芮小苗+張冬嬌+林海森

摘 要 2013年，中組部、中宣部、教育部黨組等部門就進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展等工作做了一系列重要部署，習(xí)總書記對(duì)高校發(fā)展學(xué)生黨員也提出了新標(biāo)準(zhǔn)新要求。根據(jù)相關(guān)指示精神，本文在對(duì)大量充實(shí)數(shù)據(jù)調(diào)查分析基礎(chǔ)上設(shè)定了以政治標(biāo)準(zhǔn)、道德品行、能力素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為一級(jí)指標(biāo)，對(duì)應(yīng)十七個(gè)二級(jí)指標(biāo)、六十五個(gè)三級(jí)指標(biāo)的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系，旨在探析學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)高素質(zhì)高校學(xué)生黨員隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期 大學(xué)生黨員 發(fā)展標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Research on College Party Members' Development Standard

and Evaluation System under the New Situation

RUI Xiaomiao， ZHANG Dongjiao， LIN Haisen

（Shenyang Aerospace University， Shenyang， Liaoning 110136）

Abstract In 2013， the Central Organization Department， Propaganda Department， the Ministry of Education and other departments to further strengthen the Party Student Party Members develop a series of important work to do to deploy， develop habits of college students party general secretary also proposed new standards for new requirements. According to the relevant instructions， a large number of full paper analyzed survey data set on the basis of political criteria， moral character， ability and quality， realistic performance level indicators， corresponding seventeen secondary indicators， three indicators sixty-five party members develop standards and evaluation system aimed at student party members Exploration and evaluation system development standards， improving their quality of development， the construction of high-quality college students party members.

Key words new period； college party members； development standards； evaluation system

大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是黨的新鮮血液的重要來源。習(xí)近平同志在2012年全國高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出“發(fā)展黨員，一定要切實(shí)把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展學(xué)生黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，把社會(huì)實(shí)踐情況作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要依據(jù)，防止簡單地把學(xué)習(xí)成績作為發(fā)展學(xué)生黨員的唯一條件，防止和避免重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等錯(cuò)誤做法?！卑凑罩醒胍竺鞔_新形勢(shì)下大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，是高校的責(zé)任和使命，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)高校學(xué)生黨員隊(duì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

1 新形勢(shì)下大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及執(zhí)行情況調(diào)查

為進(jìn)一步做好大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系的研究，本論文研究采取訪談?wù){(diào)查與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式。訪談?wù){(diào)查對(duì)高校黨務(wù)工作者、學(xué)生黨員、積極分子分身份專訪。問卷調(diào)查設(shè)計(jì)了一套關(guān)于高校學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查問卷，對(duì)省內(nèi)三所高校的學(xué)生黨員、積極分子、團(tuán)員及黨務(wù)工作者進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查問卷分為三部分：關(guān)于大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是否明確及基本執(zhí)行情況的調(diào)查，關(guān)于大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容的調(diào)查，關(guān)于大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法的調(diào)查。共發(fā)出1200份問卷，回收問卷1097份，有效問卷1010份。通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，得出結(jié)論如下：

1.1 關(guān)于大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是否明確及基本執(zhí)行情況

（1）調(diào)查顯示：“是否明確發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)”問題，認(rèn)為“自己非常明確”的有444人，占43.96%；“較明確”的有386人，占38.22%；“明確”的有141人，占13.96%；“不明確”的有38人，占3.76%：“完全不明確”的有1人，占0.1%。（2）“了解高校學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)途徑”的調(diào)查結(jié)果：選擇“黨課學(xué)習(xí)”占31.98%，選擇“工作實(shí)踐積累”的占12.38%，選擇“身邊黨員”的占23.27，選擇“黨務(wù)工作者或輔導(dǎo)員”的占25.94%，選擇“相關(guān)黨建制度”的占1.68%，選擇“培養(yǎng)聯(lián)系人”的占4.75%。（3） 對(duì)“所在黨組織關(guān)于發(fā)展學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)的制度或規(guī)定的看法”問題，選擇“有并且很具體”的有778人，選擇“有但不具體”的有164人，選擇“沒有的有47人，選擇“不清楚的有21人。（4）“如何看待近年學(xué)校發(fā)展的學(xué)生黨員的總體質(zhì)量”問題，選擇“很高”的有361人，選擇“較高”的有406人，選擇“一般”的有194人，選擇“較低”的有49人。（5）“與高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量好壞相關(guān)的因素”的問題，選擇“爭取入黨人數(shù)多少”的有193人，選擇“培養(yǎng)過程是否嚴(yán)格”的有360人，選擇“發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是否明確”的有317人，選擇“黨建活動(dòng)是否有吸引力”的有140人。endprint

1.2 關(guān)于大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容

（1）“您對(duì)高校學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)具體指標(biāo)的看法”。526人選擇“理想信念”，472人選擇“理論素養(yǎng)”，717人選擇“道德品行”，638人選擇“能力素質(zhì)”，437人選擇“實(shí)踐能力”，310人選擇“學(xué)習(xí)成績”，329人選擇“群眾基礎(chǔ)”，119人選擇“現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”。（2）“對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員政治標(biāo)準(zhǔn)具體指標(biāo)的看法”。按選擇人員的人數(shù)排序?yàn)檫x擇道德品行、組織紀(jì)律觀念、群眾觀念、理想信念、理論素養(yǎng)。（3）“提高入黨積極分子政治覺悟，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容”，按順序排序?yàn)椋狐h章、中國特色社會(huì)主義理論、黨史、馬克思主義理論、中國近代史、黨的組織紀(jì)律、黨的群眾路線理論、改革開放史。（4）“發(fā)展學(xué)生黨員的能力素質(zhì)應(yīng)包括哪些”問題，按所選順序，組織管理能力、溝通交往能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、自我教育能力、價(jià)值判斷能力、社會(huì)實(shí)踐能力、開拓創(chuàng)新能力。（5）“您認(rèn)為提高入黨積極分子政治覺悟最有效的方法”的調(diào)查，選擇“理論學(xué)習(xí)”的有224人，“工作鍛煉”的有261人，“社會(huì)實(shí)踐”的有315人，“組織培養(yǎng)”的有210人。

1.3 關(guān)于大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法

（1）“如何合理評(píng)價(jià)發(fā)展學(xué)生黨員政治標(biāo)準(zhǔn)的方法”的調(diào)查選擇“群眾評(píng)議”的有150人，“指定評(píng)價(jià)體系量化考核”的有321人，“支部或培養(yǎng)人評(píng)價(jià)”的有104人， “群眾評(píng)議與量化考核相結(jié)合”的有435人，占43.07%。（2）“您認(rèn)為合理評(píng)價(jià)發(fā)展學(xué)生黨員能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的方法”的調(diào)查選擇“群眾評(píng)議”的有177人，“按評(píng)價(jià)體系量化考核”的有236人，“支部或培養(yǎng)人評(píng)價(jià)”的有93人，“群眾評(píng)議與量化考核相結(jié)合”的有504人，占49.9%。（3）“量化考評(píng)評(píng)價(jià)主體”的調(diào)查選擇“培養(yǎng)人”的有641人；選擇“所在黨小組”的有543人；選擇“部分群眾”的有591人；選擇“任課教師”的有562人；選擇“輔導(dǎo)員”的有552人；選擇“黨支部全體人員”的有426人。（4）“該如何科學(xué)的制定發(fā)展學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)”的調(diào)查選擇“定性規(guī)定”的有113人，選擇“定量規(guī)定”的有81人，選擇“定性定量相結(jié)合”的有816人，占80.79%。

2 大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)體系的探究

從調(diào)查結(jié)果顯示，各高校對(duì)黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)有一定的理解，制定的制度得以較好的貫徹執(zhí)行，評(píng)價(jià)體系的認(rèn)定方面，普遍認(rèn)為定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更有益于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)發(fā)展對(duì)象的真實(shí)情況。

但從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的調(diào)查及談話調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各基層黨組織認(rèn)定的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)基本是“黨員應(yīng)具備的條件，是黨章中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)”，針對(duì)大學(xué)生特點(diǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn)不明確，或者是量化的理解為積極分子培養(yǎng)時(shí)間滿一年，集中培訓(xùn)成績合格，思想?yún)R報(bào)每季度一份，學(xué)習(xí)成績達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等等。鑒于此，探索“把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展學(xué)生黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，把社會(huì)實(shí)踐情況作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要依據(jù)”的大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）一級(jí)指標(biāo)，包括政治標(biāo)準(zhǔn)、道德品行、能力素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

（2）二級(jí)指標(biāo)中，政治標(biāo)準(zhǔn)包括理想信念堅(jiān)定、宗旨意識(shí)牢固、組織紀(jì)律嚴(yán)明；道德品行包括樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)、倡導(dǎo)社會(huì)功德、倡導(dǎo)健康生活情趣；能力素質(zhì)包括價(jià)值判斷能力、自我教育能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、工作執(zhí)行能力、社會(huì)實(shí)踐能力、開拓創(chuàng)新能力；現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)包括政治覺悟、能力素質(zhì)、社會(huì)實(shí)踐及其他表現(xiàn)。

（3）三級(jí)指標(biāo)，理想信念堅(jiān)定包括四個(gè)三級(jí)指標(biāo)，牢固樹立馬克思主義信仰，做堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰者；堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義人生信念，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度的自信；擁護(hù)黨的綱領(lǐng)、章程，維護(hù)學(xué)校黨委權(quán)威；堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)、保持正確的政治方向。宗旨意識(shí)牢固包括四個(gè)三級(jí)指標(biāo)，同學(xué)利益放在首位，密切聯(lián)系群眾，全心服務(wù)同學(xué)，始終把自己當(dāng)作同學(xué)中普通一員。組織紀(jì)律嚴(yán)明包括四個(gè)三級(jí)指標(biāo)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律。樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀包括三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀。倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)包括三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，學(xué)雷鋒樹新風(fēng)，主動(dòng)參加志愿服務(wù)，關(guān)愛他人。倡導(dǎo)社會(huì)功德包括三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，與同學(xué)和諧相處，保護(hù)環(huán)境，遵守《大學(xué)生手冊(cè)》。價(jià)值判斷能力包括二個(gè)三級(jí)指標(biāo)，能夠運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論正確認(rèn)識(shí)、分析、判斷事物，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。自我教育能力包括三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，正確認(rèn)識(shí)自己的能力、勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)的能力，抗挫折能力。團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力包括二個(gè)三級(jí)指標(biāo)，以集體利益為重，能較好的與團(tuán)隊(duì)成員合作。工作執(zhí)行能力包括三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，有一定的組織管理能力，有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，善于解決復(fù)雜問題。社會(huì)實(shí)踐能力包括三個(gè)三級(jí)指標(biāo)，主動(dòng)參與科研、參與校園科技創(chuàng)新活動(dòng)，積極參與社會(huì)實(shí)踐，參加社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)。開拓創(chuàng)新能力包括二個(gè)三級(jí)指標(biāo)，敢于嘗試的意識(shí)，創(chuàng)造性開展工作的能力。

本文系遼寧省高校黨建研究重大項(xiàng)目“新形勢(shì)下大學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系的研究”課題階段性研究成果，課題項(xiàng)目編號(hào)：B026

參考文獻(xiàn)

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