張麗++++劉少津

摘 要：本文深入探究了石油企業(yè)社區(qū)和諧文化建設(shè)中存在的問題，客觀、清晰地分析了問題產(chǎn)生的原因，并就進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)和諧文化建設(shè)拿出了切實(shí)可行的實(shí)施方案。

關(guān)鍵詞：社區(qū)和諧文化；建設(shè)；思考

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)；社區(qū)和諧文化是和諧社區(qū)的靈魂，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要任務(wù)。必須明晰和諧文化是人本文化，應(yīng)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾；和諧文化是親情文化，應(yīng)堅(jiān)持熔鑄親情、創(chuàng)造和諧；和諧文化是共建的文化，應(yīng)堅(jiān)持整合資源、共建共享；和諧文化是發(fā)展文化，應(yīng)堅(jiān)持圍繞大局、著眼發(fā)展。在認(rèn)真分析目前存在問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)而尋求相應(yīng)的對(duì)策大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，是以黨的十八大精神為指針，做好當(dāng)前社區(qū)工作必須深入研究、探討的重要課題。

一、社區(qū)和諧文化建設(shè)目前面臨的問題

近年來，通過不懈努力，社區(qū)和諧文化建設(shè)雖然取得了一定成效，但從發(fā)展的、創(chuàng)新的理念，特別是從貫徹、落實(shí)黨的十八大精神層次思考，還有一些問題需要深入研究和探索：

1.社區(qū)和諧文化建設(shè)的軟環(huán)境建設(shè)起點(diǎn)較低，缺乏強(qiáng)有力的組織保障

首先，轄區(qū)單位較多，隸屬不同，協(xié)調(diào)、聯(lián)合起來難度較大。其次，社區(qū)內(nèi)不僅有常住居民，還有外來人口和流動(dòng)人口，人員素質(zhì)參差不齊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)決定了一部分居民在文化素養(yǎng)、認(rèn)知程度、心理狀態(tài)等方面與構(gòu)建和諧社區(qū)文明素質(zhì)的要求尚存在一定差距。第三，有些社區(qū)服務(wù)管理者的認(rèn)識(shí)也存在偏差，認(rèn)為社區(qū)和諧文化建設(shè)不過是發(fā)動(dòng)居民搞搞活動(dòng)、評(píng)個(gè)名次而已，少有總體規(guī)劃。

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，社區(qū)和諧文化發(fā)展空間受限，缺乏財(cái)力支撐

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。為保證社區(qū)和諧文化建設(shè)資金到位，需不斷加大對(duì)和諧文化建設(shè)的資金投入。以我們?nèi)A苑綜合服務(wù)處來說，近些年通過不懈努力，轄區(qū)內(nèi)已擁有10余個(gè)和諧文化建設(shè)協(xié)會(huì)，但隨著上級(jí)補(bǔ)貼金費(fèi)逐年遞減，拓展市場(chǎng) 、擴(kuò)大創(chuàng)收手段單一，保證服務(wù)水平不降，維持職工正當(dāng)收益尚需精打細(xì)算，礦區(qū)硬件建設(shè)捉襟見肘，有限的資金投入難以滿足居民群眾日益增長的精神文化需求，直接造成社區(qū)協(xié)會(huì)組織成長壯大的后勁不足，和諧文化發(fā)展空間受到一定局限。

3.硬件設(shè)施質(zhì)量有待提高，功能需進(jìn)一步完善

由于社區(qū)的公共文化設(shè)施居住區(qū)同步建設(shè)，建造時(shí)間較早，部分設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)不高，很難與居民群眾的精神文化需求同步發(fā)展。主要體現(xiàn)在：有些社區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有一座達(dá)標(biāo)的社區(qū)文化中心和功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化影劇院等大型專業(yè)文化設(shè)施，而新建這些文化設(shè)施，又會(huì)受到土地資源、城區(qū)規(guī)劃、啟動(dòng)資金等條件的多方限制。

4.社區(qū)文化活動(dòng)的參與面需進(jìn)一步擴(kuò)大，專業(yè)性還需增強(qiáng)

首先，社區(qū)常住居民及流動(dòng)人口地域性復(fù)雜，不同群體生活習(xí)慣不一，參與社區(qū)和諧文化建設(shè)活動(dòng)的居民一直以“老”與“少”兩類群體居多，“上班一族”，特別是在本地區(qū)工作或生活的外來人員還不能被廣泛吸納進(jìn)來。其次，社區(qū)和諧文化工作者缺乏專業(yè)性，在社區(qū)和諧文化建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容的豐富性、生動(dòng)性、功能性上離專業(yè)水平尚有一定距離，不易帶動(dòng)居民群眾廣泛參與的興趣和熱情。目前還缺少一大批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、具有專業(yè)文化素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

二、推進(jìn)社區(qū)和諧文化建設(shè)的對(duì)策思考

對(duì)策思考之一：帶動(dòng)和深化社區(qū)和諧文化創(chuàng)建工作，需要充分發(fā)揮轄區(qū)各單位在共建中的作用。各級(jí)黨組織、各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社區(qū)文化的重要性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建和諧社區(qū)文化這項(xiàng)工作上來，把社區(qū)和諧文化建設(shè)納入中心工作的總體規(guī)劃和布局，從管理體制、政策導(dǎo)向、考核辦法等多方面，推動(dòng)工作有效開展。轄區(qū)各單位應(yīng)該打破傳統(tǒng)的條塊分割的界限，跳出過去的“小圈子”，牢固樹立“駐于社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、同享資源、共建社區(qū)”的意識(shí)，自覺地把本單位的發(fā)展與管理納入社區(qū)和諧文化建設(shè)和管理之中，各顯其能，各創(chuàng)特色，從硬件與軟件上下功夫，物力、人力、智力三者相結(jié)合，在社區(qū)文化共建、環(huán)境共建、衛(wèi)生共建、經(jīng)濟(jì)共建、文明共建、實(shí)事共建、治安共建等活動(dòng)，形成整體合力，共同為社區(qū)文明創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)社區(qū)健康發(fā)展。同時(shí)，社區(qū)服務(wù)管理單位要積極主動(dòng)地密切與駐社區(qū)單位和居民聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，爭取理解和支持，以真誠的服務(wù)贏得各類社區(qū)成員的理解和支持，切實(shí)調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，培育各方面共同創(chuàng)建和諧社區(qū)的意識(shí)氛圍。

對(duì)策思考之二：帶動(dòng)和深化社區(qū)和諧文化創(chuàng)建工作，需要提供資金保障和硬件保障，“錢緊難辦事”是社區(qū)和諧文化建設(shè)工作一直面臨的難題。在目前條件下，應(yīng)該走一條以上級(jí)支持為基礎(chǔ)、充分整合社區(qū)資源的路子。應(yīng)將社區(qū)和諧文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入轄區(qū)各單位預(yù)算體系，并隨年度收入增長增加社區(qū)和諧文化建設(shè)資金。對(duì)社區(qū)的大宗硬件建設(shè)，應(yīng)列入共同發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，社區(qū)內(nèi)閑置的國有資產(chǎn)，應(yīng)無償規(guī)劃歸社區(qū)使用，形成共駐共建的良好氛圍。硬件建設(shè)方面，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。要堅(jiān)持硬件建設(shè)與功能建設(shè)并舉，積極推進(jìn)“三中心”（社區(qū)事務(wù)受理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心）建設(shè)，要以綠化、美化、硬化、凈化、靚化為突破口，探索建立人與自然高度和諧的綠色社區(qū)和生態(tài)社區(qū)，努力營造社區(qū)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，切實(shí)提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

對(duì)策思考之三：帶動(dòng)和深化社區(qū)和諧文化創(chuàng)建工作，需要充分發(fā)揮群眾依法管理公共事務(wù)的作用。社區(qū)和諧文化建設(shè)要與進(jìn)一步健全和完善民主自治結(jié)合起來，充分發(fā)揮社區(qū)密切聯(lián)系廣大居民群眾的優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠基層黨組織、基層自治組織、各種社會(huì)組織和民間組織，緊緊依靠居民群眾來做好社區(qū)穩(wěn)定工作，把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解基層。尤其要采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，著力提高居民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，進(jìn)一步鞏固黨的思想文化陣地和精神文明陣地。

對(duì)策思考之四：帶動(dòng)和深化社區(qū)和諧文化創(chuàng)建工作，需要加強(qiáng)社區(qū)和諧文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)和諧文化人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理，應(yīng)重視抓好“專業(yè)”和“業(yè)余”兩支社區(qū)文化工作者隊(duì)伍的建設(shè)和管理，做到力量互補(bǔ)。帶動(dòng)和深化社區(qū)群眾文化工作，使社區(qū)文化活動(dòng)不斷向規(guī)?；l(fā)展，向群眾性拓展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黨的十八大工作報(bào)告