周惠英

摘 要：蘇南現(xiàn)代化建設(shè)已被十八大定為國(guó)家戰(zhàn)略，蘇南新農(nóng)村建設(shè)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，蘇南新農(nóng)村居民的幸福感如何？引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。該文就蘇南新農(nóng)村居民幸福指數(shù)情況進(jìn)行調(diào)查，并就如何進(jìn)一步提高居民幸福指數(shù)提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：蘇南現(xiàn)代化 新農(nóng)村 幸福指數(shù) 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）01（a）-0018-02

江蘇蘇南地區(qū)包括蘇州、無(wú)錫、常州、南京、鎮(zhèn)江五市，擁有土地面積2.8萬(wàn) km2。該區(qū)域得改革開(kāi)放之先聲，開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展之先河，搶開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之先機(jī)，精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)取得了驕人業(yè)績(jī)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)地區(qū)之一。[1]目前，蘇南現(xiàn)代化建設(shè)已定為國(guó)家戰(zhàn)略，新農(nóng)村建設(shè)成為當(dāng)前蘇南現(xiàn)代化建設(shè)中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，隨著新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民的生活水平也得到了大幅度的提升，新農(nóng)村居民的幸福感也理應(yīng)得到提升。該文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)蘇南新農(nóng)村居民幸福指數(shù)進(jìn)行研究，找出目前影響他們幸福感最主要的因素，為進(jìn)一步提高新農(nóng)村居民的幸福感提供理論依據(jù)。

1 幸福指數(shù)的概念

幸福是一個(gè)古老的話題，早在柏拉圖、德謨克利特時(shí)代就有關(guān)于幸福的言論誕生。1967年，wannerWilson寫了一篇關(guān)于幸福感研究領(lǐng)域的評(píng)論《自稱幸福的相關(guān)因素》，現(xiàn)代人關(guān)于幸福的科學(xué)研究也逐漸興起。2002年，美國(guó)普林頓大學(xué)心理學(xué)教授丹尼爾卡尼曼一研究快樂(lè)和幸福獲得了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，引起了大批社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者對(duì)幸福的關(guān)注。2006年，反映主觀感受的“幸福感”首次列入了我國(guó)“和諧社會(huì)評(píng)價(jià)體系”，同時(shí)也開(kāi)始納入了中央和一些地方的“十一五”發(fā)展目標(biāo)中。[2]課題組結(jié)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)幸福指數(shù)的研究體系，認(rèn)為幸福指數(shù)是反映民眾主觀生活質(zhì)量的核心指標(biāo)，它應(yīng)該建立在自身生存與發(fā)展?fàn)顩r積極心理體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，是客觀條件的主觀反映，如果我們把主觀生活質(zhì)量稱之為幸福感的話，那么它應(yīng)當(dāng)是滿意感、快樂(lè)感和價(jià)值感的有機(jī)統(tǒng)一。

2 新農(nóng)村居民幸福指數(shù)研究的方法

課題組在參考了各研究機(jī)構(gòu)和已有的幸福指數(shù)研究成果基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇省基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系，提出了一個(gè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人民健康狀況、家庭生活狀況、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和生態(tài)環(huán)境狀況等五大類31項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。2013年11月，在蘇南地區(qū)采取隨機(jī)抽樣、填寫問(wèn)卷的基本方法，對(duì)15個(gè)新農(nóng)村3000多居民進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)，了解居民目前幸福指數(shù)情況，為政府部門的民生工程提供理論依據(jù)，也為蘇南新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展提供理論支持。

3 對(duì)蘇南新農(nóng)村居民幸福指數(shù)的分析

3.1 收入狀況與財(cái)富分配情況對(duì)新農(nóng)村居民幸福度的影響

據(jù)調(diào)查顯示，在新農(nóng)村居民收入狀況上，有16.3%的被調(diào)查者對(duì)自己的收入很滿意，25.6%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)自己的收入滿意，36.8%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為自己的收入水平一般，而明確表示對(duì)收入不滿意的人占了25%左右。居民月收入2000元以下占26.4%；2000～5000元占46.2%；這兩部分人加起來(lái)占到調(diào)查總?cè)藬?shù)的72.6%，而月收入5000元以上占27.4%。從中我們可以看出蘇南新農(nóng)村居民總體來(lái)說(shuō)對(duì)自己的收入狀況是滿意的，這符合蘇南新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。在社會(huì)財(cái)富分配方面，僅有12.5%的被調(diào)查對(duì)象感到滿意或非常滿意，23.7%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為一般，而63.8%的被調(diào)查對(duì)象感到不滿意。說(shuō)明財(cái)富分配方面還存在不公平的問(wèn)題，這也是國(guó)家30年改革開(kāi)放后要面臨的問(wèn)題。

3.2 社會(huì)保障體系對(duì)新農(nóng)村居民幸福度的影響

在社會(huì)保障體系方面（包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)以及保障性住房等），17.7%的被調(diào)查者感到滿意或非常滿意，40.8%的被調(diào)查者感覺(jué)一般，28.9%的被調(diào)查者感到不滿意，還有12.5%的被調(diào)查者感到非常不滿意。說(shuō)明目前蘇南新農(nóng)村社會(huì)保障體系與城市還存在一定的差距，需要政府部門進(jìn)一步關(guān)注。

3.3 社會(huì)公共服務(wù)體系對(duì)新農(nóng)村居民幸福度的影響

在社會(huì)公共服務(wù)體系方面，44.5%被調(diào)查者感到滿意或非常滿意，40.8%的被調(diào)查者感覺(jué)一般，15.4%的被調(diào)查者感到不滿意或非常不滿意。說(shuō)明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蘇南新農(nóng)村公共服務(wù)體系得到了很大的改善，人們的滿意度比較高。

3.4 住房和環(huán)境對(duì)居民幸福度的影響

在住房滿意度方面，47%的被調(diào)查者感到滿意或非常滿意，38.8的被調(diào)查者感覺(jué)一般，9.8%的被調(diào)查者感到不滿意，4.4%的被調(diào)查者感到非常不滿意。在居住地的環(huán)境方面（包括綠化、衛(wèi)生、體育文化設(shè)施等），44.6%的被調(diào)查者對(duì)自己居住地的環(huán)境滿意或非常滿意，38.9%的被調(diào)查者感覺(jué)一般，9.8%的被調(diào)查者感到不滿意，6.7%的被調(diào)查者感到非常不滿意。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，蘇南新農(nóng)村的住房條件得到了大大的改善，蘇南新農(nóng)村居住環(huán)境也得到提高，居民的滿意度較高。

3.5 健康和家庭因素對(duì)并把農(nóng)村居民幸福度影響

我們?cè)谡{(diào)查問(wèn)卷中設(shè)計(jì)一個(gè)幸福人生由哪些元素構(gòu)成的多選題，其中45.9%的被調(diào)查者選擇了健康與長(zhǎng)壽，41.1%的被調(diào)查者選擇了杰出的子女，35.4%的被調(diào)查者選擇了理想的愛(ài)人，31.1%的被調(diào)查者選擇了幸福的家庭，15.5%的被調(diào)查者選擇了成功的事業(yè)。從排在前五位的內(nèi)容來(lái)看，新農(nóng)村居民的文明意識(shí)得到了很大的提高，在物質(zhì)上充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，人們更多的關(guān)注精神層面的東西，這符合社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)。

4 提高新農(nóng)村居民幸福指數(shù)的對(duì)策

4.1 調(diào)節(jié)收入分配，關(guān)心弱勢(shì)群體

蘇南新農(nóng)村在建設(shè)以前，已有部分人員依靠國(guó)家政策，先富起來(lái)了，這部分人在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，依靠更優(yōu)惠的國(guó)家政策，前進(jìn)的腳步不斷加快，差距不斷加大，針對(duì)這樣的形勢(shì)，國(guó)家必須制定相應(yīng)的政策，在不影響他們繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取“傳、幫、帶”的方式，使一些相對(duì)落后的居民跟上他們前進(jìn)的腳步。對(duì)于新農(nóng)村引進(jìn)的一些產(chǎn)業(yè)，政府要優(yōu)先考慮弱勢(shì)群體，使他們能夠通過(guò)幫助和努力，走上勤勞致富的道路。在他們創(chuàng)業(yè)初期，盡量減少服務(wù)性收費(fèi)，減輕他們的壓力，提高他們的幸福度。

4.2 加大就業(yè)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能

就業(yè)是居民幸福指數(shù)的基礎(chǔ)，也是居民自我實(shí)現(xiàn)的重要平臺(tái)，只有全面提高新農(nóng)村居民的職業(yè)技能，才能增加就業(yè)范圍。傳統(tǒng)的農(nóng)村居民主要以田間勞動(dòng)為主，而隨著新農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，越來(lái)越多的人從田間地頭解放出來(lái)，但他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的技能，不能滿足城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變過(guò)程中現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)的需要，就必須由政府出面搭臺(tái)，提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓他們掌握相應(yīng)的技能，提高他們適應(yīng)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的需要。

4.3 加強(qiáng)環(huán)境整治，優(yōu)化居住環(huán)境

蘇南新農(nóng)村總體來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境還是比較好，但經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展之后，生態(tài)環(huán)境也遭到不同程度的破壞，原來(lái)的青山綠水已經(jīng)不見(jiàn)了。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，處理環(huán)境污染已成為迫在眉睫的事，新農(nóng)村村委會(huì)要加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管，防止有嚴(yán)重污染的企業(yè)入住新農(nóng)村，對(duì)于已入住的污染企業(yè)，要運(yùn)用政府部門的力量，要求它們做好節(jié)能減排，達(dá)到優(yōu)化環(huán)境的目的。只有多管齊下，才能徹底整治新農(nóng)村的環(huán)境，提升他們的幸福度。

4.4 完善社會(huì)保障體系，改善社會(huì)服務(wù)

新農(nóng)村在建設(shè)過(guò)程，都是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，居民的基本生活環(huán)境與城鎮(zhèn)相比已沒(méi)有差距。但社會(huì)保障方面還不完善，特別是醫(yī)療、養(yǎng)老、公共交通工具、體育設(shè)施設(shè)備、公共活動(dòng)場(chǎng)所等方面，與城市還存在很大的差距。政府部門要在國(guó)家政策的范圍內(nèi)，利用蘇南經(jīng)濟(jì)好的優(yōu)勢(shì)，最大限度提升新農(nóng)村居民的醫(yī)療、養(yǎng)老水平，真正做到老有所養(yǎng)、老有所依。要逐年安排專項(xiàng)資金，改善公共活動(dòng)場(chǎng)所、體育設(shè)施，增加公共交通工具，以最快的速度減小城鄉(xiāng)差距，更好的提高新農(nóng)村居民的幸福指數(shù)。

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