件:(a)或(b);學(xué)生的年齡為28周歲以下;符合DGS規(guī)定的海員身體健康標(biāo)準(zhǔn)。

(a)機(jī)械工程1Mechanical Engineering./船舶與海洋工程2Naval Architecture.專業(yè)學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生，最后一年總平均百分制成績(jī)不低于50分，X或XII年級(jí)英語標(biāo)準(zhǔn)考試或?qū)W位考試的英語百分制成績(jī)不低于50分。

(b)在UGC3UGC:University Grants Commission.認(rèn)可的或AICTE批準(zhǔn)的大學(xué)4年制機(jī)械與自動(dòng)化工程4Mechanical and Automation Engineering.專業(yè)學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士學(xué)位，最后一年總平均百分制成績(jī)不低于50分，X或XII年級(jí)英語標(biāo)準(zhǔn)考試或?qū)W位考試的英語百分制成績(jī)不低于50分。

(3)2年制輪機(jī)工程專業(yè)高級(jí)文憑課程

證書獲取:本課程為文憑持有者定制。學(xué)制2年，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后獲得職業(yè)教育高級(jí)文憑。

入學(xué)條件:已獲得機(jī)械工程/輪機(jī)工程/船舶與海洋工程/電氣工程/電子電氣工程專業(yè)文憑且最后一年總平均百分制成績(jī)不低于50分、X或XII年級(jí)英語標(biāo)準(zhǔn)考試或文憑考試的英語百分制成績(jī)不低于50分;學(xué)生的年齡為28周歲以下;符合DGS規(guī)定的海員身體健康標(biāo)準(zhǔn)。

2013年開設(shè)2年制(文憑持有者)輪機(jī)員高級(jí)文憑課程的院校有8所，計(jì)劃招生356人，實(shí)際招生79人。

(4)2.5年制輪機(jī)工程專業(yè)(交替培養(yǎng))文憑課程

證書獲取:交替培養(yǎng)輪機(jī)員計(jì)劃是IMO根據(jù)缺少輪機(jī)員及其后備人才等情況提出的一種培養(yǎng)計(jì)劃，并通過Model Courses提供了課程指南，得到了多個(gè)國(guó)家的認(rèn)可。印度的輪機(jī)員交替培養(yǎng)計(jì)劃主要分為三段，即第一階段在校學(xué)習(xí)與培訓(xùn)1年;第二階段在商船上作為輪機(jī)員實(shí)習(xí)員實(shí)習(xí)約9個(gè)月;第三階段在校學(xué)習(xí)約11個(gè)月。學(xué)生完成學(xué)習(xí)與培訓(xùn)后，獲得職業(yè)教育文憑證書，可參加國(guó)家海事主管機(jī)構(gòu)舉行的三管輪適任證書筆試和口試，考試科目有數(shù)學(xué)、船舶熱機(jī)、應(yīng)用力學(xué)和輪機(jī)工程制圖等內(nèi)容。

入學(xué)條件:3年制航?？茖W(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位課程。

(5)電子電氣員5Electro-Technical Officer.適任證書課程(17周)

證書獲取:為已取得文憑/學(xué)士學(xué)位的相關(guān)電類專業(yè)畢業(yè)生定制。電子電氣技術(shù)員在校培訓(xùn)17周(主要課程是:船舶電氣6Marine Automation.、輪機(jī)自動(dòng)化、工程知識(shí)7Engineering Knowledge.)［13］，還需要在船上最少服務(wù)6個(gè)月才可獲得電子電氣員證書。

入學(xué)條件:完成高中10+2年學(xué)業(yè)，數(shù)、理、化、英結(jié)業(yè)考試(由認(rèn)可的委員會(huì)舉辦)百分制成績(jī)均在50分以上;取得電氣工程、電子工程、電氣與電子工程、電子電信、通信工程、電子與儀器儀表等專業(yè)的3年制文憑或4年制學(xué)士學(xué)位，且百分制成績(jī)?cè)?0分以上(文憑/學(xué)位課程必須得到邦或中央政府或AICTE的認(rèn)證);學(xué)生的年齡在35周歲以下;身體條件符合國(guó)家海事主管機(jī)關(guān)海員健康標(biāo)準(zhǔn)要求。

(6)6個(gè)月通用普通船員適任證書課程

證書獲取:主要為初中畢業(yè)生及技校畢業(yè)生定制。通用普通船員崗前培訓(xùn)通常為6個(gè)月，參加考試后獲取普通船員系列證書。

入學(xué)條件:(a)或(b);入學(xué)年齡要求在17.5周歲至25周歲;身體條件符合國(guó)家海事主管機(jī)關(guān)海員健康標(biāo)準(zhǔn)要求。

(a)完成初中學(xué)業(yè)并在被認(rèn)可的委員會(huì)所舉辦的10年級(jí)標(biāo)準(zhǔn)課程考試中數(shù)學(xué)、科學(xué)兩門百分制成績(jī)?cè)?0分以上，在X或XII年級(jí)或文憑/學(xué)位考試中英語百分制成績(jī)?cè)?0分以上。

(b)完成2年制印度政府批準(zhǔn)的技校的學(xué)業(yè)，且最后一年百分制平均成績(jī)?cè)?0分以上，在X或XII年級(jí)或文憑/學(xué)位考試中英語百分制成績(jī)?cè)?0分以上。

四、印度航海教育與培訓(xùn)制度的主要特征

(一)政府對(duì)航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

為了保證航海教育與培訓(xùn)的質(zhì)量，印度DGS對(duì)航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其開設(shè)的相關(guān)課程實(shí)行申報(bào)制，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不同學(xué)校和所開設(shè)的課程實(shí)行不同的批準(zhǔn)年限，同時(shí)對(duì)院校和培訓(xùn)課程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，將給予相應(yīng)處罰，直至吊銷辦學(xué)許可，甚至采取永久關(guān)閉學(xué)校等嚴(yán)厲措施。截至目前，印度DGS已經(jīng)臨時(shí)吊銷了20多所院校的辦學(xué)許可和相關(guān)的課程［14］，永久關(guān)閉的院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(包括自愿關(guān)閉)41個(gè)［15］。還有些院校的某些教育與培訓(xùn)課程由于未達(dá)到規(guī)定的要求被臨時(shí)停辦，在達(dá)到規(guī)定要求時(shí)，亦可重新申請(qǐng)。

(二)特別重視技術(shù)專長(zhǎng)與實(shí)際技能的培養(yǎng)

印度的教育體系中值得一提的是其技術(shù)教育優(yōu)勢(shì)，有些技術(shù)教育院校的水平相當(dāng)高，甚至達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先的水平。印度通過技術(shù)教育培養(yǎng)了大量的技能型勞動(dòng)力，從而提高了工業(yè)生產(chǎn)率并改進(jìn)人民生活質(zhì)量。由于技術(shù)教育在國(guó)家人力資源開發(fā)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，所以印度始終十分重視學(xué)生的技術(shù)專長(zhǎng)和實(shí)際技能的培養(yǎng)。在航海教育領(lǐng)域，印度培養(yǎng)的輪機(jī)員具有較鮮明的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因此在國(guó)際海員勞務(wù)市場(chǎng)上備受青睞。無論是1年制(非航海類專業(yè))輪機(jī)工程文憑課程或2年制輪機(jī)工程高級(jí)文憑課程培養(yǎng)出來的學(xué)生，還是4年制輪機(jī)工程學(xué)士學(xué)位課程的畢業(yè)生，均具有相當(dāng)扎實(shí)的技術(shù)知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手能力。

(三)海運(yùn)企業(yè)與雇主積極參與與合作

印度國(guó)家職業(yè)教育資歷框架能夠得以實(shí)施并取得成功的一個(gè)關(guān)鍵的先決條件是行業(yè)企業(yè)的參與。每一所航海教育院校都有一定數(shù)量的海運(yùn)企業(yè)作為其合作伙伴來滿足該校學(xué)生海上實(shí)習(xí)的需要。根據(jù)印度DGS的規(guī)定，各類型培養(yǎng)出來的航海類專業(yè)畢業(yè)生都必須完成相應(yīng)的海上實(shí)習(xí)后才能夠參加二副和二管輪的相應(yīng)筆試和/或口試。因此，保質(zhì)保量地完成海上實(shí)習(xí)要求成為航海教育與培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)之一。除此之外，NVEQF也要求航海教育院校在課程設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、評(píng)估與發(fā)證等方面均應(yīng)與海運(yùn)企業(yè)和雇主進(jìn)行協(xié)商以便得到他們的理解與支持和提供技能知識(shí)等方面的幫助。由于海運(yùn)企業(yè)已深刻地認(rèn)識(shí)到這些要求和做法正是為企業(yè)自身的發(fā)展培養(yǎng)人才，所以其參與航海教育與培訓(xùn)的意愿和積極性都比較高。

五、結(jié)語

經(jīng)過多年的發(fā)展，印度已逐步形成了具有自身特點(diǎn)的航海教育與培訓(xùn)制度、機(jī)制，不僅為本國(guó)海運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供大量技術(shù)人才支撐，也為印度海員進(jìn)入國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。由于歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等原因，印度的航海教育與航海文化深受西方國(guó)家的影響，這也是印度海員能夠適應(yīng)國(guó)際海員勞務(wù)市場(chǎng)需求和并能迅速融入多元文化的海員集體的重要原因。印度航海教育在不同教育類型之間搭建多通道雙向轉(zhuǎn)換的“立交橋”的做法，兼顧了受教育者個(gè)體的自身發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)不同技能型人才的需求，值得我國(guó)借鑒。目前我國(guó)正在探索建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，部分高等院校由普通教育向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì)，但囿于教育體制、教育投入機(jī)制、教育傳統(tǒng)觀念等諸多原因，我國(guó)尚未形成系統(tǒng)的普通教育與職業(yè)教育兩種類型多通道轉(zhuǎn)換機(jī)制，這在某種程度上會(huì)制約職業(yè)教育的發(fā)展。探索適合我國(guó)國(guó)情的不同教育類型轉(zhuǎn)換機(jī)制，構(gòu)建終身教育體系，是包括航海教育在內(nèi)的技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)的當(dāng)務(wù)之急。

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