邱思純

摘 要：學(xué)生社區(qū)既是大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的場所，也是黨建工作的重要延伸平臺。本文通過把黨建工作與學(xué)生社區(qū)穩(wěn)定相結(jié)合、與學(xué)生社區(qū)文明建設(shè)相結(jié)合、與開展學(xué)生社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨建的陣地保障、網(wǎng)絡(luò)保障、制度保障、政策保障和隊(duì)伍保障，形成六級聯(lián)動機(jī)制，力求科學(xué)地探索大學(xué)生社區(qū)黨建模式的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生社區(qū)；社區(qū)黨建；黨建路徑

隨著高校學(xué)分制的改革與實(shí)施與后勤社會化改革的逐漸深入，學(xué)生的住宿格局和管理模式也逐步呈現(xiàn)出社會化管理的特征。這種“社會化管理”的轉(zhuǎn)變突出了市場化的經(jīng)營管理理念和服務(wù)性，卻忽視了高校所應(yīng)有的教育、管理和服務(wù)功能，也對學(xué)生的黨建工作帶來了挑戰(zhàn)。面對這種新的挑戰(zhàn)，筆者以“三四五六七”工程為載體，打造“橫向+縱向”的學(xué)生黨建工作方案，以形成學(xué)生黨建工作合力，推進(jìn)學(xué)生黨建工作人員力量的一體化、黨建工作成效的最大化。

一、大學(xué)生社區(qū)黨建模式構(gòu)建簡介

所謂學(xué)生社區(qū)，一般而言是指以學(xué)生宿舍為中心，包括學(xué)生食堂、文化活動場所、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等在內(nèi)的課堂學(xué)習(xí)外的生活、休息、學(xué)習(xí)、娛樂、個體及群體活動的區(qū)域。①學(xué)生社區(qū)既是大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的場所，也是黨建工作的重要延伸平臺。

“三四五六七”工程是針對學(xué)生社區(qū)黨建工作縱橫交錯、條塊交叉、網(wǎng)絡(luò)化與網(wǎng)格化并行的局面，提出的學(xué)生社區(qū)黨建工作方案。“三”即“三個結(jié)合”，即把黨建工作與學(xué)生社區(qū)穩(wěn)定相結(jié)合、與學(xué)生社區(qū)文明建設(shè)相結(jié)合、與開展學(xué)生社區(qū)服務(wù)相結(jié)合；“四”即“四個滲透”，把黨建工作滲透到學(xué)生社區(qū)日常的工作中去，把黨建工作滲透到為社區(qū)學(xué)生辦實(shí)事的具體活動中去，把黨建工作滲透到學(xué)生社區(qū)管理的管理工作中去；把黨建工作滲透到學(xué)生社區(qū)服務(wù)的服務(wù)工作中去?！拔濉奔矗拔鍌€保障”，學(xué)生社區(qū)黨建工作的陣地保障、隊(duì)伍保障、政策保障、制度保障與網(wǎng)絡(luò)保障；“六”即“六級聯(lián)動”，形成“學(xué)校-學(xué)院-年級-班級-宿舍-個人”的六級聯(lián)動機(jī)制；“七”即兩個“七個一活動”，全體社區(qū)成員的“一份承諾、一部經(jīng)典、一項(xiàng)調(diào)查、一個對象、一次座談、一次生活會”活動，全體黨員的“樹好一面旗幟，結(jié)好一個對象，唱響一種聲音，辦好一件實(shí)事，奉獻(xiàn)一片愛心，開好一次會議，帶好一幫同學(xué)”活動。通過這種“橫向+縱向”的黨建工作實(shí)施機(jī)制，力求使社區(qū)學(xué)生在思想建設(shè)、學(xué)習(xí)建設(shè)、實(shí)踐建設(shè)、心理建設(shè)、文化建設(shè)等方面均得以提升。

二、“三個結(jié)合”、“四個滲透”的學(xué)生社區(qū)黨建工作理念

隨著高校公寓現(xiàn)代化建設(shè)和后勤產(chǎn)業(yè)社會化改革步伐的不斷加快，學(xué)生社區(qū)的管理模式也相應(yīng)地由學(xué)校管理逐步向物業(yè)管理過渡。而這種管理模式缺乏有意識的育人管理，約束和教育功能不強(qiáng)，不能形成有效的育人環(huán)境。因此，在推進(jìn)高校后勤改革的過程中，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨建工作，把黨旗樹起來，能更好地克服因管理市場化帶來的負(fù)面影響，增強(qiáng)公寓的育人功能。在推進(jìn)學(xué)生社區(qū)黨建的工作要做好“三個結(jié)合”、“四個滲透”。

“三個結(jié)合”指把黨建工作與學(xué)生社區(qū)穩(wěn)定相結(jié)合、與學(xué)生社區(qū)文明建設(shè)相結(jié)合、與開展學(xué)生社區(qū)服務(wù)相結(jié)合?！八膫€滲透”指把黨建工作滲透到學(xué)生社區(qū)日常的工作中去，把黨建工作滲透到為社區(qū)學(xué)生辦實(shí)事的具體活動中去，把黨建工作滲透到學(xué)生社區(qū)管理的管理工作中去，把黨建工作滲透到學(xué)生社區(qū)服務(wù)的服務(wù)工作中去。通過“三個結(jié)合”、“四個滲透”，在真正意義上把公寓的黨建工作落到實(shí)處，體現(xiàn)出公寓黨建工作的管理、服務(wù)與育人職能。

三、“五個保障”、“六級聯(lián)動”的學(xué)生社區(qū)黨建工作保障機(jī)制

根據(jù)現(xiàn)有的大學(xué)生黨員培養(yǎng)制度，將學(xué)生黨支部建立在宿舍社區(qū)，以陣地的轉(zhuǎn)移為突破口開展學(xué)生黨員培養(yǎng)和黨建創(chuàng)新工作，以加強(qiáng)學(xué)生黨員的意識塑造與行為培養(yǎng)為內(nèi)容，逐步形成“學(xué)校-學(xué)院-年級-班級-宿舍-個人”的六級聯(lián)動機(jī)制。在六級聯(lián)動機(jī)制保障下，有效推進(jìn)學(xué)生社區(qū)黨建工作，還需要做到其他“五個保障”：

（1）網(wǎng)絡(luò)保障

網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生影響越來越大，是新時期大學(xué)生社區(qū)黨建的重要陣地和重要途徑。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源開展大學(xué)生社區(qū)黨建的工作。建設(shè)“學(xué)生社區(qū)黨建”專題網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)活動信息的同步更新，并開通微博、論壇、人人等電子服務(wù)，推進(jìn)學(xué)校、家長、社會與學(xué)生間的信息溝通和反饋工作；建立一支以黨政領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員為主導(dǎo)，以黨員干部為骨干，思想水平高、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)強(qiáng)、熟悉學(xué)生上網(wǎng)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)評論員和管理員隊(duì)伍；健全網(wǎng)站的輿情收集、反饋和引導(dǎo)機(jī)制，及時了解社區(qū)黨建的相關(guān)輿情動態(tài)，敏銳捕捉苗頭性、傾向性和群體性問題，主動、有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論；加大對網(wǎng)站的信息技術(shù)防范和行政監(jiān)管力度，不斷完善抵御網(wǎng)上有害信息的安全管理機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法制道德觀念。

（2）陣地保障

打造學(xué)生社區(qū)黨建服務(wù)中心。該中心以一間固定的辦公室為主陣地，根據(jù)學(xué)生的成長需求，共設(shè)“時代先鋒”、“青春建功”、“文化廣角”三大服務(wù)版區(qū)，并配備有相應(yīng)的硬件設(shè)施。三大版區(qū)介紹概況如下：“時代先鋒”服務(wù)版區(qū)旨在用馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論武裝大學(xué)生頭腦，深入進(jìn)行正確的世界觀、人生觀和價值觀教育，引導(dǎo)大學(xué)生確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念。“青春建功”服務(wù)版區(qū)旨在提高大學(xué)生的綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)，通過學(xué)術(shù)培養(yǎng)、社會實(shí)踐、科技創(chuàng)新、志愿服務(wù)、心理幫扶等育人載體，構(gòu)筑理想信念和價值觀教育的新平臺，新途徑。“文化廣角”服務(wù)版區(qū)旨在以育人為中心，大力培育具有社會主義特色、時代特色、學(xué)校特色和學(xué)院特色的校園文化，為大學(xué)生的成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境。

（3）隊(duì)伍保障

主要從“四大層面”保障學(xué)生社區(qū)黨建工作的績效：學(xué)校層面，主要包括，學(xué)院黨委、學(xué)院團(tuán)委、學(xué)院全體黨政管理干部、政治輔導(dǎo)員、任課教師、學(xué)生會、研究生會、班級、學(xué)生宿舍等；家庭層面，主要包括，父母親或?qū)W(xué)生成長影響較深的其他家庭成員；社會層面，主要包括，校內(nèi)外知名人士、優(yōu)秀畢業(yè)生代表等；學(xué)生自身層面，主要指學(xué)生黨員骨干力量等。

（4）制度保障

制定完善“學(xué)生社區(qū)黨建”的組織章程和工作守則，明確發(fā)展黨員制度，將優(yōu)秀黨員、黨支部、黨干部、黨日評選標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則公開化與透明化，規(guī)范黨員活動制度與經(jīng)費(fèi)，完善社區(qū)黨建參與領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)考核制度，定期考核黨建工作與人員的績效，在最大限度上激發(fā)學(xué)生社區(qū)黨建工作參與人員的積極性。

（5）政策保障

相關(guān)部分在深化“三四五六七”學(xué)生社區(qū)黨建工程內(nèi)涵建設(shè)的過程中，出臺專門的傾斜政策。同時，爭取在政策指導(dǎo)、資金配套、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳和其他軟硬件條件的改善方面都給予優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)建設(shè)，為試點(diǎn)工作鋪設(shè)一條快速發(fā)展的通道。

四、“七個一活動”的學(xué)生社區(qū)黨建工作的活動載體與工作目標(biāo)

大學(xué)生社區(qū)黨建工作要以黨員結(jié)對為抓手，實(shí)施教師黨員與學(xué)生黨員的結(jié)對、黨員學(xué)生與非黨員學(xué)生的結(jié)對、黨員學(xué)生與社區(qū)公寓管理人員的結(jié)對。在結(jié)對成功后，在全體社區(qū)學(xué)生中定期開展“七個一”活動，即“一份承諾、一部經(jīng)典、一項(xiàng)調(diào)查、一個對象、一次座談、一次生活會”；在全體黨員學(xué)生中也開展“七個一”活動，即“樹好一面旗幟，結(jié)好一個對象，唱響一種聲音，辦好一件實(shí)事，奉獻(xiàn)一片愛心，開好一次會議，帶好一幫同學(xué)”。推進(jìn)全體社區(qū)學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、實(shí)踐、心理、文化、體育等各方面的進(jìn)步，使社區(qū)學(xué)生在意識塑造與行為培養(yǎng)方面均得到提升。（作者單位：華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

注解：

① 劉智嫻.大學(xué)生社區(qū)黨建工作的實(shí)證研究[J].教育教學(xué)論壇，2014，（53）.