蘇傳令

摘 要 文章對(duì)高校混合辦公樓消防管理產(chǎn)生的背景進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，指出混合辦公樓日常消防管理工作中所存在的問(wèn)題，并結(jié)合工作實(shí)際，提出針對(duì)性的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞 高校 消防管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G657 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Problems and Countermeasures in University Mixed Office Fire Management

SU Chuanling

（Zhejiang University， Hangzhou， Zhejiang 310028）

Abstract This paper made a brief introduction to background of Colleges Mixed office fire management， indicate problems of mixed office fire management in the daily work and propose targeted countermeasures and suggestions combining with actual working.

Key words college； fire management； problem； countermeasures

0 前言

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和辦學(xué)模式的多元化，教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)、校企合作項(xiàng)目等用房也日趨緊張。由于高校辦公用房資源有限，對(duì)房源分配難以全面做到一幢教學(xué)樓或辦公樓屬于同一部門(mén)來(lái)使用，造成教學(xué)樓、辦公樓出現(xiàn)交叉辦公現(xiàn)象普遍。以浙江省某高校為例，該校某校區(qū)教學(xué)主樓入駐單位達(dá)到17家（包括學(xué)院、系、研究所、繼續(xù)教育中心、協(xié)會(huì)等）?；旌限k公樓的消防安全管理，往往存在公共部位消防安全管理責(zé)任、安全管理制度不落實(shí)，消防安全隱患整改難等諸多問(wèn)題。本人通過(guò)對(duì)高?；旌限k公樓公共部位消防安全管理存在的問(wèn)題分析，提出管理對(duì)策。

1 高?；旌限k公樓消防管理工作存在的主要問(wèn)題

1.1 高?；旌蠘鞘褂脝挝幌腊踩庾R(shí)淡薄，政策落實(shí)不到位

根據(jù)《高等學(xué)校消防管理規(guī)定》，二級(jí)單位行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位消防安全責(zé)任，負(fù)責(zé)全面消防安全工作，包括落實(shí)學(xué)校的消防安全管理規(guī)定、建立消防安全責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲、開(kāi)展防火檢查、開(kāi)展日常消防設(shè)施、器材的維護(hù)、保證消防通道、安全出口的暢通等各方面工作各單位分管消防安全的負(fù)責(zé)人為消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。

因高校擴(kuò)招等原因，當(dāng)前高校多校區(qū)辦學(xué)是常見(jiàn)的形式，某個(gè)二級(jí)單位的實(shí)驗(yàn)室、中心等分散于幾個(gè)校區(qū)的情況也成為常態(tài)，因此，帶來(lái)了混合辦公樓消防管理的難題。高?；旌限k公樓為幾家二級(jí)單位共同辦公、交叉使用，通常是由部分二級(jí)單位所屬的中心、研究所等某個(gè)老師或負(fù)責(zé)人使用，辦公、使用、科研用房分散在其他校區(qū)，二級(jí)單位行政負(fù)責(zé)人、消防管理人管理不到位，因此，日常的消防管理工作也缺乏二級(jí)單位行政負(fù)責(zé)人的監(jiān)督、考核，混合辦公樓內(nèi)師生消防意識(shí)淡薄、消防安全宣傳教育不到位，很多師生缺乏基本的防火知識(shí)和應(yīng)急逃生自救的方法。

1.2 混合辦公樓公共部位缺乏管理

根據(jù)《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定：各單位應(yīng)該按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。然而，在高?；旌限k公樓的實(shí)際管理中，消防管理工作缺失嚴(yán)重，各部門(mén)責(zé)任不清，無(wú)法按照上述原則進(jìn)行管理，常出現(xiàn)無(wú)人管的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)有：（1）逃生通道常被堵死?！陡叩葘W(xué)校管理》規(guī)定，“設(shè)置的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施要確保其完好有效，并保證疏散通道、安全出口暢通”。在混合辦公樓的實(shí)際管理中，某些單位為安全管理等自我方便，將通道門(mén)鎖死或通道門(mén)被自行車(chē)等其他物品堵塞，影響疏散逃生。（2）消防器材、設(shè)施等缺乏日常管理。根據(jù)《高等學(xué)校消防管理》規(guī)定，“二級(jí)單位應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展防火檢查，做好檢查記錄，做好消防器材、設(shè)施等的維護(hù)管理，確保其完好有效”。然而，混合辦公樓內(nèi)的入駐單位很難落實(shí)相關(guān)規(guī)定，混合辦公樓內(nèi)的滅火器、消防水帶、應(yīng)急燈等器材、設(shè)施過(guò)期或損壞情況較多，部分單位既沒(méi)有日常消防檢查記錄，更缺乏對(duì)消防器材、設(shè)施的維護(hù)管理。

1.3 檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，難以落實(shí)管理責(zé)任

由于入駐混合樓的單位往往是二級(jí)單位下屬的一部分，有的僅僅分配給教師的幾間實(shí)驗(yàn)、辦公用房，在日常檢查中一旦發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，發(fā)放消防安全隱患通知書(shū)就比較困難，因二級(jí)單位的消防責(zé)任人、管理人不在同一校區(qū)，消防安全隱患也不能得到及時(shí)整改。

2 高?；旌限k公樓消防管理工作的對(duì)策及建議

2.1 高校保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)完善消防管理機(jī)制

高校保衛(wèi)部門(mén)作為高校消防管理工作的職能部門(mén)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校具體情況，不斷完善消防管理工作的相關(guān)制度，健全消防安全責(zé)任制，推進(jìn)各二級(jí)單位政策的落實(shí)；督促各二級(jí)單位級(jí)二級(jí)單位與所屬中心、研究所等層層落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各單位、各部門(mén)、每個(gè)實(shí)驗(yàn)室、辦公室的消防安全責(zé)任人，將消防管理工作具體落實(shí)到每一個(gè)人。明確各個(gè)單位的消防安全重點(diǎn)部位，定期與不定期組織力量對(duì)各單位的消防安全工作和政策落實(shí)情況進(jìn)行抽查，將消防工作分解給各部門(mén)，并制定獎(jiǎng)懲措施，賞罰分明，讓各單位感受到消防工作的壓力，調(diào)動(dòng)各單位的積極性；加大對(duì)師生員工的消防安全宣傳教育，宣傳教育知識(shí)應(yīng)突出每個(gè)單位的特點(diǎn)，不斷探索新形式、新方法，切忌流于形式。

2.2 二級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)政策落實(shí)

“領(lǐng)導(dǎo)不重視是消防管理最大的隱患之一”。目前，高校存在重科研、教學(xué)，輕視消防工作，常將消防工作置于無(wú)足輕重的位置，總認(rèn)為消防管理工作是高校保衛(wèi)部門(mén)的職責(zé)，工作由保衛(wèi)部門(mén)來(lái)做，不僅自身重視不足，甚至有時(shí)對(duì)保衛(wèi)部門(mén)的工作也不予積極配合。因此，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高責(zé)任意識(shí)和消防安全意識(shí)，加強(qiáng)重視，認(rèn)真落實(shí)《高等學(xué)校消防管理規(guī)定》，明確“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)“原則，明確每一個(gè)辦公室、實(shí)驗(yàn)室的消防安全責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)房間責(zé)任人的管理，將消防責(zé)任定點(diǎn)到每一個(gè)人，構(gòu)建院系行政負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全體教職工共同負(fù)責(zé)的消防安全管理制度。

2.3 推進(jìn)混合辦公樓物業(yè)化管理

推進(jìn)高?；旌蠘俏飿I(yè)化管理是有效解決當(dāng)前混合樓公共部位消防安全管理問(wèn)題的有力措施之一。在實(shí)際工作中，僅靠有限的高校保衛(wèi)力量開(kāi)展混合樓的消防管理工作是非常吃力的，而推行混合樓的物業(yè)化管理，將混合樓的消防日常管理工作落實(shí)到物業(yè)公司，可以加強(qiáng)對(duì)混合樓公共部位的消防安全檢查，及時(shí)消除消防安全隱患。

學(xué)校應(yīng)參照物業(yè)管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定，根據(jù)大樓面積大小補(bǔ)貼一定的物業(yè)管理費(fèi)，余下物業(yè)管理費(fèi)根據(jù)用房單位所在混合樓內(nèi)的使用面積，按比例分?jǐn)偽飿I(yè)管理費(fèi)。學(xué)校后勤、保衛(wèi)、房產(chǎn)等部門(mén)應(yīng)組織協(xié)調(diào)用房單位大樓物業(yè)管理的實(shí)施。

2.4 房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房源的動(dòng)態(tài)管理

房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)不斷完善辦公用房的管理制度，加強(qiáng)用房監(jiān)督，及時(shí)了解掌握用房單位的機(jī)構(gòu)改革、學(xué)科調(diào)整及人事變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整各單位的用房配置，以適應(yīng)學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)發(fā)展的需要。對(duì)于因機(jī)構(gòu)調(diào)整或人事變動(dòng)不再使用的房屋、使用期滿的用房、長(zhǎng)期閑置的用房等采取措施及時(shí)回收并進(jìn)行重新分配，加強(qiáng)對(duì)用房信息的動(dòng)態(tài)管理，并支持協(xié)助用房單位實(shí)施大樓物業(yè)化管理，確保大樓安全。

參考文獻(xiàn)

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