中國(guó)教育報(bào) 李小偉

落實(shí)每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間的金水樣本

中國(guó)教育報(bào) 李小偉

金沙小學(xué)全體學(xué)生正在進(jìn)行啦啦操大課間活動(dòng)

河南省金水區(qū)金沙小學(xué)的原一凡每天上下午都會(huì)參加學(xué)校的大課間活動(dòng)，經(jīng)過兩年的堅(jiān)持，原一凡長(zhǎng)高了、長(zhǎng)壯了，原本體質(zhì)較差的他如同換了一個(gè)人一樣，每天活潑好動(dòng)，體育鍛煉積極參加，人變的陽光燦爛，學(xué)習(xí)成績(jī)也齊頭并進(jìn)。

2012年，鄭州市金水區(qū)率先在河南省開展上下午兩個(gè)大課間活動(dòng)，上下午兩個(gè)大課間有效地保證了每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的時(shí)間，也讓孩子們?cè)谏鷦?dòng)活潑的陽光體育運(yùn)動(dòng)中健康成長(zhǎng)。幾年來，通過校本實(shí)施、行政推動(dòng)、文化引領(lǐng)，金水區(qū)所屬54所中小學(xué)的陽光體育運(yùn)動(dòng)開展得如火如荼，孩子們?cè)谶\(yùn)動(dòng)中快樂玩耍，在陽光下茁壯成長(zhǎng)，身體和心理以及社會(huì)適應(yīng)能力得到有效提升。

“一把手工程”的示范效應(yīng)

2010年，筆者來到河南省金水區(qū)采訪。第一印象就是，金水教育人的體育認(rèn)識(shí)不一般，尤其是一把手教體局局長(zhǎng)王珂更是對(duì)體育傾注了一腔熱情，付出了很多心血。有了這樣的局長(zhǎng)，金水的體育教育一定會(huì)干出名堂?；谶@一判斷，筆者對(duì)該區(qū)一直關(guān)注有加，對(duì)該區(qū)的體育教育寄予厚望。

金水區(qū)教育人認(rèn)為，“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”是全面貫徹黨的教育方針的必要舉措，也是面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的全面發(fā)展，對(duì)千千萬萬學(xué)生家庭負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)與民族負(fù)責(zé)的重要教育內(nèi)容，還是加強(qiáng)集體主義教育、磨煉學(xué)生意志、培養(yǎng)良好品德的重要途徑，對(duì)青少年良好非智力素質(zhì)的形成有不可替代的重要作用。

金水區(qū)教育人認(rèn)為，保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)，是國(guó)家對(duì)學(xué)校教育的基本要求，是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的基本保證，也是學(xué)生接受良好教育的基本權(quán)利。在落實(shí)每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)中，金水區(qū)深入貫徹“三個(gè)堅(jiān)持”，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)：一是堅(jiān)持把落實(shí)一小時(shí)校園體育活動(dòng)作為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、培養(yǎng)藝術(shù)素養(yǎng)、提高教育質(zhì)量的必要手段；二是堅(jiān)持把落實(shí)一小時(shí)校園體育活動(dòng)作為推進(jìn)課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑；三是堅(jiān)持把落實(shí)一小時(shí)校園體育活動(dòng)作為加強(qiáng)學(xué)校德育建設(shè)、提升學(xué)校文化品位的有效手段。在“三個(gè)堅(jiān)持”思想的指引下，金水區(qū)始終把落實(shí)一小時(shí)校園體育活動(dòng)作為學(xué)校體育的工作重點(diǎn)和著力方向。

在這一認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下，該區(qū)上至區(qū)長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)，下至中小學(xué)校長(zhǎng)，都將學(xué)校體育當(dāng)作是“一把手工程”來抓。學(xué)校體育工作會(huì)成為了教體局局長(zhǎng)的例會(huì)，無論全國(guó)、全省還是全區(qū)的學(xué)校體育工作會(huì)，教體局局長(zhǎng)都會(huì)親自出席、聆聽報(bào)告、認(rèn)真學(xué)習(xí)、部署講話等，在經(jīng)費(fèi)保障等方面更是不遺余力、全力支持。在大課間體育活動(dòng)中，校長(zhǎng)、班主任是第一責(zé)任人，其中突出校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把大課間活動(dòng)作為校長(zhǎng)的公開課，將開展情況列入校長(zhǎng)的年終績(jī)效考核。同時(shí)，對(duì)于組織不力的學(xué)校，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人誡勉談話；對(duì)于未開展的學(xué)校，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或按照干部管理權(quán)限追究相應(yīng)責(zé)任。

“一把手工程”帶來的正能量就是該區(qū)的校長(zhǎng)都能夠樹立起“健康第一”的理念和指導(dǎo)思想，每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間得到了真正的落實(shí)。

頂層設(shè)計(jì)，讓大課間成為品牌

金水區(qū)每天上午、下午兩個(gè)大課間活動(dòng)的主要做法是從堅(jiān)持校本實(shí)施，推進(jìn)大課間的課程化；堅(jiān)持行政推動(dòng)，推進(jìn)大課間的制度化；堅(jiān)持文化引領(lǐng)，推進(jìn)大課間的品牌化進(jìn)行推進(jìn)的。

因校制宜，科學(xué)制訂大課間課程的頂層規(guī)劃。金水區(qū)根據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)提出的各學(xué)段學(xué)習(xí)目標(biāo)，結(jié)合區(qū)情、校情，制訂了《金水區(qū)大課間活動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《大課間活動(dòng)參考計(jì)劃表》等文件，要求各校結(jié)合師資力量、學(xué)生基礎(chǔ)、場(chǎng)地條件、傳統(tǒng)特色等因素，設(shè)置各年級(jí)技能學(xué)習(xí)具體目標(biāo)，科學(xué)制訂學(xué)校大課間課程的3年規(guī)劃。

因時(shí)制宜，科學(xué)安排上下午大課間的課程環(huán)節(jié)。按照一節(jié)體育課的框架，結(jié)合春、秋、冬三個(gè)季節(jié)特點(diǎn)，金水區(qū)合理設(shè)置大課間各個(gè)環(huán)節(jié)。每天上下午大課間都是由開始、準(zhǔn)備、基本、結(jié)束四個(gè)部分組成，練習(xí)重點(diǎn)都是校本教材的技能項(xiàng)目。上午大課間以體育活動(dòng)為主，加入發(fā)展學(xué)生力量、耐力、爆發(fā)力等素質(zhì)練習(xí)。下午大課間增加部分藝術(shù)元素，加入發(fā)展學(xué)生柔韌、靈敏等素質(zhì)練習(xí)。

因地制宜，科學(xué)破解大課間場(chǎng)地的匱乏問題。由于地處省會(huì)中心，金水區(qū)大部分學(xué)校存在學(xué)生多、場(chǎng)地小的難題，為確保全體學(xué)生同時(shí)參與，很多學(xué)校想辦法開發(fā)了多種活動(dòng)項(xiàng)目。

金水區(qū)學(xué)校大課間活動(dòng)的課程化、制度化實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)大課間品牌化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各學(xué)校在學(xué)校文化的引領(lǐng)下，確定大課間課程的文化內(nèi)涵，并擇優(yōu)選取特色項(xiàng)目作為大課間內(nèi)容，努力打造“一校一品”，更好地激發(fā)了廣大學(xué)生積極參加體育鍛煉、提升體質(zhì)健康水平、享受學(xué)校文化成果。

近年來，金水區(qū)在多年經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，不斷傳承和理清學(xué)校體育發(fā)展脈絡(luò)，逐漸意識(shí)到品牌體育文化源于學(xué)校的體育特色建設(shè)，是“體育文化”與“學(xué)校文化”的深入融合。其做法是深挖課程資源，在實(shí)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)健康水平提升的過程中，提升辦學(xué)品位，彰顯學(xué)校文化特色，并輻射家庭、社區(qū)，對(duì)區(qū)域體育文化品牌化發(fā)展產(chǎn)生影響，凝聚學(xué)校獨(dú)具特色的文化內(nèi)涵，進(jìn)而形成區(qū)域體育文化品牌建設(shè)模式。

該區(qū)學(xué)校體育工作品牌化建設(shè)主要依靠其日漸成熟的組織制度、評(píng)價(jià)激勵(lì)制度和培訓(xùn)制度來實(shí)現(xiàn)。其中，組織制度是管理保障，評(píng)價(jià)激勵(lì)制度是動(dòng)力保障，培訓(xùn)制度是師資保障、是質(zhì)量保障。

在學(xué)校體育品牌建設(shè)、評(píng)價(jià)制度建設(shè)上，該區(qū)突出“三多”、“三制”為亮點(diǎn)的動(dòng)力鏈保障措施?！叭唷保阂皇鞘侄味鄻?，包括觀摩、展示、評(píng)比、測(cè)試、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔、網(wǎng)絡(luò)、國(guó)內(nèi)外交流等；二是評(píng)價(jià)多元，包括學(xué)生評(píng)價(jià)、班級(jí)評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)；三是獎(jiǎng)勵(lì)多員，不但獎(jiǎng)勵(lì)校長(zhǎng)，還獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生?！叭啤笔侵刚故窘涣髦贫?，抽測(cè)、競(jìng)賽與責(zé)任追究制度，教師提拔制度。以“三多”、“三制”構(gòu)成的動(dòng)力鏈觸及全體師生，有效保證了每所學(xué)校每個(gè)學(xué)生始終能以飽滿的熱情積極參與到品牌活動(dòng)中來。

推進(jìn)“一校一品”活動(dòng)，教師是關(guān)鍵。為充分調(diào)動(dòng)體育教師積極性，該區(qū)在學(xué)校中層干部競(jìng)聘中對(duì)一線優(yōu)秀體育教師有所傾斜，加大提拔任用比例。通過探索系統(tǒng)、高效的培訓(xùn)方式，建立“教師分層培訓(xùn)制度”、“教師輪崗交流制度”，提升了體育教師的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了區(qū)域人力資源的公平配置。

“一校一品”活動(dòng)重在打造體育特色活動(dòng)卓越品牌。為此，金水區(qū)搭建了三大平臺(tái)：一是以學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)為平臺(tái)，培育體育特色活動(dòng)品牌；二是以區(qū)級(jí)陽光體育節(jié)為平臺(tái)，選出體育特色活動(dòng)品牌；三是以參加社會(huì)體育類競(jìng)賽為平臺(tái)，打造體育特色活動(dòng)品牌。

如今，金水區(qū)50余所中小學(xué)在教體部門“建一校一品牌，鑄區(qū)域大品牌”戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，積極探索品牌體育文化建設(shè)途徑，已經(jīng)取得一定成效。逐步成熟中的金水區(qū)區(qū)域“一校一品”體育文化品牌建設(shè)，正在形成獨(dú)具特色的一區(qū)多品，未來將品品聯(lián)合，溝通互助，助推區(qū)域品牌逐漸做大做強(qiáng)。

2014年金水區(qū)進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)校體育工作推進(jìn)戰(zhàn)略：“不斷推進(jìn)學(xué)校‘一校一品’體育文化建設(shè)，加強(qiáng)金水區(qū)域大品牌建設(shè)，使金水區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)健康水平提升常態(tài)化、慣性化”。

加強(qiáng)軟硬件投入，提升體育教育水平

體育教師缺乏是當(dāng)前學(xué)校體育面臨的主要問題。對(duì)此，金水區(qū)采取四種對(duì)策緩解這一壓力。一是在選配教師時(shí)向體育學(xué)科傾斜。二是采取系統(tǒng)培訓(xùn)、持續(xù)提高的方式，外聘部分體育教師；同時(shí)，引進(jìn)省內(nèi)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員，充實(shí)學(xué)校體育師資隊(duì)伍。三是定期邀請(qǐng)鄭州市體育部門選派的優(yōu)秀教練員到體育特色學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生課余訓(xùn)練或直接帶隊(duì)，幫助學(xué)校提高訓(xùn)練質(zhì)量。四是全校同上體育課，使每位教師都成為體藝教師。

強(qiáng)化學(xué)校體育，尤其是全校同上體育課，需要對(duì)原有體育教師和全體教師進(jìn)行培訓(xùn)。該區(qū)采取了三種培訓(xùn)模式：一是定期邀請(qǐng)鄭州市體育部門優(yōu)秀教練員走進(jìn)學(xué)校，對(duì)體育教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，教他們學(xué)習(xí)訓(xùn)練領(lǐng)域的新知識(shí)、新方法，做到科學(xué)訓(xùn)練、科學(xué)管理。二是定期組織各項(xiàng)目教練員參加國(guó)家、省、市級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。幾年來，金水區(qū)組織教師先后參加了由國(guó)家體育總局和教育部主辦的“全國(guó)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校體育師資培訓(xùn)班”和河南省體育部門舉辦的“河南省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校教師暨教練員培訓(xùn)”等多項(xiàng)活動(dòng)。三是組織教師走出國(guó)門學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，更好地掌握訓(xùn)練和競(jìng)賽知識(shí)。

體育師資整體水平提升的另一個(gè)重要途徑是聚焦課堂、創(chuàng)新形式，為提高教學(xué)質(zhì)量注入活水。課改以來，該區(qū)的體育課堂教學(xué)研究走出了一條不斷發(fā)展、不斷深入的探索之路，形成了具有金水區(qū)特色的體育學(xué)科教研模式。

如果把教師比作“軟件”，設(shè)備設(shè)施則是必配的“硬件”。近年來，該區(qū)在全國(guó)率先為學(xué)校研發(fā)配備陽光體育器械，助推校園體育活動(dòng)的質(zhì)量和水平。2008年，該區(qū)本著激發(fā)興趣、引導(dǎo)參與的原則，投入100多萬元，為首批12所學(xué)校研發(fā)、安裝專為中小學(xué)生設(shè)計(jì)制作的新型體育器材——陽光體育聯(lián)合器，3萬多名學(xué)生受益。2009年4月，金水區(qū)教體局舉辦首屆陽光體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，運(yùn)動(dòng)會(huì)的項(xiàng)目根據(jù)小爬蟲、波浪云梯等陽光體育聯(lián)合器材設(shè)置，引導(dǎo)廣大學(xué)生走向操場(chǎng)，積極參加體育鍛煉。該區(qū)從2006年開始，全面啟動(dòng)校園場(chǎng)地升級(jí)改造工程，截至2009年，先后投入2300多萬元，對(duì)市內(nèi)31所中小學(xué)校園場(chǎng)地進(jìn)行了升級(jí)改造，率先在全省將市區(qū)所有中小學(xué)校園全部建成了塑膠場(chǎng)地。

2010年至今，金水區(qū)為19所學(xué)校配備了近55萬元的體育器材，投入了1900余萬元進(jìn)行校園場(chǎng)地建設(shè)及維修。2014年，金水區(qū)又投入2100萬元為金沙小學(xué)、71中學(xué)、75中學(xué)新建了綜合訓(xùn)練館和帶有籃球館的綜合樓。

針對(duì)學(xué)校體育器材成人化，傳統(tǒng)的競(jìng)技體育項(xiàng)目和器材無法滿足師生對(duì)體育教育發(fā)展需求的現(xiàn)狀，多所學(xué)校引進(jìn)了科技體育項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目和器材的兩項(xiàng)改造。

鄭州龍門實(shí)驗(yàn)學(xué)校的學(xué)生們正在進(jìn)行大課間活動(dòng)

金水區(qū)教育人在對(duì)學(xué)校體育發(fā)展的不斷努力探索中，收獲了學(xué)校的穩(wěn)步發(fā)展和學(xué)生的全面健康成長(zhǎng)。近三年來，學(xué)生的肥胖率、近視率、心肺功能和立定跳遠(yuǎn)等數(shù)據(jù)顯示，近視率與肥胖率呈逐年下降的趨勢(shì)，平均肺活量值呈緩慢上升狀態(tài)，學(xué)生體質(zhì)健康水平得到穩(wěn)步提升?！闱?/p>