于海靜

[摘 要]該研究以問卷調查與訪談為主要途徑，對浙江省日益突出的幼兒教師流失原因進行探尋，結果發(fā)現(xiàn)幼兒教師的社會地位低、工資待遇差與高工作負擔形成的強烈矛盾是導致流失的主要原因。為了解決該矛盾，更好地完善幼兒師資隊伍，完善幼兒教育體制，減輕幼兒教師工作負擔，提高社會認可度是解決問題必備之策。

[關鍵詞]幼兒教師；流失；原因；對策幼兒教師是幼兒園的重要人力資源，幼兒教師素質與幼兒教師的穩(wěn)定性直接影響幼兒園教學質量的好壞，穩(wěn)定幼兒教師隊伍對幼兒園發(fā)展至關重要。在對浙江省杭州、金華、寧波、紹興等地的抽樣調查與訪談中了解到，目前在浙江省大部分幼兒園中，尤其是民辦幼兒園、農村幼兒園、公辦園中的非在編幼兒教師的流失是相當普遍的。

一、幼兒教師流失原因

（一）幼兒教師的報酬與付出嚴重失調

1.工資待遇低

幼兒教師工資待遇偏低主要表現(xiàn)在兩個方面，一是幼兒教師工資偏低，尤其是非在編教師的工資待遇更低。根據(jù)調查顯示，非在編幼兒教師的平均年收入在1萬~3元萬之間，在編教師的平均收入在3萬~6萬元之間。非在編幼兒教師工資收入是在編教師收入的1/3，甚至有的連當?shù)刈畹凸べY標準都沒有達到。二是幼兒教師的社會保障水平較低。浙江省是民營企業(yè)大省，現(xiàn)有的幼兒園絕大部分是民辦幼兒園，教師的社會保障水平較低。與公辦幼兒園在編教師享有國家財政全額撥款的養(yǎng)老福利和住房公積金相比，只有部分民辦幼兒園會幫助教師繳納“五險一金”或“三險一金”，但其繳納的社保基金是社會最低標準，類似一般小型企業(yè)的普通職工。

2.工作量和工作壓力大

幼兒園教師的工作量和工作壓力大，其中主要表現(xiàn)在幼兒園的師幼比例超標，進而導致工作量和工作壓力加大。

對于幼兒園的班級人數(shù)，我國在1996年頒布的《幼兒園工作規(guī)程》（以下簡稱“規(guī)程”）中是有明確規(guī)定的，小班25人，中班30人，大班35人。按照浙江省一級幼兒園標準要求，一個班級配備2名教師，1名保育員，即師幼比在1:10-1:15之間。如果把保育員計算在內的話，師幼比例在1:8-1:12之間。以幼兒園計算的話，我國《全日制、寄宿制幼兒園編制標準（試行）》（以下簡稱“標準”）中規(guī)定，全日制幼兒園教職工與幼兒的比例是1：6～1：7。而目前，除了公辦幼兒園能夠為每個班級配備2名教師和1名保育員外，絕大多數(shù)民辦幼兒園是無法實現(xiàn)的。所以，不管是《規(guī)程》還是《標準》中提到的班級幼兒人數(shù)和師幼比在大多數(shù)幼兒園都無法得到很好的執(zhí)行。

除了師幼比超標外，幼兒教師的工作任務非常大，承擔著幼兒的保教任務，也就是說，除了組織正常的教育教學活動外，幼兒在幼兒園里的吃、喝、拉、撒、睡都是教師的工作范疇。可以說幼兒教師在工作中只要涉及到幼兒的事情是無所不包。這些工作雖然細碎、繁瑣，但又是十分的重要。

（二）幼兒教育專業(yè)素養(yǎng)與教育發(fā)展要求之間的矛盾

現(xiàn)代幼兒教育要求人們改變過去傳統(tǒng)的幼兒教師只會唱唱跳跳的形象，幼兒教師必須具備教師的基本素質。這些素養(yǎng)有：對兒童認識和理解的知識、對幼兒活動設計和實施的能力、與家長溝通的能力、教育科學研究的能力等。而目前，受到傳統(tǒng)教育的影響，對于大部分教師來說，求學期間只有在大學?？萍氨究茣锌蒲姓撐膶懽鞣矫娴某醪揭螅蒲姓n題的申請從未涉獵過，所以對幼兒園教師來說這是非常艱巨且難完成的任務。誠如一位資深的園長所說：“現(xiàn)在幼兒教師不僅要做好基本的日常教學工作，還要有基本的寫作與科學研究能力，這就加大了老師的工作難度。”因此，隨著教育改革的不斷地深入以及社會對優(yōu)質學前教育資源期待的提升，對幼兒教師的要求也越來越高，今后有更多的幼兒教師在工作中會感到力不從心。

（三）自我專業(yè)認同感與社會認同的差距

幼兒教師對自己職業(yè)的專業(yè)化認同是從事教育工作的一個重要因素。認同感主要來自兩個方面，一是教師對自己從事職業(yè)專業(yè)性的認識，另一方面則是社會對幼兒教師專業(yè)的認同。

從調查可以得知，有91.4%的教師認為自己的工作是需要經(jīng)過系統(tǒng)學習的，而只有24.1%的社會人員持這種觀點。有4.1%的教師認為從事幼教工作只需簡單的培訓或者不需要培訓，而有66.9%社會人員贊同這種觀點。之所以有這樣的觀點，與傳統(tǒng)的社會偏見有著密切的關系。到目前為止，人們對幼兒教師仍留在只需要簡單的唱唱跳跳階段。當然也與幼兒教師在工作中沒有展示強大的專業(yè)素養(yǎng)以及與家長或社會人員的交流溝通中沒有展示出應有的專業(yè)素養(yǎng)有關。因此，教師專業(yè)認同感與社會對幼兒教師專業(yè)認同感之間的差距，導致了社會對幼兒教師的尊重程度遠不如其他階段教育的教師，幼兒教師沒有得到應有的尊重。

二、穩(wěn)定幼兒教師隊伍的措施

（一）完善幼兒教師人事制度，提高幼兒教師待遇

1．增加幼兒教師編制名額

對于專任教師可按照師生比核定教師編制，專任教師與幼兒比例原則上控制在l：15以內，保育員、醫(yī)務保健人員等其他教職工的編制可按照班級規(guī)模核定。如每班平均配1名保育員，逐步實現(xiàn)教師編制擴展的過度。同時，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，做好“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一公辦園”機構編制核定工作，允許條件優(yōu)秀的非本地戶籍的畢業(yè)生及非在編教師報考幼兒教師編制考試，提高師資水平，從而提高學前教育質量。

2．提高非在編幼兒教師工資收入

一是從政府層面來講，要加大對幼兒教師資待遇的投入，保障老師應享有的合理且合法的工資報酬，提高幼兒教師工作積極性。例如：2010年杭州出臺了幼兒園非事業(yè)編制教師管理辦法，增加10％左右的幼兒園教師編制。對非在編的幼兒教師采取逐年提高其收入，爭取到2015年非在編教師工資水平可以達到在編教師的工資福利待遇水平。二是從幼兒園層面來講，要盡可能創(chuàng)造條件提高教師工資待遇，尤其是民辦幼兒園。除教師應享有的固定工資外，對于加班、獲獎、有突出貢獻等要實施激勵政策，在工資待遇上有所體現(xiàn)，讓教師覺得自己的付出是有回報、有價值的。

（二）嚴格按照法律制度辦學，提高學前教育質量

對于學前教育的辦學，國家和地方有相關的規(guī)定。2012年浙江省提出，公辦幼兒園事業(yè)編制的教職工主要包括園長、專任教師、部分醫(yī)務保健人員和財會人員。按照小班20—25人、中班26—30人、大班31—35人的班級規(guī)模，浙江省明確了公辦幼兒園事業(yè)編制核定標準：專任教師按照班師比1∶1.5—1∶2的比例核定，具體比例由各地結合實際確定，寄宿制幼兒園專任教師編制可適當增加。對于生源較少的偏遠地區(qū)、海島、山區(qū)，應保證每班至少有1名專任教師。班額得到控制，一定程度上減輕了教師的工作強度，教師才會有更多的時間和精力去研究幼兒，發(fā)掘孩子的潛能，實現(xiàn)真正意義上的因人施教。

（三）提升幼兒教師專業(yè)水平，提高其社會認可度

要獲得社會的認同和尊重，必須加強幼兒教師自身專業(yè)發(fā)展水平。由于我國特有的城鄉(xiāng)二元體制，農村幼兒教育與城市幼兒教育存在諸多的差異。超過一半的農村幼兒教師并非學前教育科班出身，沒有接受過系統(tǒng)、完整的專業(yè)教育與訓練，雖然受過短期的培訓，但對專業(yè)內涵的理解支離破碎。這部分教師是我們需要重點關注和幫助的對象，提高他們的教育教學水平也是我們提高幼教質量的前提保障。為此，必須構建幼兒教師專業(yè)發(fā)展途徑，建設以政府引領、高校主導、園本培訓為主陣地，個體發(fā)展為內驅的幼兒教師專業(yè)發(fā)展模式。

參考文獻

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[3]張淑瓊.實踐性知識視域下的農村幼兒教師繼續(xù)教育模式初探[J].教師博覽，2013，（07）.

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