摘要：國有企事業(yè)單位作為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，關(guān)系到我國市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。而國有企事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作與事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作聯(lián)系緊密，具有重要性、緊迫性以及長期性的特點(diǎn)，它關(guān)系著我國的社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。因此，加強(qiáng)我國國有企事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。本文就如何加強(qiáng)國有企事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作以及在此環(huán)節(jié)中應(yīng)注意哪些問題，提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：國有 企事業(yè)單位 內(nèi)部保衛(wèi) 規(guī)章制度

0 引言

國有企事業(yè)單位的內(nèi)部保衛(wèi)部門是單位的職能部門。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的逐步壯大，如何配置安全保衛(wèi)資源，充分發(fā)揮人防、物防、技防的作用，建立系統(tǒng)化的安全保衛(wèi)預(yù)防體系顯得至關(guān)重要。本文就國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作的內(nèi)外環(huán)境、國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對策等，作進(jìn)一步的研究和探討。

1 國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作的內(nèi)外環(huán)境

1.1 社會(huì)治安形勢的影響

①隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，境外敵對勢力對我國進(jìn)行信息滲透、分裂活動(dòng)日益加劇。國際上西方國家，企圖干涉我國的內(nèi)政，利用“人權(quán)”為幌子向我國施以各種壓力。境外的一些反動(dòng)組織，利用“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”勢力，制造“打、砸、搶”事件，企圖破壞我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干擾人民的正常工作秩序，嚴(yán)重者制造恐怖事件。

②國有企業(yè)正常生產(chǎn)過程中，盜竊、詐騙、侵占國有企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。社會(huì)上的無業(yè)人員以及閑散人員互相糾集，攜帶作案工具，盜竊企業(yè)財(cái)產(chǎn)，破壞企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，侵害職工的人身和財(cái)產(chǎn)的安全，極大影響了企業(yè)內(nèi)部的正常工作秩序。

③社會(huì)治安不穩(wěn)定因素對企業(yè)內(nèi)部影響增加。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，利益調(diào)整的力度不斷加大，利益差距過大等因素引發(fā)的不滿，極易發(fā)生頻繁上訪、越級上訪、甚至在特定的區(qū)域或城市爆發(fā)大規(guī)模的群體性事件，給維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和社會(huì)的穩(wěn)定帶來了很大的壓力及影響。一些因企地糾紛，用工糾紛而引發(fā)的治安事件時(shí)有發(fā)生，干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

1.2 治安保衛(wèi)工作現(xiàn)狀

①國有企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的法律依據(jù)較少。改革開放以后，國家發(fā)布了不少關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的法律法規(guī)，也制訂實(shí)施了規(guī)范公安工作的法律法規(guī)，而對在公安工作和企業(yè)管理邊緣的保衛(wèi)工作的法規(guī)卻很少。僅有的由國務(wù)院公布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，對企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)組織的法律地位、工作規(guī)程、管理權(quán)限和監(jiān)督機(jī)制等規(guī)定較模糊，實(shí)踐操作性較弱，以致保衛(wèi)工作無法按照統(tǒng)一規(guī)范的模式運(yùn)作。

②國有企業(yè)保衛(wèi)工作重視不夠。企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)由于在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，錯(cuò)誤的認(rèn)為保衛(wèi)工作是公安機(jī)關(guān)的事，發(fā)生案件后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案便了事。故對保衛(wèi)工作有虛化、弱化的傾向，保衛(wèi)力量削弱。忽視了安全生產(chǎn)經(jīng)營與保衛(wèi)工作的辯證關(guān)系。

③保衛(wèi)人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)有待提高。保衛(wèi)人員構(gòu)成復(fù)雜，人員老化，業(yè)務(wù)水平不精，沒有培養(yǎng)隊(duì)伍平臺(tái)，隊(duì)伍積極性不強(qiáng)，穩(wěn)定性不夠，普遍認(rèn)為保衛(wèi)工作好人不喜干，壞人干不了。

2 國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對策

2.1 加強(qiáng)企業(yè)安全保衛(wèi)管理，制定治安保衛(wèi)工作法律法規(guī)

在加強(qiáng)國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作時(shí)，企業(yè)一方面要充分認(rèn)識(shí)到保衛(wèi)工作的重要性，與公安機(jī)關(guān)各司其職，明確責(zé)任，相互配合，以加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的保護(hù)力度；另一方面還要完善立法，將國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作寫入法律，建立起一套系統(tǒng)規(guī)范的國有企業(yè)安全保衛(wèi)機(jī)制，通過對企業(yè)的規(guī)范和管理，避免安全事故的發(fā)生。國有企業(yè)的治安保衛(wèi)工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)管理者必須引起高度重視，加強(qiáng)安全保衛(wèi)管理工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.2 加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提升企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)的管理能力

企業(yè)在開展內(nèi)部安全保衛(wèi)工作時(shí)，除了加強(qiáng)企業(yè)的安全保衛(wèi)管理，還要落實(shí)和完善企業(yè)的安全治安工作職責(zé)，明確權(quán)限分工，實(shí)行保衛(wèi)責(zé)任制。相關(guān)責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。此外，企業(yè)還要積極提升企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)管理能力，明確安全管理細(xì)則，制定安全保衛(wèi)應(yīng)急方案，以應(yīng)對各種突發(fā)事件。企業(yè)可以通過定期開展安全保衛(wèi)演習(xí)的方式，提高企業(yè)的安全保衛(wèi)能力。

2.3 加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安防范的科技化

傳統(tǒng)的治安防范管理主要通過人員防范的手段進(jìn)行，層次較低，防范效果有限。而隨著信息化時(shí)代的到來，社會(huì)環(huán)境也變的更為復(fù)雜，傳統(tǒng)安全保衛(wèi)手段已不足以應(yīng)對當(dāng)前的治安防范管理實(shí)際。因此，企業(yè)必須采取現(xiàn)代化管理手段，積極引入高新技術(shù)手段，建立治安防范管理信息網(wǎng)，提高企業(yè)的治安防范能力，如通過使用電子監(jiān)控、無線報(bào)警系統(tǒng)、無線監(jiān)控器等高科技裝備加強(qiáng)企業(yè)的保衛(wèi)管理，提高保衛(wèi)工作質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的發(fā)展

企業(yè)要加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高質(zhì)量的安全保衛(wèi)管理人員，建立人員培養(yǎng)和考核機(jī)制，通過定期培訓(xùn)和考核的方式，提高這些專業(yè)人才的綜合素質(zhì)與能力。在培訓(xùn)時(shí)，企業(yè)可以采用多渠道、多形式、多元化的培訓(xùn)模式，并選拔一批優(yōu)秀的安全保衛(wèi)人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理。另外，在進(jìn)行安全保衛(wèi)管理工作時(shí)，企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全管理規(guī)定，保證企業(yè)內(nèi)部不出大事、少出小事，制度掌握治安動(dòng)向，及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解，防止矛盾激化，切實(shí)做到小事不出基層，大事不出廠區(qū)。動(dòng)員職工群眾搞好群防群治，增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識(shí)、不斷提高自衛(wèi)能力，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定。

3 發(fā)揮保衛(wèi)職能作用，加強(qiáng)企業(yè)治安防范管理工作

3.1 加大宣傳力度，抓好規(guī)章制度的落實(shí)

保衛(wèi)部門要積極建立健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)管理機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上，加大安全保衛(wèi)工作宣傳力度，進(jìn)一步提高企業(yè)員工對安全保衛(wèi)工作的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。企業(yè)通過宣傳將國家安全保衛(wèi)工作的相關(guān)法律法規(guī)灌輸至整個(gè)企業(yè)內(nèi)部，通過各種手段和方式積極落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)章制度。

3.2 加強(qiáng)對重點(diǎn)部位及重點(diǎn)人員的管理

企業(yè)在強(qiáng)化安全保衛(wèi)管理時(shí)，一定要注意加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的監(jiān)督與管理，通過調(diào)查摸清底細(xì)，明確重點(diǎn)部位的名稱、所在位置以及其重要性，并及時(shí)建立檔案，妥善保存。同時(shí)還要對重點(diǎn)要害部位進(jìn)行定期檢查、及時(shí)整改；加強(qiáng)門衛(wèi)管理。對出入廠區(qū)的人員和車輛做好認(rèn)真排查，做好國有資產(chǎn)保護(hù)工作；加強(qiáng)對外來人員和臨時(shí)工作人員的監(jiān)管力度，簽訂治安管理責(zé)任書，明確管理職責(zé)。

3.3 緊密圍繞生產(chǎn)建設(shè)，嚴(yán)密治安防范工作

①開展治安防范大檢查。在重大節(jié)日或重要的時(shí)間段開展治安防范大檢查，有力打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，堵塞漏洞、預(yù)防和減少各類治安問題和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。②建立起“三位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。③加大治安巡邏密度和頻次，增加與不法分子的碰撞率。④發(fā)揮基層治保組織作用，群策群力共同做好企業(yè)的治安防范工作，為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

4 結(jié)束語

國有企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和工作責(zé)任的具體落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作由被動(dòng)處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防范，要制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，特別是事關(guān)國防安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全的單位，要加快建立應(yīng)急機(jī)制相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制，適時(shí)組織演練，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保企事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)和職工的生命安全。

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作者簡介：

魏振云（1963-），女，遼寧錦州人，大學(xué)本科，主要從事工作：企業(yè)內(nèi)保工作。