馮梓航

摘要：新貿(mào)易保護主義相對傳統(tǒng)的貿(mào)易保護而言的，是在新的全球貿(mào)易條件下，各國積極尋求新的形式規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束的結(jié)果。出口方面的迅猛發(fā)展使我國成為新貿(mào)易保護主義的主要攻擊對象。因此全面深刻的認識新貿(mào)易保護主義以及它對我國出口貿(mào)易的影響，根據(jù)原因找出相應的對策，對保證我國出口貿(mào)易的順利進行和經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展有著重大意義。

關(guān)鍵詞： 新貿(mào)易保護主義；出口貿(mào)易；對策

一、 我國出口貿(mào)易遭遇新貿(mào)易保護主義的總體現(xiàn)狀

（—）中國外貿(mào)仍遭受著傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的束縛

1、反傾銷數(shù)量總體上升：近年來，外國對華反傾銷案件涉及的產(chǎn)品范圍呈大規(guī)模擴張的趨勢，涉及的商品類別正在由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品、資源密集型產(chǎn)品向科技密集型產(chǎn)品延伸，范圍很廣，集中在中國具有比較優(yōu)勢和出口競爭力的“拳頭產(chǎn)品”上。在經(jīng)濟危機下，各國經(jīng)濟普遍低迷更是加大對中國制裁。

2、保障措施全面展開：《入世議定書》第16條規(guī)定，中國加人WTO后12年內(nèi)，如果原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進口至任何WTO成員領(lǐng)土時，其增長的數(shù)量或所依據(jù)的條件對進口成員生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成威脅或造成市場擾亂，則受此影響的WTO成員可請求與中國進行磋商，直至采取保障措施。此外WTO成員還專門針對中國的紡織品設(shè)置了特別保障規(guī)則。

（二）中國出口貿(mào)易面臨的新貿(mào)易壁壘

1、技術(shù)壁壘：大量的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準等技術(shù)性貿(mào)易壁壘內(nèi)容紛繁復雜，使我國的企業(yè)難以掌握。而且目前我國國內(nèi)的這些標準與國際標準還存在巨大差距。在可以預見今后的一段時間內(nèi)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘仍然會是影響我國出口的主要壁壘，帶來的負面影響還會持續(xù)。

2、綠色壁壘：我國的出口市場主要集中在日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)，而這些國家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”，也是綠色貿(mào)易保護主義最為盛行的地區(qū)。發(fā)達國家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，并通過世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，使我國的外貿(mào)出口市場范圍縮小，對我國的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。

二、新貿(mào)易保護主義對我國出口經(jīng)濟的影響

（一）我國出口貿(mào)易量總趨勢是不斷下降

從出口市場看，主要表現(xiàn)在對以美國為主的歐盟、日本、香港等發(fā)達國家和地區(qū)的出口增速下降；從出口貿(mào)易方式看，占中國出口比重較高的加工貿(mào)易出口增速大幅下降，一般貿(mào)易出口增速放緩；從出口貿(mào)易主體看，集體、私營等中小企業(yè)出口增速下降明顯，企業(yè)關(guān)停倒閉數(shù)量增加；從出口貿(mào)易產(chǎn)品看，機電產(chǎn)品出口增速明顯下降、多數(shù)勞動密集型產(chǎn)品與“兩高一資”產(chǎn)品出口增速大幅下滑。

（二）通過美元貶值加迫使民幣升值壓力消弱了我國出口相對競爭力

美國是全球原料及商品的最大消費國，美元貶值的間接結(jié)果就是美國消費價格的上揚，這影響了我國與東南亞地區(qū)出口產(chǎn)品的相對競爭力。人民幣對美元持續(xù)升值，是我國對美出口減速的主要原因，也導致企業(yè)出口成本普遍上漲。

（三）我國商品出口結(jié)構(gòu)受到影響

由于我國出口商品中勞動密集產(chǎn)品比重高，出口商品的結(jié)構(gòu)狀況決定了我國出口產(chǎn)品很容易受到反傾銷、環(huán)保法規(guī)和技術(shù)標準的影響和沖擊。金融危機引發(fā)的新一輪貿(mào)易保護主義對我國商品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生影響。高能耗物耗出口受到更多抑制，碳排放價格正在逐步形成，還有碳關(guān)稅等等，都會形成限制。新貿(mào)易壁壘的直接影響，表現(xiàn)為對市場準入的影響。

（四）中國外貿(mào)出口企業(yè)面臨利潤下降、流動性不足和失業(yè)率不斷攀升

價格下行的結(jié)果是利潤空間的壓縮。美國經(jīng)濟放慢有可能導致大宗商品價格走軟。這對主要集中在資源性行業(yè)的國有企業(yè)也有較大的負面影響。另外，勞動力成本的提高、能源價格的向上調(diào)整和環(huán)境成本的加大等都有可能侵蝕企業(yè)利潤。目前，許多中國出口企業(yè)已經(jīng)在掙扎的邊緣，加上之前的原材料價格大幅上漲、工資大幅上漲、出口退稅率下調(diào)，已經(jīng)對出口造成巨大威脅。

三、我國應對新貿(mào)易保護主義應采取的對策

（一）政府部門在宏觀層面上的措施

1、針對貿(mào)易保護新壁壘，在制度和標準上加以改善。

加入世貿(mào)組織后，我國雖頒布實施了一些新的法律、規(guī)則，較好地做到了與國際規(guī)則接軌，但與發(fā)達國家完善的對外貿(mào)易法律體系相比，還存在一定的不足。所以，應盡快制定、調(diào)整與國際標準相一致的國家標準。一是建立和完善貿(mào)易壁壘調(diào)查制度；二是建立符合國際通行規(guī)則的進口貿(mào)易管理體制；三完善我國技術(shù)標準，應對更為隱蔽的技術(shù)壁壘。

2、積極參與多邊貿(mào)易談判，制約發(fā)達國家的貿(mào)易保護，改善我國貿(mào)易環(huán)境

作為WTO成員，我國應積極參與WTO的多邊貿(mào)易談判，逐步推進全球貿(mào)易自由化的進程，利用有效的多邊貿(mào)易規(guī)則約束和抵制新貿(mào)易保護主義行為，有效化解我國遭遇的國際貿(mào)易摩擦，為我國經(jīng)濟持續(xù)增長創(chuàng)造一個良好的國際環(huán)境。

（二）出口企業(yè)在微觀層面上發(fā)揮市場主體功能

1、全面、準確地了解WTO規(guī)則，積極應對貿(mào)易摩擦。

我國不少出口企業(yè)由于不了解WTO規(guī)則而遭遇外國的反傾銷立案調(diào)查或被實施反傾銷措施。為此，必須盡快熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)則，更多地了解和掌握國際貿(mào)易的法律和法規(guī)以及國際市場和行業(yè)動態(tài)，特別是要了解WTO的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《反傾銷協(xié)議》等文件，一旦國外對我國出口產(chǎn)品進行反傾銷、反補貼、特別保障措施等貿(mào)易救濟立案調(diào)查，涉及立案調(diào)查的企業(yè)就應積極應訴，善于運用法律武器，維護合法利益。

2、提高自身的技術(shù)水平和管理水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念

作為市場經(jīng)濟的主體和對外貿(mào)易的直接參與者，企業(yè)要樹立科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變出口至上的重商主義思想，制止盲目競爭和低價傾銷的行為；制訂合理的價格策略和市場營銷策略，密切跟蹤和關(guān)注國際市場的價格走向，根據(jù)國際市場供求關(guān)系的變化，隨時調(diào)整出口價格和出口數(shù)量，確保出口規(guī)模和經(jīng)濟效益的雙增長；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，提高出口產(chǎn)品的檔次和附加值；全面增強出口企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)從以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變，從粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變，從數(shù)量為目標向效益為目標的轉(zhuǎn)變。

3、提高產(chǎn)品技術(shù)含量，創(chuàng)建自主出口品牌

提高產(chǎn)品技術(shù)含量和實施出口品牌戰(zhàn)略是應對新保護貿(mào)易壁壘的重要策略。首先要大力開展技術(shù)創(chuàng)新，增加產(chǎn)品研究與開發(fā)的資金投入，充分利用自有資金和籌措資金，開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，提高生產(chǎn)工藝水平、產(chǎn)品技術(shù)含量以及產(chǎn)品標準化水平。實施出口品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建自主出口品牌，提升自主出口品牌的價值含量，打造國內(nèi)外一流的名牌。此外，當品牌走向國際市場時，企業(yè)更要充分考慮尋求國際的法律保護。

參考文獻：

【1】張慧.國際貿(mào)易保護主義的新發(fā)展與中國的對策探討[J].商業(yè)時代.2013（01）

【2】王佳麗.論新貿(mào)易保護主義的影響及其應對[J].人民論壇.2012（32）

【3】金澤虎.析金融危機催生的新貿(mào)易保護主義特色與危害[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù).2009（03）

【4】韓景華，任維.后危機時代貿(mào)易保護主義新趨勢及應對策略[J].國際經(jīng)濟合作. 2011（02）

【5】龔伊婷.后危機時代新貿(mào)易保護主義的發(fā)展和我國的應對策略[D].華東師范大學 2012