馬曉峰

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，就必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，這一過程中金融支持是不可或缺的重要力量。因?yàn)榻鹑趯Y金的引導(dǎo)與組織作用是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力，而現(xiàn)實(shí)中，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中金融支持仍存在一些現(xiàn)實(shí)問題，其制約了金融支持推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：金融支持；資源配置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0124-02

一、金融支持對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動機(jī)理分析

（一）金融支持對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)理

市場經(jīng)濟(jì)中，金融所起到的作用就是合理地配置社會資源，其作用主要體現(xiàn)在對聚集資金的合理支配，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，金融通過儲蓄、投資等金融行為，使資金流量的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，從而影響生產(chǎn)要素發(fā)生重新組合，最終影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與發(fā)展格局，達(dá)到完成產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標(biāo)。簡單的看，其流程如下：金融—控制儲蓄和投資—資金流量—生產(chǎn)要素重新配置—資金存量改變—產(chǎn)業(yè)調(diào)整完成。

（二）金融支持對產(chǎn)業(yè)調(diào)整的具體作用

1.從資源配置上看，金融支持中資源的重新配置是支持措施的核心目標(biāo)，這個配置過程就是利用信貸市場、資本市場等改變資金流向，利用增量和存量的改變來實(shí)現(xiàn)資源重構(gòu)，影響產(chǎn)業(yè)的格局。增量的調(diào)整是將資本注入到某個產(chǎn)業(yè)中，使其資本、勞動、技術(shù)等生產(chǎn)要素發(fā)生改變，從而改變該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，使之獲得市場優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大的效果。金融增量起到的是調(diào)節(jié)作用，其主要是引導(dǎo)金融市場的投資趨勢，此時資金將流向優(yōu)勢明顯或者具備良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，最終帶動該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，成為某個區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這就改變了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。存量則是指在原有的資產(chǎn)規(guī)模下，對資本進(jìn)行調(diào)控，使得資金在某個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)生流動，從低效益到高效益，從低效率向高效率，從消耗性到生態(tài)化等方向過渡，使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源向著促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)升級的方向流動，改變產(chǎn)業(yè)的存量側(cè)重以實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.從信貸角度看，對產(chǎn)業(yè)調(diào)整的影響主要來自銀行的調(diào)控作用，利用信貸措施將儲蓄資金配置到各個行業(yè)中，具體包括生產(chǎn)信貸和消費(fèi)信貸。生產(chǎn)信貸是利用資金流動調(diào)節(jié)增量，消費(fèi)信貸則是鼓勵跨時期消費(fèi)來改變消費(fèi)比例，從終端支撐某些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行快速發(fā)展，達(dá)到產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目的。另外，將融資作為目的的信貸則是，針對資本流動的增量與存量的調(diào)整，一方面信貸市場通過合理的選擇使得資金流向發(fā)展前景好、技術(shù)優(yōu)勢明顯、效益豐厚的產(chǎn)業(yè)或者項(xiàng)目上，一方面則為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更加方便、豐富的融資渠道，從而保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著健康持續(xù)的方向發(fā)展。

總之，金融支持是促進(jìn)資源在不同行業(yè)、行業(yè)內(nèi)部發(fā)生流動的動力源泉，其發(fā)揮的資金融通、資源重置的基本功能，進(jìn)而改變某個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，反之某個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就體現(xiàn)了該地區(qū)金融支持的重點(diǎn)，金融支持利用其對社會資本的形成、導(dǎo)向、信用催化、產(chǎn)業(yè)整合、風(fēng)險管理五個機(jī)制影響著地區(qū)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從而使其協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中金融支持的癥結(jié)所在

（一）對新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持不足

在區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多數(shù)需要信貸支持，信貸支持的方向往往影響資金在各個產(chǎn)業(yè)間的流動，決定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。就目前情況看，一些地區(qū)的信用制度仍不完善，直接會影響信貸支持，弱化信貸在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的基本作用。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，銀行機(jī)構(gòu)為了保證風(fēng)險的降低，其投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)趨同化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到的支持力度大，而新興產(chǎn)業(yè)獲得的金融支持弱，大部分的投資集中在第二產(chǎn)業(yè)中成熟的行業(yè)，雖然保證了銀行體系的風(fēng)險降低，但是不利于對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時趨同化投資導(dǎo)致產(chǎn)能過剩反而增加企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，因?yàn)楫a(chǎn)能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品就導(dǎo)致產(chǎn)品過剩，直接影響了產(chǎn)業(yè)效益，導(dǎo)致了一些企業(yè)從盈利轉(zhuǎn)變?yōu)樘潛p，資金投入從優(yōu)勢變?yōu)榱觿?，反而增加了銀行的投資風(fēng)險。而一些新興行業(yè)如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等獲得的金融支持較少，影響了其發(fā)展，從某個方面看制約了整體經(jīng)濟(jì)的更新能力，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此種情況也影響了技術(shù)創(chuàng)新，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，對于新興產(chǎn)業(yè)的支持不足也從某些方面影響了技術(shù)創(chuàng)新，缺乏具有自有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展中也不會獲得絕對優(yōu)勢。

（二）對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持不足

農(nóng)業(yè)是中國立國與發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而金融支持針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持明顯力度不足。農(nóng)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，大部分區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所占比例較大，一旦相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展則會嚴(yán)重地制約該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也就不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置落后、產(chǎn)品技術(shù)含量低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)落后、科技轉(zhuǎn)化緩慢等都是現(xiàn)實(shí)問題，而其根源就是資金不足。尤其是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信貸來看，其貸款比例相對較低，雖然這些年增加了相關(guān)的投資，但是與工業(yè)或者其他產(chǎn)業(yè)投資相比仍然處在明顯的弱勢，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展。

（三）金融支持的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用不足

區(qū)域內(nèi)資本市場發(fā)展較為落后，資本市場的規(guī)模相對小，且市場的功能性欠缺，不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而影響了其對整個市場乃至產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，也弱化了其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用。容易理解的是資本市場小，總體不夠發(fā)達(dá)對于資金的配置影響也就相對弱化，多層次的資本市場構(gòu)建不夠完善，債券市場不發(fā)達(dá)，證券機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)也就相對單一，最終失去了對資本市場的掌控能力，多數(shù)情況下只能對上市公司進(jìn)行業(yè)務(wù)支持，不能對大規(guī)模的資產(chǎn)重組起到作用，所以金融支持不能有效地調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)重組與升級。

（四）對中小企業(yè)融資支持不足

在金融支持中沒有對中小企業(yè)形成一個有效的支持體系，因?yàn)橹行∑髽I(yè)的規(guī)模小，在發(fā)展中容易受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，同時其不能獲得較為豐厚的利潤回報，所以風(fēng)險預(yù)期也就相對高，因此銀行對中小企業(yè)的貸款項(xiàng)目保持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度，尤其是在遇到經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)變或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，中小企業(yè)往往不能承擔(dān)這樣的風(fēng)險，而遇到發(fā)展的困境，從而影響其發(fā)展。

三、結(jié)束語

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能或缺的重要經(jīng)濟(jì)手段，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中其對資金的引導(dǎo)作用是不能忽視的。金融支持完全可以改變某個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響較大，也遇到了一些現(xiàn)實(shí)問題。因此必須在未來的金融支持途徑上進(jìn)行全面的調(diào)整，大力加強(qiáng)金融支持力度。

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[責(zé)任編輯 吳明宇]endprint