佟鶴

近年以來，許多地方創(chuàng)新工作機制改進工作方法，引進現(xiàn)代經(jīng)濟項目管理辦法，充分發(fā)揮黨建服務發(fā)展的效能，進一步提升黨的建設(shè)科學化水平。筆者結(jié)合多年來從事基層黨組織建設(shè)工作的研究和體會，通過案例調(diào)查、資料搜集、方法對比，借鑒經(jīng)濟工作實行項目化管理的經(jīng)驗，將基層工作如何創(chuàng)新管理形式，在黨建工作導入項目化管理理念和方法，通過實行黨建工作項目化管理，推進企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新，進一步夯實基礎(chǔ)、打造亮點、爭創(chuàng)特色、提升水平，在推進黨支部和黨員隊伍建設(shè)上不斷謀求新突破、取得新成效、實現(xiàn)新作為，促使基層黨建工作水平整體提高，為企業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。

一、將黨建創(chuàng)新目標任務量化、定性化、責任化。

對基層黨建工作創(chuàng)新實行項目化管理，將黨建創(chuàng)新目標任務量化、定性化、責任化，解決新形勢下基層黨建工作遇到的各種瓶頸問題，使黨建工作進一步條理化、明晰化，既理清了工作思路，改變了過去工作頭緒繁雜、那兒事急就抓那兒的現(xiàn)狀，又減輕了基層負擔，讓基層黨支部對黨委全年的任務和目標一目了然，使基層黨建“工作項目化、項目責任化、責任具體化”，有效提升基層黨建工作的整體水平。

將項目化管理模式導入基層黨組織建設(shè)工作，可以實現(xiàn)以下幾個方面的促進。一是組織配備的靈活性。我們可以以基層黨支部為單位，選取項目，每個項目作為一個組織單元，圍繞項目來組織開展活動，根據(jù)各個階段的具體需要適時地調(diào)整配備工作人員，項目的開展在組織上易操作，可以是靈活多樣的形式和內(nèi)容。二是責任管理的分散性。按照年初黨建工作整體安排，將公司黨建工作設(shè)立項目，將項目責任進行分散屬地管理，把管理責任分散為一個一個具體項目的管理責任，由黨支部書記具體對各項目負責，確保各項目的執(zhí)行及完成。此外，還可以采取網(wǎng)格化管理方式，由黨支部書記將項目分解為許多小的責任單元，將管理責任細分為一個個細小的責任單元，有利于組織對項目執(zhí)行情況及成員工作的考核、監(jiān)督，有利于成個項目目標的實現(xiàn)。三是問題解決的時效性。黨委根據(jù)黨建項目實施的目標和情況來考核基層黨支部，強調(diào)項目實施的結(jié)果，而基層黨支部項目成員根據(jù)協(xié)商確定的目標及時間、工作標準等限定條件，獨自處理具體工作，靈活地選擇有利于實現(xiàn)各自目標的方法，以目標為導向逐一地解決問題，最終來確保項目總體目標的實現(xiàn)，保證各項目的實現(xiàn)。四是推動發(fā)展的科學性。黨建工作項目化管理可以推動黨委不斷地完成一個一個項目，以實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)工作整體目標的實現(xiàn)，促使基層黨建工作整體上水平、上臺階。

二、推進項目建設(shè)，黨建工作枝葉觸角網(wǎng)格化。

導入項目化管理方法，要緊密結(jié)合公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理中心工作開展活動，將觸角延伸到黨委重點工作的方方面面，在加強黨的思想政治、黨內(nèi)民主、領(lǐng)導班子和干部隊伍、重點人才隊伍、基層組織、作風效能、反腐倡廉、黨建責任體系等方面都可以立項實行，廣泛覆蓋黨建工作重點領(lǐng)域。

在此基礎(chǔ)上，按照“抓點促面、整體推進”的原則，將黨建創(chuàng)新工程進一步細化為若干個重點黨建項目，通過抓項目實施，找準工作的切入點和著力點。

三、整合資源，推進工作，黨建工作落實情況可視化。

黨建項目化管理是一個嘗試和探索，只有緊貼實際科學立項，讓項目具備可行性、操作性、實效性，才能達到整合資源，推進工作的目的。針對過去黨建工作量大，事務龐雜，安排部署多，督促落實難等一系列問題，借鑒以往重點項目管理經(jīng)驗，明確以項目冊的形式將全年的黨建工作，根據(jù)輕重緩急，分門別類地一次性安排到位。將項目化管理方法導入基層黨建工作，具體方法和操作步驟建議如下：

一是認真調(diào)研，篩選確定，抓好“初始環(huán)節(jié)”生成。每年年初，由公司各基層黨支部從支部全年重點工作中選取項目，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、實地調(diào)查走訪等多種形式，廣泛征求黨員干部意見建議，研究確定項目，填寫上報《基層黨建創(chuàng)新項目申報表》。組織部門對所申報項目的創(chuàng)新性、可行性進行論證，根據(jù)各黨支部項目實施情況進行審定，調(diào)研遴選、抽取重點和歸納整合，從中擇優(yōu)提出2-3個項目，形成年度黨建創(chuàng)新項目計劃，確定重點性工作項目、常規(guī)性工作項目、創(chuàng)新性工作項目，上報黨委。組織部門向申報單位下發(fā)通知，明確立項，編制《黨建工作項目管理手冊》，下發(fā)到各黨支部，作為全年黨建工作的指導性文件，統(tǒng)攬全年黨建工作。在立項的過程中，按照逐級推薦、逐條篩選、統(tǒng)籌全局、科學立項的辦法，確保所立項目科學合理切實可行。

二是有序?qū)嵤毠芾?，抓好“中心環(huán)節(jié)”實施。項目確定后，嚴格按照項目手冊，狠抓工作落實。按照“誰立項，誰負責”的原則，層層分解任務，各黨支部在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切實可行的黨建工作項目實施方案，明確項目建設(shè)的時間步驟、項目內(nèi)容、推進方式、組織措施、預期目標等，將項目進行任務細化分解。公司要強化對項目的跟蹤指導，建立項目登記管理制度，對項目的目標、要求、責任人、完成時限、完成情況等登記造冊，建立工作管理臺賬。對近期能完成的項目，要集中力量加快推進，抓出實效；對需要較長時間才能完成的，要先搞好整體規(guī)劃，再分解為階段項目或子項目實施。為了保障黨建項目的順利推進，黨委可以設(shè)立黨建工作項目化專項經(jīng)費。

三是跟蹤指導，嚴格考核，抓好“重要環(huán)節(jié)”督評。將項目目標、要求、責任人、完成時限、完成情況等全部登記造冊，形成《項目工作管理臺賬》，專人對各基層黨組織黨建創(chuàng)新項目進行全程跟蹤指導，對項目在實施過程中遇到的“瓶頸”，及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位協(xié)同攻關(guān)。每一個黨建項目完成后，根據(jù)臺帳，通過聽取匯報、問卷調(diào)查、走訪察看、群眾座談等多種形式，了解黨員干部對黨建項目實施情況的知情度和滿意度，考核所在黨組織黨建項目創(chuàng)新程度、效益程度、重要程度、持續(xù)程度和推廣程度，對每個項目進展情況進行不定期督促指導，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。在此基礎(chǔ)上，形成綜合性評價。

四是推廣應用，評審表彰，抓好“輻射環(huán)節(jié)”延伸。每年年底前由公司根據(jù)項目實施的效果進行擇優(yōu)選擇，向公司黨委申報，成立評估小組，組織人員進行實地檢查、驗收和評審，對驗收合格的項目下?lián)茼椖抠Y金，通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、成果推介會等形式，對創(chuàng)新成果進行總結(jié)與推介。同時，抓好創(chuàng)新成果的理論提升，形成較規(guī)范的制度，建立長效機制。黨委可以設(shè)立“公司黨建工作項目化管理創(chuàng)新成果獎”，以適當形式進行表彰。

將黨建工作融入企業(yè)管理的總體工作的進程中，用創(chuàng)新的理念謀劃新舉措，用務實的作風探索新方法，經(jīng)過一整套項目申報、審定立項、項目實施、結(jié)項評審和成果發(fā)布的閉環(huán)管理，各基層黨支部黨建工作亮點和工作特色聯(lián)袂展現(xiàn)，積極推進基層黨建實踐創(chuàng)新。

參考文獻

1.人民網(wǎng)《陜西省電力公司創(chuàng)新黨建工作紀實》，張雅添2009年11月

2.《商場現(xiàn)代化》2010年第6期，《企業(yè)項目化管理模式的可視化研究》

3.《經(jīng)濟師》2009年第12期，《企業(yè)項目化營銷管理模式研究》楊淇鈞