宋健

摘 要：黨的十八大正式將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，學(xué)術(shù)界對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀上升為黨的指導(dǎo)思想的歷史進(jìn)程的研究形成熱潮。通過(guò)對(duì)近年來(lái)相關(guān)研究文獻(xiàn)的搜集與梳理，總結(jié)出當(dāng)前該研究領(lǐng)域的現(xiàn)狀、成果以及不足，以增強(qiáng)該領(lǐng)域研究的針對(duì)性和時(shí)效性，為后續(xù)研究提供一些有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；指導(dǎo)思想；研究綜述

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）19-0014-02

一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展歷程的不同觀點(diǎn)

關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展歷程方面的研究已經(jīng)初具規(guī)模，從目前搜集到的文獻(xiàn)來(lái)看，學(xué)者們主要有四個(gè)觀點(diǎn)：“三段論”、“四步說(shuō)”、“六段說(shuō)”以及“七步曲”。

三段論。張國(guó)鏞、徐東在《科學(xué)發(fā)展觀形成發(fā)展過(guò)程的階段分析》中把科學(xué)發(fā)展觀的形成發(fā)展過(guò)程的各個(gè)發(fā)展階段分為：從萌芽到基本形成階段、從提出到基本形成階段、從豐富發(fā)展到形成體系階段三個(gè)部分[1]。

四步說(shuō)。鄒謹(jǐn)、齊德全在《簡(jiǎn)論胡錦濤對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史貢獻(xiàn)》中則是通過(guò)胡錦濤對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史貢獻(xiàn)的考察狀況，把科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展歷程分為：萌芽階段、形成階段、成熟階段、深入貫徹落實(shí)階段[2]。

六段說(shuō)。張寧在《十六大以來(lái)科學(xué)發(fā)展觀形成和發(fā)展的歷史進(jìn)程》中指出科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展歷程可細(xì)化為六個(gè)階段即形成階段、初步發(fā)展階段、蓬勃發(fā)展階段、成熟階段、貫徹落實(shí)階段、繼續(xù)完善階段[3]。

七步曲。韓振峰在《科學(xué)發(fā)展觀形成與發(fā)展的歷程》中把科學(xué)發(fā)展觀的形成和發(fā)展歷程分為七個(gè)步驟簡(jiǎn)稱七步曲。即，正式提出、地位的最早闡釋、科學(xué)表述的正式形成、戰(zhàn)略地位的重要提升、理論框架的初步概括、理論體系的充實(shí)完善、指導(dǎo)地位的最新闡釋七個(gè)階段[4]。

二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐過(guò)程

科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)生源自實(shí)踐的需要，它的發(fā)展成熟也離不開(kāi)實(shí)踐的檢驗(yàn)。當(dāng)前學(xué)者針對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐落實(shí)情況，把它的實(shí)踐期大致分為兩個(gè)階段：初步實(shí)踐階段和深入實(shí)踐階段。從時(shí)間上來(lái)看，初步實(shí)踐大致從黨的十六大開(kāi)始到十七大召開(kāi)前截止；深入實(shí)踐階段是指從黨的十七大開(kāi)始到黨的十八大召開(kāi)前這一期間。

（一）初步實(shí)踐遇到的問(wèn)題

步入新世紀(jì)，科學(xué)發(fā)展觀是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，我黨為跟隨時(shí)代步伐，順應(yīng)廣大人民群眾意愿，抓住和利用戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各種困難的新理論。同時(shí)，作為一個(gè)全新的事物，首先它需要時(shí)間讓人民去了解和接受；其次，科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)實(shí)踐的科學(xué)理論體系，面臨著重要的歷史任務(wù)，因而實(shí)踐初期便遇到了不小的阻力。

1.在如何處理效率與公平的關(guān)系上。彭易芬在《對(duì)中共十五大以來(lái)關(guān)于效率與公平問(wèn)題認(rèn)識(shí)的研究》中指出，效率與公平問(wèn)題，自十五大以來(lái)的歷屆決策，都沒(méi)有從根本上解決這一問(wèn)題[5]。

2.在如何處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展關(guān)系上。牛蘭英在《正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系》中指出，這兩者關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定的必然要求，而科學(xué)發(fā)展觀理念在于謀求化解社會(huì)問(wèn)題，解決社會(huì)矛盾，著力改善民生，大力進(jìn)行社會(huì)建設(shè)[6]。

3.在如何處理城鄉(xiāng)、地區(qū)關(guān)系上。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，在我國(guó)由來(lái)已久。趙黎明和胡鞍鋼分別在《城鄉(xiāng)消費(fèi)差異、城鄉(xiāng)收入差距與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》和《中國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題研究》中指出，當(dāng)前我國(guó)的城鄉(xiāng)和區(qū)域差距過(guò)大問(wèn)題不僅沒(méi)有得到緩解，還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

4.在如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系上。曹新在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系研究》中指出，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在發(fā)展進(jìn)程中必然會(huì)遇到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題。我們?nèi)匀灰獔?jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上尋求環(huán)境問(wèn)題的解決。

（二）初步實(shí)踐取得的成效

科學(xué)發(fā)展觀初步實(shí)踐以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。一些嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題得到緩解，各方面的積極性都被引導(dǎo)到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)上來(lái)。這可見(jiàn)諸朱之鑫的《“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就巨大》和國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司的《“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況、面臨的主要問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施》。

1.綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與增長(zhǎng)效益實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。

2.改革事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展方式進(jìn)一步改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。

3.社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。民生改善事業(yè)取得新進(jìn)展，科教文衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。國(guó)家著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民生事業(yè)。

4.民主法治穩(wěn)步發(fā)展。社會(huì)主義精神文明建設(shè)不斷推進(jìn)，民主法制建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步推進(jìn)基層民主，并加強(qiáng)和改進(jìn)政府的工作能力。

（三）深入實(shí)踐遇到的問(wèn)題

隨著科學(xué)發(fā)展觀地位的逐步提高以及科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，這一理念逐步被更多的黨員群眾所接受。如何引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展觀成為全社會(huì)的行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、提高引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)、落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀等成為深化實(shí)踐的重點(diǎn)。

1.如何引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展觀成為全社會(huì)的行為準(zhǔn)則。周杰在《論科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)代社會(huì)的價(jià)值取向》中指出，當(dāng)前的社會(huì)風(fēng)尚偏向利己主義，而旨在弘揚(yáng)社會(huì)主義精神實(shí)質(zhì)的科學(xué)發(fā)展觀沒(méi)能為廣大群眾所接受[7]。

2.如何引導(dǎo)各方面積極性實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。溫家寶在《把各方面的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間更高水平更高質(zhì)量的發(fā)展》中指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵在于引導(dǎo)各方面的積極性，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵[8]。

3.如何落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。王法仁在《高度關(guān)注利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾——關(guān)于落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略方針的一點(diǎn)思考》中指出，自黨的十六屆三中全會(huì)以來(lái)，貫徹落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略方針，便成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)[9]。

（四）深入實(shí)踐取得的成效

科學(xué)發(fā)展觀的深入實(shí)踐進(jìn)一步解決了初步實(shí)踐遇到的問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展登上了一個(gè)新的層次。通過(guò)深入實(shí)踐的過(guò)程，科學(xué)發(fā)展觀逐步深入人心，整個(gè)社會(huì)步入了科學(xué)發(fā)展的階段。

1.科學(xué)發(fā)展觀的理念深入人心。曹翠生在《加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考》一文中指出，當(dāng)前科學(xué)發(fā)展觀的理念已經(jīng)深入人心，走可持續(xù)發(fā)展道路已成為全黨共識(shí)[10]。

2.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。陳仲常在《中國(guó)GDP能源消耗強(qiáng)度變動(dòng)趨勢(shì)及影響因素解析》中指出，2008年以來(lái)，我國(guó)政府在綠色發(fā)展方面做出了不懈的努力，表現(xiàn)為提高能源利用效率，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障能源安全，并初見(jiàn)成效[11]。

3.五個(gè)統(tǒng)籌取得突破性進(jìn)展。五個(gè)統(tǒng)籌取得顯著成效，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)者們指出新世紀(jì)以來(lái)到2009年，我國(guó)進(jìn)一步加大農(nóng)村扶持力度，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。與此同時(shí)，政府逐年加大對(duì)科教文衛(wèi)事業(yè)的扶持力度，著力關(guān)注民生，有效調(diào)整了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。在人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展方面，我黨歷次會(huì)議都把它作為重要議題。深化改革方面，自十六大以來(lái)，黨中央積極調(diào)整對(duì)外開(kāi)放政策，不斷提升對(duì)外開(kāi)放的水平和境界。到黨的十八大基本達(dá)成了深化國(guó)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放的目標(biāo)。

三、進(jìn)一步研究的思考

科學(xué)發(fā)展觀上升為黨的指導(dǎo)思想的歷史進(jìn)程這一命題研究在我國(guó)學(xué)術(shù)界已經(jīng)達(dá)到了一定的高度。但也存在不足之處，就是黨的十八大以來(lái)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步發(fā)展的過(guò)程還很少有學(xué)者涉獵。為此在接下來(lái)的研究中，需要特別注意以下問(wèn)題：

（一）確立新的研究視角

針對(duì)當(dāng)前科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展的歷史進(jìn)程研究過(guò)熱，引發(fā)不少學(xué)者在研究角度上跟風(fēng)，研究?jī)?nèi)容重復(fù)較多。在接下來(lái)的研究當(dāng)中應(yīng)該針對(duì)一些未涉及的領(lǐng)域，如從科學(xué)發(fā)展觀的地位發(fā)展進(jìn)程中得到怎樣的啟示等進(jìn)行研究?？傊h的十八大的召開(kāi)使科學(xué)發(fā)展觀的地位達(dá)到了空前的高度，這絕不是科學(xué)發(fā)展觀研究的終結(jié)，而是一個(gè)新征程的開(kāi)始。

（二）拓展研究深度與廣度

科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展的歷史進(jìn)程方面的研究文獻(xiàn)眾多，但是多數(shù)研究的層面太窄，研究的深度也不夠。在接下來(lái)的研究中如何使自身的研究成果更為系統(tǒng)，更具體系性將成為研究的重點(diǎn)。特別需要指出的是關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀成熟階段的界定仍然是一個(gè)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，這也是科學(xué)發(fā)展觀研究所必須面對(duì)的問(wèn)題。

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