韋達韜 劉會

群眾

參與機制

——全市各市級部門、各區(qū)縣積極建立“事前問需于民、事中問計于民、事后問效于民”的群眾參與機制，高度重視民主民意民智，發(fā)動群眾依靠群眾破解難題

7月的重慶，開始展現(xiàn)“火爐”的威勢。

而家住南岸區(qū)匯洋小區(qū)的葉女士，對這個夏天卻不再焦慮，“可以吹空調了”。

夏天吹空調，冬天開暖爐，這是很多重慶人的選擇。

可葉女士已經很久沒享受過這種生活了。

匯洋小區(qū)是一個棄管小區(qū)，長期“用電難，沒人管”。

“反映過不少次，但是一直沒有得到徹底解決?！比~女士說。

而因為去年民生實事的推進，現(xiàn)在葉女士再也不用擔心無故停電了。

“民生實事辦得確實讓我們滿意了。”葉女士高興地說。

民生之問

老王是南岸區(qū)雞冠石鎮(zhèn)興隆村人，他一直有個念想——在家門口修座橋。

興隆村與江北區(qū)隔江相望，但老王之前去江北，都要繞很遠的路，花上個把小時。

2012年，老王的夢想走進了現(xiàn)實——寸灘長江大橋正式動工。

“這意味著從南岸彈子石到江北機場只需要十幾分鐘。”那段時間，老王很興奮。

但待到動工之后，老王卻有點高興不起來。

老王的房子離大橋工地不遠，“早上還拖得干干凈凈的地，中午就蓋了一層沙土”。

非但如此，工地產生的噪音也讓村里人苦惱不已，數(shù)次交涉，但問題一直沒有解決。

“我們都知道修橋是好事，但在這個期間，確實對我們生活造成很大困擾。”老王說。

作為一項民生工程，寸灘長江大橋在修建過程中遭遇尷尬——群眾對噪音、灰塵污染等問題十分煩惱。

而這種“煩惱”還有很多——

“一些民生工程，根本不是我們需要的?！?/p>

“有些民生工程在推進過程中，反而給群眾造成了更大的困難?！?/p>

“一些民生工程成為了爛尾工程，沒有達到效果。”

…………

2013年，在推進黨的群眾路線教育實踐活動過程中，南岸區(qū)民生辦公室收集到諸多此類意見。

民生工程不得民心，該如何破解？

隨后，南岸推出了“問需于民、問計于民、問效于民”的群眾參與機制。

問需于民

電話一個接一個，電子郵箱也爆滿……

2013年11月，南岸區(qū)民生辦公室前所未有地忙碌。

而這都源于不久前，南岸區(qū)民生辦公室在市級媒體上發(fā)布的一條消息——“南岸區(qū)征集明年民生實事項目，請你提建議”。

這條消息梳理出南岸區(qū)初步擬定的2014年12件民生實事，供市民討論，并公布了民生辦公室的聯(lián)系方式。

在南坪上海城工作的尹茹第一時間關注到了這個消息。

“怎么都沒提擴大免費WIFI覆蓋？”尹茹有點不滿意。

作為年輕人，尹茹經常和朋友們抱怨商圈的WIFI熱點太少。

“以往民生實事的擬定過程，多是‘大官問小官‘上級問下級，缺少同群眾的直接聯(lián)系，不接地氣。”市委黨校教授黃遠固說。

抱著試試看的態(tài)度，尹茹將自己的想法發(fā)送到南岸區(qū)民生辦的電子郵箱。

一個多月后，2014年南岸區(qū)民生實事項目最終出爐，“在重要公共區(qū)域實現(xiàn)免費WIFI全覆蓋”赫然在列。

“沒想到真的被采用了！”尹茹很是驚喜。

“最開始我們并沒有考慮這項內容。”南岸區(qū)民生辦公室副主任楊勁說，“而區(qū)領導在審議時覺得這個建議可行，是群眾的真正需要，于是我們將這項建議‘轉正?！?/p>

尹茹還注意到，原先的12件民生實事被濃縮為10件，“但是更有‘含金量！”

“可以說，通過‘問需于民，這些實事件件都是民生訴求，事事飽含群眾聲音?！睏顒耪f。

問計于民

2014年南岸區(qū)民生實事推出沒多久，南岸區(qū)花園路街道團圓堡社區(qū)居民廖朝東就注意到了。

“可算是等到了。”廖朝東很興奮。

讓廖朝東興奮的是他們反映已久的“老舊居住區(qū)綜合整治”被納入10件民生實事。

“可別再是‘雷聲大雨點小?！迸d奮之余，廖朝東心里直犯嘀咕。

倒不是廖朝東多心，由于小區(qū)居民較多，以往數(shù)次改造都因為方案眾口難調而被擱置。

仿佛是回應廖朝東，沒多久，花園路街道辦事處副主任黃鴻森帶隊來到了團圓堡社區(qū)院壩。

“社區(qū)怎么改造，用什么方案，大家來定，我們來聽取大家的建議，也歡迎大家在實施過程中進行監(jiān)督。”黃鴻森開門見山。

在場居民一下子打開了話匣子，你提建議，我提疑問，好不熱鬧。

黃鴻森邊聽邊記，不時插話回應居民疑問。

在你一言我一語中，隨著“支持”的人越來越多，社區(qū)改造方案雛形漸漸顯現(xiàn)。

這邊在火熱地議論，那邊南坪星宇花園小區(qū)的公共樓道里也是人聲鼎沸。

就公告欄上張貼的電梯改造更新投標書，熱心居民們熱烈討論著。

“當然是便宜點好噻！”

“關鍵是質量，這可是關系到生命安全！”

在農村危舊房改造、城市棚戶區(qū)改造、消除多層建筑消防安全隱患等方案制訂過程中，這種熱鬧場景屢見不鮮。

“通過廣泛‘問計于民，實施方案的方向更加明確，同時通過群眾監(jiān)督，確保工作不會延誤、走偏?！睏顒耪f。

問效于民

7月2日，到外地的女兒家住了大半年的周毓芬回到了位于南岸區(qū)響水路的家。

剛進小區(qū)，周毓芬差點懷疑自己走錯了地方——昔日堆滿垃圾、瓦礫的壩子變得干凈、平整了。

周毓芬的家在響水路35號，屬于老舊小區(qū)，同花園堡社區(qū)一起被納入“老舊居住區(qū)綜合整治”的范疇。

“這才半年時間，想不到變化這么大?！敝茇狗液荏@訝。

周毓芬進家門沒多久，社區(qū)干部就找上門來。

“周大姐，你對這次改造效果滿意不滿意？”

“這速度又快，效果也好，哪會不滿意啊。”

“還不是因為大家的支持，這是一張表，你給打個分。”

“還打分？”周毓芬疑惑地看著手里的表。

“現(xiàn)在每一項實事完成后，我們都會發(fā)放滿意度調查表，請你們打分。”

“要得！”周毓芬爽快地打了個“100分”。

后來周毓芬才知道，“南岸區(qū)所有工程類民生實事都會實施滿意度調查”。

截至目前，南岸區(qū)已完結的民生實事中，群眾滿意度達到了90%。

“民生實事只有起點，沒有終點?！睏顒耪f，“唯有將‘三問制度貫穿于民生工作當中，才能真正把群眾需要的事辦成群眾滿意的事。”