中圖分類號(hào)：F3236 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的四大主要目標(biāo)之一。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題一直困擾著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。分析研究托達(dá)羅人口流動(dòng)模型和我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)：我國(guó)人口流動(dòng)的實(shí)踐與托達(dá)羅模型的背景極為相似，即農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余并涌入城市，與城市失業(yè)現(xiàn)象并存。因此，在現(xiàn)階段，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的潛力，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)，是解決目前農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力；就業(yè)；托達(dá)羅入口流動(dòng)模型

一、托達(dá)羅人口流動(dòng)模型分析

（一）托達(dá)羅人口流動(dòng)模型提出的背景

二戰(zhàn)以后，許多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家致力于研究發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，并提出了一系列的模型和理論。其中，最有代表性的是“劉易斯一費(fèi)景漢一拉尼斯人口流動(dòng)模型”和“托達(dá)羅人口流動(dòng)模型”。1954年，劉易斯發(fā)表了《勞動(dòng)力無(wú)限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文，他以西歐和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，針對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)人口眾多，剩余勞動(dòng)力豐富的特點(diǎn)，提出通過(guò)工業(yè)化來(lái)解決失業(yè)問(wèn)題的辦法。他把一國(guó)經(jīng)濟(jì)分為農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門，認(rèn)為不同的勞動(dòng)邊際收益會(huì)引發(fā)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門流動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中釋放出來(lái)，重新配置到城市工業(yè)生產(chǎn)部門，工業(yè)部門的不斷擴(kuò)大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從而不斷減少失業(yè)，直到達(dá)到劉易斯均衡點(diǎn)，并最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化。而20世紀(jì)60一70年代的實(shí)際情況表明，在許多發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村人口大量進(jìn)城，城市中的失業(yè)和就業(yè)不足現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，同時(shí)農(nóng)村人口的收入水平增長(zhǎng)緩慢。即便如此，仍有大量的農(nóng)村人口源源不斷地流入城市。顯然，“劉易斯一費(fèi)景漢一拉尼斯人口流動(dòng)模型”難以對(duì)這一現(xiàn)象做出解釋。在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下，反而會(huì)發(fā)生農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向，這是一個(gè)與劉易斯城市工業(yè)部門充分就業(yè)假定的二元就業(yè)模型相違背的問(wèn)題。因此，托達(dá)羅在《第三世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一書中對(duì)劉易斯模型做了修正。他認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定了城鄉(xiāng)收入差別，由此而來(lái)的農(nóng)村人口涌入城市又導(dǎo)致了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重失衡，使失業(yè)問(wèn)題更進(jìn)一步嚴(yán)重。要建立一種符合發(fā)展中國(guó)家實(shí)際的人口流動(dòng)模型，就必須對(duì)農(nóng)村人口流入城市和城市失業(yè)同步增長(zhǎng)的矛盾現(xiàn)象做出合理的解釋。在這樣的背景下，托達(dá)羅提出了自己的人口流動(dòng)模型。

（二）托達(dá)羅人口流動(dòng)模型的主要內(nèi)容

托達(dá)羅假定勞動(dòng)者遷入城市的動(dòng)機(jī)主要是城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，差異越大，流入城市的人口越多。遷移者在城市中的就業(yè)概率，取決于現(xiàn)代部門新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)和城市失業(yè)人數(shù)。這一模型表明，當(dāng)城市中存在著高失業(yè)現(xiàn)象時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)者在決定是否遷往城市工業(yè)部門工作時(shí)，不能僅考慮城鄉(xiāng)的實(shí)際收入差異，而必須在獲得高收入和遭受失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)之間進(jìn)行權(quán)衡。但只要預(yù)期的實(shí)際工資水平高于農(nóng)村的實(shí)際收入，勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市的遷移就會(huì)繼續(xù)下去。只有當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力遷移到城市，使城市工資水平降低，或增加了城市失業(yè)率，從而使得預(yù)期的城市實(shí)際工資水平和農(nóng)村實(shí)際收入水平相等時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力的遷移才會(huì)停止。

（三）托達(dá)羅人口流動(dòng)模型的主要結(jié)論和政策含義

通過(guò)對(duì)人口流動(dòng)模型的構(gòu)建和分析，托達(dá)羅得出以下結(jié)論：（1）農(nóng)村人口流入城市和城市失業(yè)同步增長(zhǎng)是發(fā)展中國(guó)家城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)不平衡的必然結(jié)果；（2）僅依靠工業(yè)擴(kuò)張不能解決發(fā)展中國(guó)家城市失業(yè)嚴(yán)重的問(wèn)題；（3）要解決發(fā)展中國(guó)家日益嚴(yán)重的城市失業(yè)問(wèn)題，必須控制農(nóng)村人口向城市遷移的規(guī)模和速度。

就如何解決農(nóng)村人口大量流入城市和城市高失業(yè)的矛盾，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，托達(dá)羅提出如下政策建議：（1）應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，以縮小城鄉(xiāng)差別，減緩農(nóng)村人口向城市遷移的規(guī)模和速度；（2）消除人為擴(kuò)大城鄉(xiāng)實(shí)際收入差異的措施；（3）減少政府對(duì)中等和高等教育方面的過(guò)分投資；（4）從城市就業(yè)的需求和供給兩個(gè)方面制定綜合性政策，擺脫只重視城市的偏見(jiàn)，轉(zhuǎn)而注意農(nóng)村的發(fā)展。

托達(dá)羅模型的貢獻(xiàn)還在于：解釋了發(fā)展中國(guó)家城市出現(xiàn)高失業(yè)的原因，并指出片面發(fā)展城市工業(yè)，只會(huì)導(dǎo)致失業(yè)在城鄉(xiāng)間的轉(zhuǎn)移，應(yīng)注重農(nóng)村的自生能力，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，才會(huì)降低總體失業(yè)率。該理論較符合發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況。

二、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀分析

我國(guó)13億人口有近8億是農(nóng)民，其中農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口達(dá)6億之多，這個(gè)龐大的數(shù)字所形成的就業(yè)壓力嚴(yán)重制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余并遷移城市化身為農(nóng)民工

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供需嚴(yán)重失衡，農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余，這種情形還將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)存在，主要受以下幾種因素影響：首先，人多地少，我國(guó)現(xiàn)有耕地18.26億畝，農(nóng)村土地只能容納約1.8億的勞動(dòng)力；其次，隨著農(nóng)業(yè)科技的推廣和農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，單位農(nóng)田所需的勞動(dòng)力數(shù)量下降，部分勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。另外，受計(jì)劃生育政策以及農(nóng)民生育觀念和擇業(yè)觀念等因素的影響，農(nóng)村勞動(dòng)力的過(guò)快增長(zhǎng)，使農(nóng)村勞動(dòng)力需求與龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力供給之間存在著巨大的反差。正如托達(dá)羅人口流動(dòng)模型所描述，由于預(yù)期實(shí)際收入差異，加上受農(nóng)業(yè)勞動(dòng)邊際收入遞減規(guī)律影響，大量農(nóng)村勞動(dòng)力特別是文化程度較高的青壯年紛紛棄田，遷移城市化身為農(nóng)民工，這些農(nóng)村相對(duì)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的外流，在增加城市就業(yè)壓力的同時(shí)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的滯后。

（二）城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力正在下降，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)概率減小，就業(yè)難度不斷加大

改革開(kāi)放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由粗放型擴(kuò)張階段向集約型發(fā)展階段過(guò)渡，資本和技術(shù)密集型企業(yè)增加，資本或技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代明顯增強(qiáng)，對(duì)員工素質(zhì)的要求不斷提升，而大部分農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，無(wú)法適應(yīng)崗位的要求。城市新增就業(yè)崗位難于滿足實(shí)際所需，加上近年來(lái)城鎮(zhèn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)的深化改革和政府機(jī)構(gòu)改革的推行，城市的失業(yè)問(wèn)題加劇，城市失業(yè)率的存在使得農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移或流動(dòng)的渠道受阻。

三、托達(dá)羅人口流動(dòng)模型對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的啟示

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇

我國(guó)人口流動(dòng)的實(shí)踐和托達(dá)羅人口流動(dòng)模型提出的背景極為相似，即農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余并涌入城市，與城市失業(yè)現(xiàn)象并存。現(xiàn)階段僅僅依靠城市化發(fā)展和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鎮(zhèn)就業(yè)擴(kuò)張來(lái)解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)，才是解決目前農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇。

（二）大力培育新型農(nóng)民

1.對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想重塑

我國(guó)農(nóng)村棄農(nóng)、厭農(nóng)的思想嚴(yán)重，培育新型農(nóng)民，首要的一項(xiàng)任務(wù)就是進(jìn)行農(nóng)民思想教育，改造農(nóng)民精神面貌，徹底改變農(nóng)民長(zhǎng)期形成的等、靠、要和棄農(nóng)、厭農(nóng)的思想，特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，只有真正激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能產(chǎn)生持久的建設(shè)動(dòng)力和建設(shè)成效。

2.對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)

培育新型農(nóng)民，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多層次、多類型的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能?，F(xiàn)階段重點(diǎn)應(yīng)大力培育農(nóng)村用得上、留得住的農(nóng)村實(shí)用人才。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村生活寬裕、農(nóng)民收入提高的前提下，才能真正縮小城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異，減緩農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的遷移，從根本上緩解我國(guó)的就業(yè)壓力；才能緩解城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡現(xiàn)象，從深層次激發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：周瑞玨（1987.8-），女，漢族，籍貫湖北，武漢工程大學(xué)法商學(xué)院，碩士學(xué)位，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。