張金良　李河均

摘要：河北省作為企業(yè)大省，創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力匱乏日益凸顯，如何保持全省創(chuàng)新型企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力不僅是企業(yè)、也是省委、省政府面臨的巨大挑戰(zhàn)。本課題組基于現(xiàn)實(shí)需求，從全新的視角提出“技術(shù)創(chuàng)新集群對(duì)河北省創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的影響研究”，期望能夠探索出創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力培育的有效途徑，促進(jìn)河北省創(chuàng)新型企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新集群 創(chuàng)新型企業(yè) 持續(xù)創(chuàng)新能力

河北省作為內(nèi)陸大省，企業(yè)生存的艱難已在不同層面引起連鎖反應(yīng)，不僅影響著實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也影響到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。本文從技術(shù)創(chuàng)新集群的角度去研究河北省創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的培育問題，深層探討了技術(shù)創(chuàng)新集群的內(nèi)涵與特征，認(rèn)真研究了創(chuàng)新型企業(yè)的要素特征，結(jié)合創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力特點(diǎn)，針對(duì)河北省創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力匱乏的現(xiàn)狀，找出了影響河北省創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力提升的瓶頸，在對(duì)技術(shù)創(chuàng)新集群的形成與發(fā)展過程進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)提出促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新集群形成，提升河北省創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的對(duì)策及建議。以期能形成企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步與效益增長(zhǎng)的良性循環(huán)，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、技術(shù)創(chuàng)新集群的內(nèi)涵與基本特征

技術(shù)創(chuàng)新集群是指技術(shù)創(chuàng)新具有在一定的時(shí)間和空間成群出現(xiàn)的現(xiàn)象。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅森伯格把技術(shù)創(chuàng)新集群分為時(shí)間意義上的技術(shù)創(chuàng)新集群（M型技術(shù)創(chuàng)新集群）和空間意義上的技術(shù)創(chuàng)新集群（T型技術(shù)創(chuàng)新集群）。技術(shù)創(chuàng)新集群的基本特征主要表現(xiàn)為：其一，技術(shù)創(chuàng)新集群盡管是由眾多技術(shù)創(chuàng)新組成的，但它具有整體性和系統(tǒng)性，其中的每一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生與發(fā)展都不能脫離技術(shù)創(chuàng)新集群中的其他個(gè)體的產(chǎn)生與發(fā)展。離開其他個(gè)體，每一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新都不具備獨(dú)立影響力。技術(shù)創(chuàng)新集群具有系統(tǒng)的整體性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性特征。其二，技術(shù)創(chuàng)新集群是技術(shù)創(chuàng)新存在的方式。技術(shù)創(chuàng)新集群中的每一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新個(gè)體都以特定的技術(shù)創(chuàng)新集群作為其存在方式，從技術(shù)創(chuàng)新集群中獲得路徑支持、需求動(dòng)力和資源支持等，如果離開了技術(shù)創(chuàng)新集群，個(gè)體的技術(shù)創(chuàng)新就失去了存在基礎(chǔ)，只有依賴于技術(shù)創(chuàng)新集群，個(gè)體的技術(shù)創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

二、河北省創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

（一）河北省技術(shù)創(chuàng)新存在嚴(yán)重缺陷且技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈不合理

河北省技術(shù)創(chuàng)新存在嚴(yán)重缺陷，創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入面過窄且投入強(qiáng)度偏低。目前河北省整體科技投入處于較低水平，尤其是在科技成果轉(zhuǎn)化方面，政府財(cái)政科技資金投入偏低，在創(chuàng)新型企業(yè)的資金來源中，很難爭(zhēng)取到政府財(cái)政科技資金，即使有，其比例也很小。另一方面，河北省技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈存在嚴(yán)重缺陷。河北省創(chuàng)新型企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中，絕大多數(shù)是處于低端的。相對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品太少。創(chuàng)新型企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)往往各自為戰(zhàn)，很少有合作開發(fā)。且與上下游企業(yè)間缺乏聯(lián)系，技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。另外在技術(shù)創(chuàng)新過程中，由于創(chuàng)新型企業(yè)之間缺乏協(xié)作精神，創(chuàng)新協(xié)作不廣泛，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)人才流動(dòng)不活躍，以及資金、技術(shù)資源等配置不優(yōu)化，很難形成創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新集群，創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率偏低。

（二）河北省技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系不完善

河北省技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系不完善，目前河北省科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資、融資體系尚未發(fā)育成熟，創(chuàng)新型企業(yè)多為中小企業(yè)，科技創(chuàng)新資金的主要來源仍是企業(yè)自身資金，很難申請(qǐng)到政府資金支持，即使有也是杯水車薪，金融機(jī)構(gòu)貸款門檻過高，民間融資沒有相應(yīng)法律保障。由于河北省技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系不完善，使得創(chuàng)新型企業(yè)的科技創(chuàng)新步履維艱。課題組調(diào)查顯示，河北省創(chuàng)新型企業(yè)95%以上的科技創(chuàng)新資金是企業(yè)自有資金，政府資金不足1%，爭(zhēng)取到的金融機(jī)構(gòu)貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資的比重分別僅為3.3%和0.02%，而國(guó)家財(cái)政投向國(guó)有大中型企業(yè)的資金和政策性貸款高達(dá)85%。河北省創(chuàng)新型企業(yè)多為民營(yíng)中小型企業(yè)，更需要扶助與支持。

（三）河北省創(chuàng)新型企業(yè)之間存在競(jìng)爭(zhēng)濃于合作的不良產(chǎn)業(yè)氛圍

目前河北大部分創(chuàng)新型企業(yè)處于橫向一體化階段，課題組調(diào)查顯示河北省創(chuàng)新型企業(yè)之間沒有明顯的橫向競(jìng)爭(zhēng)和強(qiáng)烈的互動(dòng)關(guān)系。同行之間即使有合作，也多屬淺層合作，廣泛合作和深度合作都極為有限。由于科技創(chuàng)新的高成本化，形成了堅(jiān)固的技術(shù)壁壘，企業(yè)之間技術(shù)聯(lián)系更是缺乏。由于與大企業(yè)的縱向合作缺乏，目前河北省創(chuàng)新型企業(yè)能夠進(jìn)入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的很少，多數(shù)都游離在大企業(yè)之外。課題組調(diào)研結(jié)果顯示，河北省創(chuàng)新型企業(yè)能為國(guó)有大中型企業(yè)協(xié)作配套的不足5%，更由于企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，這些都使得創(chuàng)新型企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力難以保持長(zhǎng)久。技術(shù)創(chuàng)新集群可以有效改變創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新面臨的困境，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化。為創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造必要的條件。

三、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新集群形成，提升河北省創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力策略研究

（一）河北省要大力加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)性研究的支持力度

技術(shù)創(chuàng)新集群產(chǎn)生的前提是關(guān)鍵性創(chuàng)新，基礎(chǔ)性研究是關(guān)鍵性創(chuàng)新得以實(shí)現(xiàn)的保證。河北省省委、省政府的發(fā)展戰(zhàn)略，必須能為全省保持基礎(chǔ)性領(lǐng)域較強(qiáng)的研究能力保駕護(hù)航。為全省創(chuàng)新型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)力量提供支撐。基礎(chǔ)研究創(chuàng)造的一般性技術(shù)屬于公共品范疇，所耗巨資是企業(yè)無力承擔(dān)的，政府在科技創(chuàng)新中的作用主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，在企業(yè)無力投入的領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，與企業(yè)的研究開發(fā)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證河北省在基礎(chǔ)研究方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，為技術(shù)創(chuàng)新集群的形成提供基礎(chǔ)條件。

（二）為技術(shù)創(chuàng)新集群形成創(chuàng)造政策條件

河北省委、省政府要充分發(fā)揮政策力量和主導(dǎo)作用，為技術(shù)創(chuàng)新集群的形成提供良好的外部環(huán)境，通過投融資政策、稅收政策、激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制等，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)之間的聯(lián)合創(chuàng)新，通過立法加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，為技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散和傳播提供保障，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新集群形成?？梢試L試建立河北特色的國(guó)家財(cái)政撥款、銀行信貸、企業(yè)投資、民間融資四位一體科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資模式，具體做法是：盡快設(shè)立支持創(chuàng)新型企業(yè)科技創(chuàng)新的專項(xiàng)資金，金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融制度和金融工具，配備特定的專項(xiàng)貸款來支持科技創(chuàng)新的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)可以政府資金為擔(dān)保，吸引社會(huì)資金和海外資金參與。同時(shí)應(yīng)放寬保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)投資者介入創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的限制，建立起多元化的國(guó)家財(cái)政、銀行信貸、企業(yè)投資、民間融資四位一體投資融資模式。為技術(shù)創(chuàng)新集群形成和發(fā)展創(chuàng)造必要的政策條件。

（三）河北要加大創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新集群規(guī)模效應(yīng)

河北省創(chuàng)新型企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)、吸收的同時(shí)，必須把企業(yè)自主創(chuàng)新放在首要位置。河北省要著力解決對(duì)本土科技資源開發(fā)力度不夠，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的現(xiàn)實(shí)，努力建立以企業(yè)為主體，以大學(xué)、科研院所為依托，以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新區(qū)孵化中心為基地的多層次技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果生產(chǎn)迅速輻射擴(kuò)散的效果，形成技術(shù)規(guī)模，獲取技術(shù)創(chuàng)新集群的規(guī)模效應(yīng)。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)創(chuàng)新集群的形成起到了橋梁和紐帶作用，是技術(shù)創(chuàng)新集群形成和傳播的必需途徑。因此，河北省創(chuàng)新型企業(yè)必須加大創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，根據(jù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的特征，制定對(duì)應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的有機(jī)聯(lián)合，確保它們能夠高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，為技術(shù)創(chuàng)新集群形成提供重要的支持和保障。

（四）加快知識(shí)資源培育和積累，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向政產(chǎn)學(xué)研四位一體合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新與創(chuàng)新擴(kuò)散

河北省創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)大力開發(fā)知識(shí)資源，鼓勵(lì)知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)交換和知識(shí)創(chuàng)新，擴(kuò)大獲取、交流、利用知識(shí)和信息的能力，為企業(yè)素質(zhì)的提升和可持續(xù)發(fā)展提供充足的知識(shí)儲(chǔ)備及人力資本。在這里我們提出構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研四位一體合作機(jī)制，這種合作機(jī)制能實(shí)現(xiàn)大學(xué)、科研院所的科研成果與企業(yè)技術(shù)相結(jié)合的新技術(shù)重組；院所科研人員與企業(yè)各類技術(shù)人才復(fù)合的新人才重組；政府科技創(chuàng)新相關(guān)政策與科研院所科技信息及企業(yè)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息相結(jié)合的新信息重組等多項(xiàng)組合。保證了創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集群形成所需要的政策環(huán)境、人才保證、信息資源、資金優(yōu)勢(shì)等多項(xiàng)資源，能夠有效實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新與創(chuàng)新擴(kuò)散

如何培育創(chuàng)新型企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力已成為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的必由之路。技術(shù)創(chuàng)新集群能否形成將直接關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新從而最終促使技術(shù)創(chuàng)新集群形成是增強(qiáng)河北省創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)：

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[2]寇廷耀. 臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)發(fā)展啟示錄[J]. 科研管理，1997

〔本文系河北省科學(xué)技術(shù)廳2013年科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“技術(shù)創(chuàng)新集群對(duì)河北省創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的影響研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13457692D）的研究成果〕

（張金良，1965年生，河北大城人，廊坊師范學(xué)院副教授。研究方向：信息教育。李河均，1966年生，河北滄州人，廊坊廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)。研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)）