雷麗+王樹江

[摘 要]本文從社會動員理論入手對網(wǎng)絡(luò)動員及網(wǎng)絡(luò)動員策略進(jìn)行了概念界定，分析了傳統(tǒng)思想政治教育策略存在的問題與局限，進(jìn)而提出一種新的分析理論視角——網(wǎng)絡(luò)動員策略理論。從政府、高校、學(xué)生三個層面出發(fā)，對當(dāng)前思想政治教育中的網(wǎng)絡(luò)動員模式進(jìn)行了深刻分析，總結(jié)現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)動員策略存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了新的對策和建議。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)動員策略；大學(xué)生；思想政治教育

[中圖分類號] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）06-0051-03

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展為人們拓展了新的生存空間，創(chuàng)造了新的交往方式，也豐富了人們的社會關(guān)系，促進(jìn)了生活方式和思維方式的變革。現(xiàn)代高校是信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度最高的地方，大學(xué)生群體的網(wǎng)絡(luò)互動尤其是社交媒體的互動極為頻繁，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)嵌入到大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中并扮演著重要的角色。在網(wǎng)絡(luò)生存環(huán)境下，大學(xué)生不僅在思想上滲透到網(wǎng)絡(luò)場域，在行動層面也不斷彰顯真實(shí)力量。網(wǎng)絡(luò)動員作為社會動員的一種新形式已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生在思想和行動層面的一種表達(dá)。隨之帶來的諸多新現(xiàn)象和新問題，給高校思想政治教育工作既提供了新的條件和契機(jī)，又造成了新的挑戰(zhàn)和壓力。

所謂網(wǎng)絡(luò)動員策略，是指高校思想政治教育主體根據(jù)社會政治文化發(fā)展的需要和大學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，通過論壇、微博、微信等新媒體手段開展思想政治教育，在這一教育過程中，教育者合理利用動員角色（勸說者，旁觀者和行動者）在網(wǎng)絡(luò)中的作用，獲得大學(xué)生群體更多的信任，成為虛擬平臺中思想道德理論的引導(dǎo)者，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)多維度空間思想政治教育效果的擴(kuò)散，使社會主流意識和社會正能量得到有效傳遞，從而促進(jìn)大學(xué)生健康價值觀、人生觀的形成。通過網(wǎng)絡(luò)動員的策略將思想政治教育滲透到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，使思想政治教育在面對網(wǎng)絡(luò)社會強(qiáng)制性權(quán)威消失的挑戰(zhàn)中煥發(fā)出新的生命力，從而增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。因此，對網(wǎng)絡(luò)動員策略下的大學(xué)生思想政治教育研究勢在必行。

一、網(wǎng)絡(luò)動員策略下的大學(xué)生思想政治教育現(xiàn)行的幾種模式

（一）政府管理基于穩(wěn)定導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)動員策略。在當(dāng)前中國社會的時代大背景下，多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)動員事件一方面贏得了網(wǎng)民的廣泛參與，推動了公共政策的實(shí)行，獲得了政府層面的積極回應(yīng)。但另一方面，很多不法分子也利用網(wǎng)絡(luò)傳播謠言、惡意誹謗他人，煽動群眾情緒，制造群體事件，給國家和社會帶來損失和危害。因此，如何從網(wǎng)絡(luò)動員策略的視角出發(fā)維護(hù)社會穩(wěn)定，是當(dāng)前政府管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，政府大致采取以下兩方面的措施：一方面是重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)；另一方面，嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)秩序，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控和掌握。

（二）高校教育基于功能導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)動員策略。目前各高等院校大多采取強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)使用功能的策略，吸引更多的學(xué)生積極參與其中，以期達(dá)到傳遞社會主義核心價值觀的目標(biāo)。高?；诠δ軐?dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)動員策略主要包括以下舉措：首先，建立專題教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間；其次，利用校園網(wǎng)，構(gòu)建社會主義核心價值觀教育平臺；再次，在“思想政治理論課”教學(xué)上進(jìn)行改革，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行社會主義核心價值觀教育。

（三）大學(xué)生成長基于利益導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)動員策略。網(wǎng)絡(luò)在對大學(xué)生的生活方式和價值觀產(chǎn)生重要影響的同時，也為促進(jìn)大學(xué)生的能力、需求以及個性的發(fā)展提供了更充分、更自由的條件。大學(xué)生往往根據(jù)自己的興趣和需要來表達(dá)自己的態(tài)度，選擇自己的行為，從自身利益訴求來思考和參與網(wǎng)絡(luò)動員活動。目前，大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)動員發(fā)展自身利益的策略主要包括：一是搭建新的社交平臺，全面展現(xiàn)自身能力；二是正確應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)輿論，成為公正輿論的引導(dǎo)者；三是與時俱進(jìn)，不斷尋求個性發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)空間。

二、目前網(wǎng)絡(luò)動員策略存在的基本問題

（一）政府管理部門主導(dǎo)平臺曲高和寡，與民間網(wǎng)絡(luò)組織互動不足。政府管理部門主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)平臺以主題網(wǎng)站或者紅色網(wǎng)站為主，從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，更多的是對客觀事實(shí)的闡述和相關(guān)信息的公開，并且其表達(dá)方式過于正統(tǒng)，帶有一定的強(qiáng)制性。發(fā)起的一些動員事件，也主要集中于公益性活動的宣傳，往往曲高和寡，在普通民眾間難以引起較強(qiáng)的情感共鳴，網(wǎng)民的參與熱情不高。相比而言，民間主體推動的網(wǎng)絡(luò)動員事件能夠具有較強(qiáng)影響力，其原因在于情感上打動了參與者，讓更多有著同樣遭遇、類似感受的人產(chǎn)生共鳴。在這樣的格局下，政府管理部門主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)平臺很容易被遺忘在大眾的視線中，開展的網(wǎng)絡(luò)動員活動應(yīng)者寥寥，失去了大眾的陣地。

（二）政府管理思路和手段欠缺柔性和隱性。政府管理部門在網(wǎng)絡(luò)動員策略的發(fā)揮中，本身具有權(quán)威和強(qiáng)制的特征，在處理危機(jī)事件和突發(fā)事件的過程中，如果處理不當(dāng)，容易激發(fā)普通民眾對政府權(quán)威的質(zhì)疑。尤其在強(qiáng)制性權(quán)威消失的網(wǎng)絡(luò)社會，任何一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)動員活動，都需要政府管理部門和工作人員具備良好的媒介素養(yǎng)，有更多理性而縝密的思考，采取更加柔性和隱性的方式開展工作。而這些正是當(dāng)前政府管理部門在網(wǎng)絡(luò)動員策略的運(yùn)用中所欠缺的。

（三）高校多頭管理，各自為政，造成資源浪費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)既有技術(shù)層面的機(jī)構(gòu)，又有管理層面的組織，既有信息共享的功能，又有宣傳教育的目的。圍繞著網(wǎng)絡(luò)動員這樣的策略，各方也自有想法和思路。比如在高校系統(tǒng)內(nèi)，信息化辦公室在技術(shù)層面給予支持和跟進(jìn)，宣傳部和組織部在黨政方針政策上積極宣傳，而學(xué)工部在學(xué)生思想政治教育層面大力推進(jìn)。各方都有自身的職能，但在管理中難免有交叉與重合的工作內(nèi)容。從現(xiàn)狀來看，各方在涉及到重合內(nèi)容方面各自為政，較少整合與協(xié)調(diào)。

（四）高校網(wǎng)絡(luò)動員策略多功能性吸引，少價值性引導(dǎo)。高校努力推進(jìn)新興網(wǎng)絡(luò)媒體與載體在大學(xué)生思想政治教育中的開發(fā)和運(yùn)用，積極爭取網(wǎng)絡(luò)資源和主體，目前也頗有成效。比如作為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)的易班日益受到關(guān)注。易班通過在其平臺上開展各類校園活動、評獎評優(yōu)等功能性吸引，培養(yǎng)了大學(xué)生對易班的用戶粘度，使得易班在激烈的社交網(wǎng)站競爭中，成為學(xué)生們樂于駐足的大學(xué)網(wǎng)絡(luò)家園。但是隨著網(wǎng)絡(luò)媒介的更新?lián)Q代，微博、微信再次占據(jù)了主導(dǎo)，易班的地位受到較大的沖擊，其育人功能的成效也大打折扣。在實(shí)際操作中，校園網(wǎng)、易班等官方網(wǎng)站將功能性的網(wǎng)絡(luò)行為嫁接起來，雖然聚集了人氣和訪問量，但是在價值觀的引導(dǎo)、社會熱點(diǎn)的討論以及個人興趣點(diǎn)延展方面與一些熱門媒體仍有一定的差距。

（五）高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)動員活動重要性的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。高校有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)時代改進(jìn)思想政治教育策略的緊迫感有一定認(rèn)識，但在具體落實(shí)和制度政策支持方面卻比較薄弱，鮮有高校出臺校級層面的文件和通知，對網(wǎng)絡(luò)思想政治教育進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。這與黨中央、教育主管部門的高度重視相比，顯得有些頭重腳輕。另外，高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)動員活動的特性和影響還沒有很成熟的認(rèn)識和了解，尚未建立或形成完整的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和管理機(jī)制。

三、網(wǎng)絡(luò)動員策略下的大學(xué)生思想政治教育對策

（一）政府層面——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺的引領(lǐng)與疏導(dǎo)。政府要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)思想形態(tài)的引領(lǐng)，傳播社會主義主流意識形態(tài)和核心價值觀，發(fā)揮其正向積極作用，同時規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會動員，整飭有序，消除其消極負(fù)面的影響，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)由“堵防”向“疏導(dǎo)”、“引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。一是整合傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介在網(wǎng)絡(luò)動員中正向引導(dǎo)的積極作用。既要發(fā)揮傳統(tǒng)媒介主流意識宣傳引領(lǐng)的功能，又要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒介匯集民意民情的特長，雙管齊下，使網(wǎng)絡(luò)動員朝向健康積極的方向發(fā)展。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐平臺，整飭網(wǎng)絡(luò)秩序健康發(fā)展。要開發(fā)和使用網(wǎng)絡(luò)管理的各種技術(shù)支撐平臺，對網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)民行為進(jìn)行有效監(jiān)管，維護(hù)網(wǎng)上信息交往秩序。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)動員最重要的資源——“信任”。政府要主動研究獲得信任的方式方法，了解信任發(fā)生的機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件的處理中尊重民意、民智，開明對待輿論，按照新媒介規(guī)律辦事，采取疏堵結(jié)合，以疏為主的方法，取得民眾的信任。

（二）高校層面——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。面對大學(xué)生中出現(xiàn)的眾多網(wǎng)絡(luò)道德問題，學(xué)校不應(yīng)把責(zé)任推向社會，更不能由此而排斥網(wǎng)絡(luò)。在配合政府主管部門加快網(wǎng)絡(luò)立法、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控的同時，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校的育人功能，利用網(wǎng)絡(luò)的巨大優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，積極尋求大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)動員的方式方法，其中關(guān)鍵是塑造優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化認(rèn)同，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)道德自律。要讓大學(xué)生認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)資源將越來越成為人類社會不可缺少的財(cái)富，而高尚的網(wǎng)絡(luò)道德是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。學(xué)校既要通過有意識的道德灌輸和道德滲透，促進(jìn)大學(xué)生自我道德修養(yǎng)水平的提高，又要教育他們學(xué)會自律，學(xué)會在網(wǎng)絡(luò)中自我管理、自我調(diào)節(jié)，自覺遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，抵制不良信息的干擾。二是強(qiáng)化大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德意識和網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任感。學(xué)校應(yīng)充分利用德育課程對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德教育，堅(jiān)持思想政治理論課與網(wǎng)絡(luò)道德教育相結(jié)合、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新興網(wǎng)絡(luò)文化相結(jié)合。同時，德育課中應(yīng)增加網(wǎng)風(fēng)、網(wǎng)德教育的內(nèi)容，要教育大學(xué)生把網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)置于同等重要的層面加以學(xué)習(xí)和掌握，樹立較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任感和堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)道德意志，自覺遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，不違背社會道德。三是大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化并將其有機(jī)地整合到網(wǎng)絡(luò)道德中。在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德的構(gòu)建過程中，傳統(tǒng)道德信息資源的開發(fā)是一個特別重要的方面。學(xué)校要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，積極組織優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上網(wǎng)，讓大學(xué)生在上網(wǎng)的過程中大量接觸中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德，在接觸中潛移默化地凈化自己的靈魂，提升自己的道德境界。

（三）大學(xué)生個體層面——發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)動員主體的積極作用。大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)動員的主體，應(yīng)積極發(fā)揮他們在網(wǎng)絡(luò)動員中的主體作用和主體意識，教育他們在發(fā)表言論、付諸行動之前應(yīng)當(dāng)更為理性。高校思想教育工作者應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的媒介素養(yǎng)加以引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生交流溝通、獲取信息和價值判斷、正確行動的能力。一要培養(yǎng)大學(xué)生邏輯判斷和思辨能力。對于信息的真實(shí)性和合理性進(jìn)行判斷和分析。這需要教育者在教育過程中有意識培養(yǎng)學(xué)生的分析判斷和思維能力。對于網(wǎng)絡(luò)謠言，作為大學(xué)生，首先要仔細(xì)反問，是誰發(fā)布這樣的信息？為什么要發(fā)布這樣的信息？這個信息的可信度如何？經(jīng)過這樣簡單的思考，至少不要在網(wǎng)上擴(kuò)散和傳播這樣的虛假信息。有了這樣理性的思考，才會有理性的行為，不然很容易成為謠言的傳播者。二要引導(dǎo)大學(xué)生合理的宣泄情緒。大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)中的情緒往往通過網(wǎng)絡(luò)加以宣泄。這也是一種自我放松的方式，但是如果以攻擊、辱罵、侵犯的方式傷害他人或者集體、國家，這樣的情緒表達(dá)會適得其反。如果大家能夠保持一個好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境交流，懂得如何更好地表達(dá)、論證自己的觀點(diǎn)，少一些偏激，就會得到大家的一致認(rèn)可和贊賞。三是提高大學(xué)生的法律責(zé)任意識。要讓學(xué)生清楚地意識到，法律不僅在現(xiàn)實(shí)中起作用，在網(wǎng)絡(luò)上也同樣適用。網(wǎng)站不能放縱網(wǎng)絡(luò)任意傳遞危害言論，一旦引發(fā)恐慌事件，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但要從根本上凈化網(wǎng)絡(luò)空間，則需要每一名學(xué)生增強(qiáng)理性精神，提高責(zé)任意識。

（四）政府、高校、學(xué)生三位一體，做好網(wǎng)絡(luò)動員輿情的分析研判與預(yù)警。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)不僅成為集納民意、表達(dá)民意、監(jiān)督社會的重要渠道，而且正在成為政府、學(xué)校、學(xué)生踐行社會主義民主政治的一種重要選擇。因此對網(wǎng)絡(luò)空間所反映出的社會輿情，要做好分析和研判。政府、學(xué)校應(yīng)本著公共利益的原則，對網(wǎng)絡(luò)輿情予以高度重視，積極地回應(yīng)民眾訴求，引導(dǎo)民眾進(jìn)行科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，保障網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督健康發(fā)展，從而保障公共權(quán)益的充分實(shí)現(xiàn)。一是要建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)上的信息傳播和擴(kuò)散非常迅速，網(wǎng)絡(luò)輿論的生成、發(fā)展和演進(jìn)過程呈現(xiàn)出快速、復(fù)雜、多變以及不確定的特征。為此，必須建立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情處置預(yù)案，在對日常網(wǎng)絡(luò)輿情分析的基礎(chǔ)上，事先對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行判斷和假設(shè)，并做好相應(yīng)的處置與引導(dǎo)方案。二是要建立日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。要通過平時的機(jī)制建設(shè)、人員培養(yǎng)和協(xié)調(diào)溝通打下應(yīng)對突發(fā)事件的良好基礎(chǔ)。對于學(xué)校來說要成立專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情分析的機(jī)構(gòu)，對重點(diǎn)網(wǎng)站的輿情和重點(diǎn)論壇進(jìn)行監(jiān)控，對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)聚集地采取專職人員監(jiān)測，一旦發(fā)生緊急事件，涉及的有關(guān)部門就可以在第一時間部署和開展工作。三是要注重培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”。政府和學(xué)校要注重培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、說理能力強(qiáng)的學(xué)生充當(dāng)意見領(lǐng)袖。對網(wǎng)絡(luò)輿情較集中的場所如各高校的論壇，要注重培養(yǎng)學(xué)生自己的意見領(lǐng)袖，聘用學(xué)生作為兼職的“網(wǎng)絡(luò)協(xié)管員”，密切關(guān)注學(xué)校論壇和校外主要網(wǎng)站動態(tài)。一旦焦點(diǎn)事件在網(wǎng)絡(luò)上形成熱議，由這些非官方的“意見領(lǐng)袖”積極參與討論，與學(xué)生互動交流，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我教育、自我引導(dǎo)。

本文系中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會、上海市教育委員會、上海市教育發(fā)展基金會“陽光計(jì)劃”課題（課題編號：112YG16）《網(wǎng)絡(luò)動員策略下的大學(xué)生思想政治教育探析》的 階段性成果

作者單位：上海海事大學(xué)

責(zé)任編輯：姚 東