趙政憲

【摘 要】領(lǐng)導(dǎo)干部要想使其領(lǐng)導(dǎo)干部這種稱謂及其領(lǐng)導(dǎo)職能名符其實地存在，就必須做好群眾工作。做好群眾工作，一定要勤走基層，要深入基層，解決群眾的各種疾苦，并做好對群眾的思想教育宣傳工作。另外，還要以身作則，通過自身的品德和言行影響、示范、教育群眾。

【關(guān)鍵詞】做好群眾工作；領(lǐng)導(dǎo)干部；重要職責(zé)；高度重視群眾工作。

“做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。”這是習(xí)近平同志在擔(dān)任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長時，于2011年2月23日上午在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)式上作總結(jié)講話時所強(qiáng)調(diào)的一個重要觀點。習(xí)近平在這次總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)指出，做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個基本標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，從樹立群眾觀點、堅定群眾立場、堅持群眾路線、增進(jìn)同群眾的感情和創(chuàng)新群眾工作方式方法等方面加強(qiáng)修養(yǎng)和鍛煉，以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的事業(yè)觀做事，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

那么，如何理解習(xí)近平在這次總結(jié)講話中所強(qiáng)調(diào)指出的 “做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)”這一重要觀點呢？也就是說，為什么說做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)呢？我個人認(rèn)為，至少有這么三個理由：

首先，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部本身所固有的職能所決定的。

那么，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，其本身所固有的職能都有哪些呢？大體來說，主要包括率領(lǐng)、引導(dǎo)、組織、指揮、監(jiān)督、教育、協(xié)調(diào)和控制等這么幾個方面。而這些職能所指向的對象又是是什么呢？簡單來說，就是指領(lǐng)導(dǎo)干部所下轄的所有人員，也就是我們一般所說的群眾。從領(lǐng)導(dǎo)干部本身所固有的職能及其所指向的對象來看，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要實現(xiàn)其本身所固有的以上幾個方面的職能，即實現(xiàn)率領(lǐng)群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾、指揮群眾、監(jiān)督群眾、教育群眾、協(xié)調(diào)群眾和控制群眾向著實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)而共同奮斗，就必須做好宣傳教育群眾、尊重群眾、依靠群眾、組織引導(dǎo)群眾，提高群眾的思想政治覺悟，調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員群眾參加其所領(lǐng)導(dǎo)的活動的這項基礎(chǔ)性工作，也即群眾工作。因為，所謂領(lǐng)導(dǎo)，是相對群眾而言的，“領(lǐng)”就是帶領(lǐng)群眾，“導(dǎo)”就是引導(dǎo)群眾。由此可見，一旦離開了群眾，就無所謂領(lǐng)導(dǎo)了。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要實現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)的職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)群眾向著實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)而共同前進(jìn)、共同奮斗，就必須有效地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，團(tuán)結(jié)和激勵群眾，即做好群眾工作。

群眾工作，是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部本身所固有的職能的一項基礎(chǔ)性工作。無視或不做群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實現(xiàn)其本身所固有的職能，其結(jié)果只能是緣木求魚，難有所獲；而只有重視并做認(rèn)真群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，其本身所固有的職能才有可能得以充分地實現(xiàn)。因此領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把做好群眾工作當(dāng)做自己的一項重要職責(zé)去高度重視并加以認(rèn)真地去履行。

其次，是由領(lǐng)導(dǎo)干部所處的地位和作用所決定的。

領(lǐng)導(dǎo)干部，是一個黨和國家的事業(yè)的骨干和中堅，在一個黨和國家的事業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的不可或缺的重大作用，在帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大黨員和人民群眾前進(jìn)方面，起著帶頭人、引領(lǐng)者、火車頭的作用。常言道：火車跑得快，全靠車頭帶。兵熊熊一個，將熊熊一窩。毛澤東曾講：“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)干部遍及于黨的各級組織、各級國家政權(quán)組織以及經(jīng)濟(jì)、文化、教育、軍事等各條戰(zhàn)線。因此，只要黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部把做好群眾工作真正當(dāng)作自己的重要工作職責(zé)并予以高度重視，進(jìn)而采取行之有效的措施加以付諸實施，那么，可以說群眾工作沒有搞不好的。

再次，是由領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的關(guān)系所決定的。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的關(guān)系，古人將它形象地比喻為“水舟關(guān)系”，即“水既可載舟亦可覆舟”。在我們黨的歷史上，又把它形象地比喻為“魚水關(guān)系”（“魚失水而死”）、“血肉關(guān)系”、“主人和仆人的關(guān)系”、“先生和學(xué)生的關(guān)系”、“ 土地和種子的關(guān)系”，等等。 從古人和今人關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的關(guān)系的形象比喻，我們可以看出，群眾對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，可以說是一種須臾不可離開的依托關(guān)系，也就是說。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時時刻刻以群眾作為依托，否則，領(lǐng)導(dǎo)干部的稱謂及其領(lǐng)導(dǎo)職能的存在就會成為無水之舟，無血之肉，無主之仆，無先生之學(xué)生，無土地之種子。由此可見，群眾對于領(lǐng)導(dǎo)干部的極端重要性。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要想使其領(lǐng)導(dǎo)干部這種稱謂及其領(lǐng)導(dǎo)職能名符其實地存在，就必須處理好其與群眾的關(guān)系，并做好有效地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，團(tuán)結(jié)和激勵群眾，即做好群眾工作。否則，脫離了群眾及群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)干部這種稱謂及其領(lǐng)導(dǎo)職能就只能徒有其虛名了。因此，處理好與群眾的關(guān)系？唯一的理性選擇就是先做好群眾的工作，即有效地組織好群眾、宣傳好群眾、教育好群眾、服務(wù)好群眾，團(tuán)結(jié)好和激勵好群眾，即做好群眾工作，并把做好這一工作作為自己的重要職責(zé)予以高度重視，并予以積極認(rèn)真地履行。因為只有這樣，才能領(lǐng)導(dǎo)群眾共同一起向著實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)共同前進(jìn)，共同奮斗。

常言道：“民心齊，泰山移”。 作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想干好自己的各項工作，就必須得到群眾的支持，如果沒有群眾的支持，作為領(lǐng)導(dǎo)干部再好的事也難干成。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把群眾工作放在首位，任何時候任何情況下，都要堅持群眾觀點不能丟、不能忘。須知：我們黨是靠群眾工作起家的，也是靠群眾工作發(fā)家的。實踐證明，黨的群眾觀點、群眾立場、群眾路線始終是我們黨安身立命的根本，也是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命的根本。作為我們的黨和領(lǐng)導(dǎo)干部，如果背離群眾觀點，喪失群眾立場，違反群眾路線，放棄群眾工作，從眼下來說，我們的改革就會失去支持，發(fā)展就會失去動力，穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)，社會就會失去活力。如果我們黨和領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作做不好，那么黨的發(fā)展路線就會出現(xiàn)艱難曲折的結(jié)局。

群眾工作是我們黨和政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要工作，是我們黨和政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是我們構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作。如果這個基礎(chǔ)打不牢固，就會出現(xiàn)地動山搖的問題，那么，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展就會成為一句空話。

因此，作為我們的黨和政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須將做好群眾工作當(dāng)做一項重要的工作職責(zé)和基礎(chǔ)性工作，責(zé)無旁貸地履行好和做好。特別是作為我們黨和政府的骨干和中堅的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要勤走基層，要深入基層，多與群眾溝通交流，并了解他們的各種需求，解決他們的各種疾苦。同時還要以通俗易懂易于群眾接納的語言和喜聞樂見的形式，為他們講解當(dāng)今黨和國家有利于他們的一些新的大政方針政策，并做好對群眾的思想教育宣傳工作。另外，還要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。并注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾中隨時涌現(xiàn)出的各種先進(jìn)典型，以先進(jìn)典型影響和帶動群眾。

總之，作為我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，只要拿出“抓鐵有痕”“踏石留印”的韌勁和干勁，全心全意為地為群眾服務(wù)；只要我們拿出一些領(lǐng)導(dǎo)干部迷信什么“神”“佛”或所謂的“大師”的篤信不疑的信念，依靠群眾，堅決地相信群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，信任群眾，和群眾打成一片，那就任何困難也能克服，任何困難也壓不倒我們。一代偉人毛澤東曾講：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！绷?xí)近平總書記也講，人民是我們力量的源泉。只要與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗，就沒有克服不了的困難，就沒有完成不了的任務(wù)。

但愿我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都能以一代偉人毛澤東和習(xí)近平總書記上述的這兩段經(jīng)典理念相互勉勵，切實地肩負(fù)起做好群眾工作的這項重要職責(zé)，并切切實實地做好新形勢下的群眾工作，與廣大人民群眾齊心協(xié)力，共同一起，為實現(xiàn)我們的中國夢發(fā)揮自己應(yīng)有的光熱，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以不負(fù)我們作為帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大黨員和人民群眾前進(jìn)的引領(lǐng)者、帶頭人、火車頭的領(lǐng)導(dǎo)干部的稱謂。