本文為2012-2013年度湖南省省情與決策咨詢研究課題《加快提升湖南省中小微企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力研究》（批號：2013BZZ163）的階段性成果。

內(nèi)容摘要：中小微企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，同時，我國中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力卻很弱，特別是制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新等方面，表現(xiàn)尤為突出。本文以湖南為例，分析中小微企業(yè)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及所面臨的困難，并提出提升湖南省中小微企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的策略。

關(guān)鍵詞： 中小微企業(yè) 可持續(xù)創(chuàng)新 對策

中小微企業(yè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。持續(xù)創(chuàng)新能力的培育和提升是使中小微企業(yè)謀求可持續(xù)發(fā)展的有效手段。 因此，為實現(xiàn)我國提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，增強中小微企業(yè)的自主創(chuàng)新能力已非常緊迫。

一、提升中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力的必要性

自主創(chuàng)新能力即是企業(yè)競爭力的核心，也是區(qū)域競爭力的核心。我省中小微企業(yè)涉及各行各業(yè)，行業(yè)領(lǐng)域涵蓋寬，目前已經(jīng)成為推動當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。近年來，湖南省委、省政府高度重視中小微企業(yè)的生產(chǎn)，相繼采取了幫扶中小微企業(yè)“穩(wěn)增長”“謀發(fā)展”的對策和措施，不斷改善發(fā)展環(huán)境，使中小微企業(yè)發(fā)展迅速，在創(chuàng)造就業(yè)、推動創(chuàng)新、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面有著獨特優(yōu)勢，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強，逐漸成為湖南省社會經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的部分，成為拉動經(jīng)濟的新增長點。但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，中小微企業(yè)的發(fā)展還遇到了各種各樣的問題和困難，因此，正確指導(dǎo)、大力扶持各類中小微型企業(yè)發(fā)展，已成為當(dāng)前一項刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。

（一）提升中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有利于我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。我省中小微企業(yè)從總體上看，高新技術(shù)企業(yè)所占比重不大，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平落后，產(chǎn)品附加值低，在產(chǎn)業(yè)鏈條中處于低端位置。一方面，通過增強中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成轉(zhuǎn)變增長方式強有力的技術(shù)支撐，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的經(jīng)濟增長方式。另一方面，通過增強中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，可以加快我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（二）提升中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

“十.一五”以來，我省經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，但總體上實力仍然較弱。隨著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟增長方式戰(zhàn)略略的深入推進(jìn)，工業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用日益顯現(xiàn)。但是，目前我省優(yōu)勢骨干企業(yè)為數(shù)不多，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)含量低，缺乏自主品牌，競爭力差，迫切需要通過增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，來提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品檔次，打造自主品牌，增強競爭力。

（三）提升中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有利于激發(fā)企業(yè)的活力。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂和核心所在。中小微企業(yè)由于其自身規(guī)模小，實力弱，在市場競爭中往往處于劣勢。實踐證明，依靠科技進(jìn)步，

不斷提高中小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和企業(yè)競爭力，有助于增強企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、中小微企業(yè)自主創(chuàng)新面臨的困難

近年來，我省把促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為重要抓手，省科技廳積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，全方位、多角度支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展使中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得了明顯的成效。但是，目前，我國中小微企業(yè)在制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、特別是技術(shù)創(chuàng)新方面仍存在一些問題。

（一）創(chuàng)新觀念淡薄。不少中小微企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)新意識缺乏，認(rèn)為企業(yè)自主創(chuàng)新風(fēng)險大，投資多，回報率不高。大部分中小微企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展眼光，認(rèn)為自主創(chuàng)新是大企業(yè)的事情，不適合中小微企業(yè)。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自主創(chuàng)新耗費資金多、時間長，難以體現(xiàn)個人業(yè)績，認(rèn)為技術(shù)引進(jìn)同樣能使企業(yè)發(fā)展，而且風(fēng)險小、投資少、見效快。很多中小微企業(yè)引進(jìn)后出現(xiàn)消化不良，仍無核心競爭力。

（二）配套服務(wù)能力弱。為中小微企業(yè)提供服務(wù)的各類服務(wù)中心、孵化器等服務(wù)機構(gòu)，大多收入依靠政府撥款，服務(wù)產(chǎn)品少，服務(wù)面窄，服務(wù)缺乏深度，部分機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的能力較弱，無力滿足服務(wù)的中小微企業(yè)多樣化及深層次的需求；信息不暢，中小微企業(yè)獲取信息途徑少，不及時等，直接影響著中小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）融資渠道不暢。企業(yè)自主創(chuàng)新需要大量的資金，但我國中小微企業(yè)目前還缺少正常暢通的融資渠道。融資難，使很多中小微缺資金乏而無力推動技術(shù)創(chuàng)新。中小微企業(yè)離開政府的引導(dǎo)、支持難以實現(xiàn)科技創(chuàng)新。雖然近幾年有政策支持自主創(chuàng)新，但是主要受惠對象還是國有大企業(yè)。銀行的諸多信貸業(yè)務(wù)大都面向國有大企業(yè)，使得中小微企業(yè)融資困難。中小微企業(yè)融資渠道不暢成為制約中小微企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的主要原因。

（四）科技型人才缺乏。各類人才是企業(yè)自主創(chuàng)新的核心，尤其是具備創(chuàng)新能力的人才團隊尤為重要，中小微企業(yè)由于規(guī)模小，勞動保險不規(guī)范、人才激勵機制不完善，企業(yè)科技人員的待遇低，科研條件有限，獎勵力度不夠等不利因素，很難吸引足夠素質(zhì)較高的人才。中小微企業(yè)科技人才缺乏嚴(yán)重妨礙中小微企業(yè)自主創(chuàng)新。

（五）企業(yè)管理落后。一方面，創(chuàng)新意識淡薄，創(chuàng)新能力有限，成果少；另一方面，很多中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)未得到有效實施，導(dǎo)致通過自主創(chuàng)新的少量碩果，被復(fù)制而不能通過法律途徑追償損失，從而失去自主創(chuàng)新的優(yōu)勢。

三、提升中小微企業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新能力的對策建議

（一）增強企業(yè)自主創(chuàng)新意識。長期以來，中小微企業(yè)在發(fā)展過程中，缺乏創(chuàng)新意識，認(rèn)為創(chuàng)新大企業(yè)要做的事情，落后的技術(shù)與產(chǎn)品制約了中小微的可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要加強自主創(chuàng)新意識，重視企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，將企業(yè)自主創(chuàng)新提升到企業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略。以企業(yè)作為創(chuàng)新主體，在市場競爭中通過自身努力，有效運用企業(yè)內(nèi)外的各種創(chuàng)新資源，攻克技術(shù)難關(guān)，提升企業(yè)的核心競爭力、形成自主品牌、獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢。

（二）完善創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。要加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，完善政策咨詢、信息發(fā)布、情況反饋、權(quán)益保障等服務(wù)工作。大力發(fā)展各類科技型中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，促進(jìn)中小微企業(yè)之間，中小微企業(yè)與高等院校、科研院所之間的合作及成果轉(zhuǎn)化，為中小企業(yè)解決人才、技術(shù)、資金不足等問題，切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（三）解決中小微企業(yè)人力資源需求。各級政府要在用工方面要給予中小微企業(yè)一定的政策扶持，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極為企業(yè)招工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。企業(yè)要加強與職業(yè)學(xué)校的合作，通過采取“訂單”式培訓(xùn)，為企業(yè)廣泛吸納技術(shù)工人。企業(yè)要采取“走出去、引進(jìn)來”的方式，吸引外地勞動力來就業(yè)；完善企業(yè)人才激勵機制，提高科技人員的待遇等，同時大力營造鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生到中小微企業(yè)就業(yè)發(fā)展的濃郁氛圍，以吸引優(yōu)秀大學(xué)生到中小微企業(yè)工作，深度參與企業(yè)創(chuàng)新。

（四）切實緩解企業(yè)融資難問題。各級政府必須嚴(yán)格落實各項支持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定出一系列緩解小微企業(yè)融資困難的具體措施，加大對小微企業(yè)的扶持力度，助其破解融資難題；建立中小微企業(yè)共同擔(dān)保基金，形成完善的中小微企業(yè)擔(dān)保體系；銀行業(yè)金融機構(gòu)要改變觀念，把中支持小微企業(yè)發(fā)展作為重中之重，設(shè)立專門機構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)，積極面向小微企業(yè)及時給予信貸支持，簡化審批手續(xù)，適當(dāng)控制貸款利率，建立良好的金融服務(wù)環(huán)境。

（五）鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。建設(shè)企業(yè)文化，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新活動，塑造中小微企業(yè)的文化，解決對企業(yè)文化理論體系的理解，其關(guān)鍵點在于梳理企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，存在目的，發(fā)展方向，愿景目標(biāo)，提煉出企業(yè)愿景、經(jīng)營理念、價值觀、企業(yè)精神等。提高員工對組織

的認(rèn)同感與承諾，倡導(dǎo)良好的企業(yè)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新文化，不僅可以激勵員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和自我充實，而且可以鼓勵創(chuàng)新活動。

三、結(jié)語

大力推進(jìn)我省中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大踏步轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，無論是中小微企業(yè)還是政府部門，都要堅定信心，積極應(yīng)對困難和解決問題，提升中小微可持續(xù)創(chuàng)新能力，推動中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：唐細(xì)語，教授，研究方向：企業(yè)管理