楊大野

摘 要：近年來，伴隨企業(yè)改革的逐步深化，國家、企業(yè)、職工三者間的利益格局不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題不斷顯現(xiàn)出來，對維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。本文充分認(rèn)識新形勢下維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作的重要性，分析其存在的問題及引發(fā)問題的原因，研究并采取合理有效的對策措施，對做好新時期維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的工作具有重要意義。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；穩(wěn)定工作；探討

1.充分認(rèn)識維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的重要性。

1.1維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，搞好企業(yè)、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局，不但是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個重大的政治問題，企業(yè)處于改革發(fā)展的第一線，每天面對的是廣大職工，接觸的是職工的切身利益，聽到的是職工的直接呼聲，穩(wěn)定工作做好了，可以有效化解各種矛盾，密切黨群干群關(guān)系，激發(fā)職工參與企業(yè)建設(shè)的熱情。企業(yè)能做的一切工作，都是為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，因此，企業(yè)要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，牢固樹立政治意識和大局觀念，采取有效措施，確保企業(yè)穩(wěn)定。

1.2維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定是深化改革的重要條件

穩(wěn)定是深化改革的前提，改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，因此，企業(yè)必須正確處理深化改革與維護(hù)穩(wěn)定之間的關(guān)系，既要堅(jiān)持堅(jiān)定不移的實(shí)施改革，又要注意結(jié)合企業(yè)的具體情況，既要堅(jiān)持推進(jìn)改革的工作力度，又要注意職工群眾的承受程度。要堅(jiān)持正確處理改革的力度，發(fā)展的速度和職工群眾承受程度三者之間的關(guān)系，在企業(yè)穩(wěn)定中推進(jìn)改革，通過改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)和地區(qū)更加和諧穩(wěn)定。

1.3維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)群眾利益的重要保證

在企業(yè)維護(hù)職工的切身利益與維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面是一致的。只有社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會財(cái)富，才能讓職工得到更多的實(shí)惠。只有社會穩(wěn)定，企業(yè)穩(wěn)定，才能按照“以人為本，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧”的要求解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。只有通過實(shí)施送溫工程，加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，開展金秋助學(xué)活動，真情服務(wù)困難職工，才能以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定。

2.企業(yè)存在不穩(wěn)定的問題及原因分析：

2.1從企業(yè)內(nèi)部分析：一是職工方面，平均主義、大鍋飯對人們思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣影響較深，而改革是一場革命、改革本身就是各種利益關(guān)系重新調(diào)整和再分配，這必然帶來新的思想觀念而沖撞，新老機(jī)制的交融，往往使一些職工心理承受失衡，進(jìn)而引發(fā)不理解、不滿意情緒，這些矛盾和問題一旦聚集就會引發(fā)群體性事件。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層方面。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對穩(wěn)定的認(rèn)識、理解和把握以及處理問題的方式、方法、能力，工作的前瞻性、預(yù)見性都會對穩(wěn)定工作帶來實(shí)質(zhì)影響。三是員工的教育管理方面。隨著改革開放的不斷深入，職工認(rèn)知接受新鮮事物乃至依法維護(hù)自身權(quán)益能力越來越強(qiáng)。尤其是互聯(lián)網(wǎng)等多媒體的普及，員工接觸處界的渠道更加方便快捷的，各種正確的、錯誤的信息混淆在一起，職工很容易在對此中產(chǎn)生不滿情緒和怨言，而我們企業(yè)的教育管理卻沒有從開放的社會影響中去思考，由于宣傳、引導(dǎo)、思想工作不到位，導(dǎo)致職工觀念前后，法制意識淡薄，對改革不理解，涉及切身利益的矛盾容易激化，這是造成不穩(wěn)定的重要因素。

2.2從企業(yè)外部分析：一是社會轉(zhuǎn)型期必然的“陣痛”過程，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和改革開放的不斷深化，尤其是當(dāng)前進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局加速調(diào)整，社會組織形式日趨多樣，勞動關(guān)系呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，這種空前的社會變化，這既給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大活力的同時，又必然伴生新的利益沖突和社會矛盾，這是改革發(fā)展進(jìn)程中的階段性和重要特征，在較長的一個時期內(nèi)是難以完全避免的。二是體制機(jī)制性問題，通過對企業(yè)的不穩(wěn)定因素以及信訪現(xiàn)象的分析，可以看出，許多矛盾和問題的出現(xiàn)，有其復(fù)雜的體制、機(jī)制成因，比如企業(yè)化管理的事業(yè)單位的改制問題，企業(yè)辦社會問題，離退休人員的社會化管理，又比如下崗職工的再就業(yè)問題，由于各方面缺乏相應(yīng)的手段，致使部分企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題成為不穩(wěn)定的重要因素。三是種種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象問題，個別領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念淡薄，作風(fēng)飄浮，行為乖張，工作不扎實(shí)，方法簡單，有的在工作中違反有關(guān)規(guī)定，甚至利用手中的權(quán)力，侵吞國有資產(chǎn)，在職工群眾中造成惡劣影響，職工群眾深惡痛絕，對立情緒普遍存在，一是產(chǎn)生利益矛盾，往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決，不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的心態(tài)，動輒越級聚集上訪，甚至采取極端行為。

3.切實(shí)做好企業(yè)穩(wěn)定工作的對策和措施

正確認(rèn)識和科學(xué)分析企業(yè)存在的不穩(wěn)定因素，對于我們采取有效的對策和措施，做好新時期維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.1堅(jiān)持思想教育和解決實(shí)際問題并舉。在企業(yè)諸多不穩(wěn)定因素中，僅解決思想問題，不解決實(shí)際問題，不穩(wěn)定因素不可能得到有效化解，僅解決實(shí)際問題，不解決思想問題，不穩(wěn)定因素有可能反復(fù)出現(xiàn)，要在做好職工思想教育的同時，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)法制意識，識大體，顧大局，自覺珍惜和維護(hù)來之不易的穩(wěn)定局面，解開職工思想上的疙瘩，對正當(dāng)?shù)?、有條件解決的實(shí)際問題，一定解決，在實(shí)際工作中，還要注意兩個問題，一是不能把穩(wěn)定工作和關(guān)心職工疾苦、傾聽群眾呼聲、維護(hù)職工合法利益對立起來，在條件許可范圍內(nèi)，積極為職工辦好事、做實(shí)事、解難事。二是要正確處理保持穩(wěn)定和發(fā)揮激勵機(jī)制的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展離不開穩(wěn)定，沒有激勵，企業(yè)就沒有活力，發(fā)展就沒有動力。

3.2強(qiáng)化民主管理，保障職工政治權(quán)利。健全職工訴求表達(dá)機(jī)制，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，要積極反映職工群眾意愿和傾聽職工群眾的呼聲，要依靠和發(fā)揮平等協(xié)商集體合同制度和職代會及場務(wù)公開制度，并使它成為現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)管理機(jī)制的重要組成部分。

3.3建設(shè)維護(hù)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，注重預(yù)先協(xié)調(diào)，發(fā)揮超前維護(hù)作用，以職工的要求和呼聲為第一信號，千方百計(jì)將矛盾化解在基層，把群體性事件減少到最低限度，使預(yù)警機(jī)制真正成為維護(hù)職工合法權(quán)益和企業(yè)穩(wěn)定的重要機(jī)制。

總之，沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)就無從發(fā)展，只有社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的社會財(cái)富，讓職工得到更多的實(shí)惠，只有依靠職工、維護(hù)職工利益、尊重和關(guān)心職工，才能確保企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定的向前發(fā)展。