李宗恒

[摘要]從當(dāng)今學(xué)術(shù)界對解放戰(zhàn)爭時(shí)期新解放區(qū)的研究現(xiàn)狀來看，新區(qū)各項(xiàng)工作的開展都圍繞著社會穩(wěn)定這個(gè)中心，它們之間有著密不可分的聯(lián)系。本文從指導(dǎo)思想、土地改革、城市工作、政治動(dòng)員四個(gè)方面對解放戰(zhàn)爭時(shí)期黨在新解放區(qū)的社會穩(wěn)定工作的研究成果進(jìn)行梳理，分析和思考現(xiàn)有成果在研究上存在的不足，為學(xué)者更進(jìn)一步研究解放戰(zhàn)爭時(shí)期新解放區(qū)社會穩(wěn)定工作指明了方向。

[關(guān)鍵詞]解放戰(zhàn)爭時(shí)期；新解放區(qū)；社會穩(wěn)定

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界研究解放戰(zhàn)爭時(shí)期黨在新解放區(qū)社會穩(wěn)定工作的專注很少，現(xiàn)階段已有的研究成果較為零散，主要側(cè)重于與新解放區(qū)社會問題相關(guān)的單方面工作研究，缺乏系統(tǒng)全面的梳理整合。社會秩序的穩(wěn)定，是中國共產(chǎn)黨走向全面執(zhí)政建立新中國的重要保證，由于新占領(lǐng)區(qū)環(huán)境生疏，穩(wěn)定工作復(fù)雜繁多，所以新解放區(qū)社會的穩(wěn)定與否少不了核心思想的指導(dǎo)和共產(chǎn)黨員耐心細(xì)致的工作?，F(xiàn)有的專著和論文主要從不同角度對新區(qū)相關(guān)工作的政策、實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)進(jìn)行論述，為筆者完成新解放區(qū)社會穩(wěn)定相關(guān)工作研究提供了可靠歷史依據(jù)。

一、“新解放區(qū)社會穩(wěn)定工作”關(guān)于理論和經(jīng)驗(yàn)方面的研究

筆者查閱了中國期刊網(wǎng)、中國知識資源總庫和國防大學(xué)數(shù)字圖書館，未發(fā)現(xiàn)專門研究解放戰(zhàn)爭時(shí)期新解放區(qū)社會穩(wěn)定工作思想的專著，有部分研究成果提及到了新區(qū)的工作思想和局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)。具有代表的有學(xué)者曹月柱從軍事戰(zhàn)略、土地改革、城市接管、黨建工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作五個(gè)方面的指導(dǎo)思想對新區(qū)工作要點(diǎn)進(jìn)行了全面的闡述，并指出新解放區(qū)在毛澤東新區(qū)工作思想的指導(dǎo)下順利實(shí)現(xiàn)了社會轉(zhuǎn)型。論證了毛澤東新區(qū)工作思想的科學(xué)性、戰(zhàn)略性、實(shí)踐性和與時(shí)俱進(jìn)性。學(xué)者王喜元從微觀的角度對中國共產(chǎn)黨在區(qū)域局部執(zhí)政時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。還有的學(xué)者在研究建國前夕政黨建設(shè)中提到了思想、制度、干部隊(duì)伍、工作方法四個(gè)方面建設(shè)在道路探索時(shí)的經(jīng)驗(yàn)。龐松著的《毛澤東時(shí)代的中國》和張愛民著的《毛澤東戰(zhàn)略決策思想研究》均提及到新區(qū)工作思想這些在局部時(shí)期的研究成果對當(dāng)前加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政能力有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、“新解放區(qū)社會穩(wěn)定工作”關(guān)于土地改革方面的研究

土地改革問題一直都是革命戰(zhàn)爭時(shí)期黨中央急需解決的重大問題，解放戰(zhàn)爭時(shí)期新解放區(qū)的復(fù)雜環(huán)境，為黨的土改工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，學(xué)者們在這方面研究較為深入、透徹。研究成果方面，按內(nèi)容一般分為兩類，一類是從宏觀角度研究土地改革史的發(fā)展歷程，其主要講了土改運(yùn)動(dòng)在各個(gè)時(shí)期發(fā)展中政策制度逐漸完善的過程。具有代表性的著作有：羅漢平著《土地改革運(yùn)動(dòng)史》、董志凱著《解放戰(zhàn)爭時(shí)期的土地改革》。學(xué)者郭曉平和從李雅萍不同角度對新區(qū)土改政策的轉(zhuǎn)變與形成敘述，指出了土改過程中形成的“急于求成”問題和“左”傾錯(cuò)誤，并最終在黨中央與各地方局多次商討下進(jìn)行了改革和完善，羅平漢文中“從不同地區(qū)、不同歷史條件的具體情況出發(fā)，決定當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅蝿?wù)和工作方法”的觀點(diǎn)，為土地改革劃定了三個(gè)必備條件。另一類是從微觀角度研究土地改革中具體工作的實(shí)施，其主要對土改運(yùn)動(dòng)的各方面工作進(jìn)行了詳細(xì)的敘述和全面的總結(jié)，較好地體現(xiàn)了黨在土改運(yùn)動(dòng)中取得的光輝碩果。有些學(xué)者分別從解放區(qū)土改運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷程、黨對富農(nóng)的政策、新區(qū)的糧食征收不同的層面深刻分析了土地改革的成功原因，詳細(xì)論述了土地改革的重要性，并對黨中央在土改運(yùn)動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面的總結(jié)。這也為現(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨在開展群眾路線工作時(shí)提供了很好的歷史借鑒。

三、“新解放區(qū)社會穩(wěn)定工作”關(guān)于城市工作方面的研究

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，新解放區(qū)中的城市越來越多，開展城市工作成為了黨在新解放區(qū)局部執(zhí)政必不可少的任務(wù)之一。在這方面的文章分為以下幾個(gè)方面：一是研究制度政策的。學(xué)者虞瑩以北平、上海、長沙和內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，分別對軍管制和以為代表的民族區(qū)域自治制度的發(fā)展和完善進(jìn)行論述，精確的分析不同地域兩種制度的性質(zhì)和特點(diǎn)，充分論證了這兩種特殊性政治制度在中國共產(chǎn)黨政權(quán)建設(shè)史上具有重要的地位。二是研究城市接管宏觀工作的。學(xué)者付啟元從戰(zhàn)略準(zhǔn)備、舊政權(quán)機(jī)關(guān)、構(gòu)建城市新政權(quán)等三個(gè)方面對城市接管工作的總體布局做了詳細(xì)的闡述。三是從微觀角度研究城市接管的各方面相關(guān)工作。學(xué)者們分別從黨的自身建設(shè)、舊機(jī)構(gòu)的整合、反奸清算運(yùn)動(dòng)、私營工商業(yè)政策和金融工作實(shí)踐等五個(gè)方面對中國共產(chǎn)黨的城市接管工作進(jìn)行分析研究，并指出黨中央面對各項(xiàng)工作在探索中遇到的問題，及時(shí)調(diào)整工作策略，確保了社會秩序的穩(wěn)定，總結(jié)出黨在城市接管工作中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

四、“新解放區(qū)社會穩(wěn)定工作”關(guān)于宣傳動(dòng)員方面的研究

宣傳動(dòng)員是中國共產(chǎn)黨鞏固解放區(qū)，促進(jìn)群眾運(yùn)動(dòng)，增加反對國民黨政治進(jìn)攻與軍事進(jìn)攻力量的核心的工作?，F(xiàn)有成果分別運(yùn)用不同方法對民眾思想政治教育。學(xué)者王健以上海郊區(qū)農(nóng)村為例對地權(quán)、政治和人民思想進(jìn)行分析，闡述了黨通過土改運(yùn)動(dòng)構(gòu)建的三種產(chǎn)生農(nóng)民政治認(rèn)同的舉措，使農(nóng)民積極參與政治、樹立國家觀念，充分描述以獲取農(nóng)民政治認(rèn)為目的對農(nóng)民進(jìn)行政治動(dòng)員的方法。學(xué)者王冰立從解放戰(zhàn)爭的歷史背景入手，分析了向農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育的必要性和可能性，以思想政治教育為主要方法貫穿到土改運(yùn)動(dòng)全過程，對農(nóng)民進(jìn)行政治教育。學(xué)者杜君對文化教育問題進(jìn)行了具體的分析，對以政治動(dòng)員為目的的文化教育工作的全過程進(jìn)行了具體的闡述，并將文化教育產(chǎn)生的的動(dòng)員效果和寶貴經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)。學(xué)者孔國慶的文章對黨在解放區(qū)宣傳工作策略、特點(diǎn)做了深入的研究，得出了四點(diǎn)宣傳工作在宏觀上的工作經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了宣傳工作的必要性、針對性、務(wù)實(shí)性。這些成果為現(xiàn)今研究黨的宣傳動(dòng)員工作是提供了可靠地歷史借鑒。

五、“新解放區(qū)社會穩(wěn)定工作”有待進(jìn)一步研究的問題

雖然解放戰(zhàn)爭時(shí)期新解放區(qū)的各項(xiàng)工作研究已有部分成果，但對于黨在新區(qū)的社會穩(wěn)定工作研究還存在以下不足：第一，多數(shù)黨史工作者對新解放區(qū)社會穩(wěn)定工作問題研究不夠系統(tǒng)。由于中國共產(chǎn)黨長期在農(nóng)村工作，在工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市后，在新解放區(qū)體現(xiàn)出黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市工作經(jīng)驗(yàn)的不足，遇到了很多困難，如：土改的急于求成，左傾錯(cuò)誤等。這些對于處于全面執(zhí)政摸索階段的共產(chǎn)黨人是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，并且涉及到解放戰(zhàn)爭時(shí)期社會穩(wěn)定工作的史料難以收集，使得學(xué)者很難對這個(gè)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期黨在執(zhí)政上的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)而準(zhǔn)確的論述。第二，黨在新解放區(qū)的社會穩(wěn)定工作研究仍有空白?，F(xiàn)今學(xué)術(shù)界沒有對新解放區(qū)的社會穩(wěn)定工作的專門研究，已有成果中大多數(shù)是對新解放區(qū)相關(guān)理論的研究，在這些研究只是涉及到社會穩(wěn)定工作中的及個(gè)別問題，而對于相關(guān)指示精神的具體實(shí)踐研究仍有不足。

根據(jù)上述情況，有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)側(cè)重對新解放區(qū)社會穩(wěn)定工作的具體實(shí)施進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)黨在新解放區(qū)社會穩(wěn)定工作的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，結(jié)合現(xiàn)階段黨執(zhí)政的理論與實(shí)踐進(jìn)行思考分析。現(xiàn)今我國社會呈現(xiàn)出諸多問題，這對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這些問題處理不當(dāng)、解決不好，勢必影響甚至干擾黨和國家的工作大局。這些現(xiàn)階段黨在執(zhí)政道路上遇到的問題使得解放戰(zhàn)爭時(shí)期黨在新解放區(qū)的社會穩(wěn)定工作研究具有歷史借鑒意義。

[參考文獻(xiàn)]

[1]胡繩主編，中國共產(chǎn)黨的七十年[M].中共黨史出版社，1991年版.

[2]龐松著的，毛澤東時(shí)代的中國[一][M].中共黨史出版社，2003年版.

[3]張愛民著，毛澤東戰(zhàn)略決策思想研究[M].北京理工大學(xué)出版社，2012年11月.

[4]建黨以來重要文獻(xiàn)選編（一九二一—一九四九）第二十四冊、第二十五冊、第二十六冊，中央文獻(xiàn)出版社.

[5]毛澤東文集，第四卷，人民出版社，1991年6月.

[6]1921-2011中國共產(chǎn)黨九十年歷程：萬山紅遍[M].吉林人民出版社.

[7]鄧力群著，中國的土地改革[M].當(dāng)代中國出版社，1996年8月.

[8]羅漢平著，土地改革運(yùn)動(dòng)史[M].福建人民出版社出版，2005年1月.

[9]董志凱著，解放戰(zhàn)爭時(shí)期的土地改革[M].北京大學(xué)出版社出版，1987年2月.

[10]曹月柱，毛澤東新區(qū)工作思想研究[D].華東師范大學(xué)，2003級碩士畢業(yè)論文.

[11]徐寧，試析解放戰(zhàn)爭時(shí)期黨的施政理念[J].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010年第2期.

[12]趙曉光、戴茂林，解放戰(zhàn)爭時(shí)期黨在東北解放區(qū)的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)研究[J].理論探討，2006年第6期.

[13]郭曉平，毛澤東、鄧小平與新解放區(qū)土地政策形成[J].黨的文獻(xiàn)，1997年第1期.

[14]羅平漢，鄧小平與新解放區(qū)急性土改的停止[J].文史天地.2004年3月.

[15]劉芳，解放戰(zhàn)爭時(shí)期中共土地政策研究[D].廣西師范大學(xué)，2007級碩士學(xué)位論文.

[16]李雅萍，從解放戰(zhàn)爭時(shí)期的土地改革看新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的實(shí)施[J].西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2013年8月.

[17]黃玉萍的，巴林右旗的土地改革運(yùn)動(dòng)[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2009級碩士學(xué)位論文.

[18]聶俊華，新解放區(qū)土地改革成功原因探析[J].傳承，2008年第12期.

[19]虞瑩，解放戰(zhàn)爭時(shí)期特殊行政制度研究[D].湖南大學(xué)，2005級碩士學(xué)位論文.

[20]付啟元、盧立，解放戰(zhàn)爭后期對南京等城市政權(quán)的接管工作[J].檔案建設(shè)，2011年8月.

[21]黃品良，廣西城市接管中的黨組織建設(shè)[J].廣西黨史，2012年2月.

[22]王曉霞，解放戰(zhàn)爭初期中共城市反奸清算運(yùn)動(dòng)研究[D].河北師范大學(xué)，2006級碩士學(xué)位論文.

[23]王穎，解放戰(zhàn)爭后期黨的私營工商業(yè)政策述評[D].陜西師范大學(xué)，2007級碩士學(xué)位論文.

[24]王健，建國初期中國共產(chǎn)黨獲取新解放區(qū)農(nóng)民政治認(rèn)同的方法（1949-1952）[D].華東師范大學(xué)，2008級碩士學(xué)位論文.

[25]杜君，淺談東北解放區(qū)各級教育的發(fā)展歷程及基本經(jīng)驗(yàn)[J].史學(xué)集刊，2009 年第6期.

[26]孔國慶，中國共產(chǎn)黨解放戰(zhàn)爭時(shí)期的宣傳工作研究[J].學(xué)術(shù)探索，2012年3月.

[27]王冰立，解放戰(zhàn)爭時(shí)期黨對農(nóng)民的思想政治教育研究[D].河南大學(xué)，2008級碩士學(xué)位論文.■