秘秀峰

摘 要 本文通過歸納總結(jié)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)一步解析了這些問題存在的原因，從而提出了針對性的治理對策。

關(guān)鍵詞 作風(fēng) 存在問題 原因 治理對策

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)的重要保證。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，明確提出：黨要管黨才能管好黨、從嚴(yán)治黨才能治好黨，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守黨章這個管黨治黨的總章程，共產(chǎn)黨人要堅(jiān)定信念、補(bǔ)好精神上的“鈣”，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查大檢修大掃除。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平同志的講話，筆者認(rèn)為：我們一定要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認(rèn)識這一科學(xué)論斷的深刻內(nèi)涵和重大意義，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會把我們黨和人民群眾隔離開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。黨的十八大后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體及時作出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，在黨內(nèi)外、國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響，受到普遍好評。

一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性

從黨的發(fā)展歷史看，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是我們黨歷經(jīng)千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)的重要法寶。我們黨自創(chuàng)立之日，就高度重視作風(fēng)建設(shè)。之所以取得民主革命的偉大勝利，一個極其重要的原因就是我們黨在浴血奮戰(zhàn)中形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)；我們黨之所以取得社會主義建設(shè)的豐功偉績，其重要原因就是我們黨始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的傳統(tǒng)。我們黨之所以取得改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，其重要原因就是我們黨更加重視作風(fēng)建設(shè)，把黨的作風(fēng)問題提高到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度予以加強(qiáng)。我們黨93年波瀾壯闊的歷史證明，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和鮮明特征，是我們黨發(fā)展壯大的重要保證。

從黨所肩負(fù)的執(zhí)政使命看，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是我們黨實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福、社會和諧的重要保證。我們黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的馬克思主義政黨和執(zhí)政黨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。一方面，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，需要付出艱巨努力，需要以科學(xué)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)予以貫徹落實(shí)。另一方面。在我們黨長期執(zhí)政的歷史條件下，黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨的干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了深刻變化。只有全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)才能不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平，才能進(jìn)一步形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量，團(tuán)結(jié)全國人民為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)而共同奮斗。

從黨同人民群眾的關(guān)系看，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是我們黨永立不敗之地、永受人民擁護(hù)的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。廣大群眾往往就是通過自己身邊的黨組織和黨員的作風(fēng)來了解一個黨、認(rèn)識到一個黨，進(jìn)而決定自己的政治態(tài)度和政治立場。如果一個黨的黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的思想素質(zhì)和道德情操，具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，能夠把人民的利益放在首位，把人民的冷暖放在心上，就會讓人感到這個黨是心系群眾、服務(wù)人民的，人民群眾就會自覺的團(tuán)結(jié)在黨的周圍；反之群眾就不會支持它、排斥它。人心向黨，政黨必然生機(jī)勃勃；人心背黨，政黨必然凋零敗落。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨執(zhí)政時間越長，越要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，這已成為共產(chǎn)黨執(zhí)政的一條鐵的規(guī)律。

從反腐倡廉的形勢和任務(wù)看，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是我們黨保持廉潔性、發(fā)展先進(jìn)性的重要舉措。作風(fēng)正則干部廉，干部廉則事業(yè)興。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象的重要保障，而保持清正廉潔則是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。

二、新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的必要性

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題

改革開放以來，各級黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，采取了一系列有效措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)不斷得以改善。從整體上看，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，本質(zhì)和主流是積極健康的。但是，也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)滑坡，出現(xiàn)了背離“兩個務(wù)必”要求的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1.學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，理論素養(yǎng)不高。盡管近年來各級黨組織采取了一系列措施，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改造，但依然有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部不講學(xué)習(xí)、學(xué)風(fēng)不正。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識不足，把學(xué)習(xí)看作“玩虛的”，當(dāng)成“軟任務(wù)”，整天忙于文山會海、來往應(yīng)酬等具體事務(wù)，不肯擠出時間學(xué)習(xí)；有的理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不深入、不系統(tǒng)，“看書看皮，看報看題”，滿足于一知半解，不能完整、準(zhǔn)確地把握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，運(yùn)用起來斷章取義，各取所需，不得要領(lǐng)。

2.精神狀態(tài)不佳，進(jìn)取意識不強(qiáng)。面對已取得的巨大成績和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏清醒的頭腦和高度的事業(yè)心、責(zé)任感，精神不振，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，滿足于當(dāng)“太平官”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績，不去找不足、找差距， 向更高的目標(biāo)邁進(jìn)，而是自我欣賞，自我沉醉，不能自拔；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不求有功但求無過，工作循規(guī)蹈矩，疲于應(yīng)付，缺乏創(chuàng)造性；有的領(lǐng)導(dǎo)干部有思路、有點(diǎn)子，但一遇到矛盾和問題就退卻，埋怨客觀條件和外部因素，缺乏敢闖、敢拼、敢于勝利的勇氣和膽識。更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，居功自傲，飛揚(yáng)跋扈，獨(dú)斷專行。

3.思想作風(fēng)不純，工作作風(fēng)不實(shí)。突出表現(xiàn)有兩個方面：一是弄虛作假，沽名釣譽(yù)。部分領(lǐng)導(dǎo)干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不是為了發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓，而更多的是考慮是否有利于自己出政績，是否有利于提高自己的知名度，是否有利于自己的提拔升遷。有的喜歡玩花架子，下基層不是真正為了調(diào)查研究和解決實(shí)際問題，而是滿足于聽匯報、撈觀點(diǎn)、樹樣板；有的為了騙政績、騙榮譽(yù)、騙升遷，不惜說假話、造數(shù)字、添水分。有的過分追求“電視上有影、廣播里有聲、報紙上有名”，不惜“花錢買吆喝”。二是心浮氣躁，急于求成。有的面對歷史重任，不遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，一味追求大跨度、跳躍式、快節(jié)奏，憑熱情決策，制定高指標(biāo)，攀比高速度，導(dǎo)致許多“面子工程”“浮躁政績”，造成“前任的政績、后任的包袱”；有的不考慮主客觀條件是否具備，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，本想立竿見影，結(jié)果“雞飛蛋打”，給國家和集體帶來嚴(yán)重?fù)p失。有的只看眼前，不顧長遠(yuǎn)，不惜涸澤而漁，使經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

4.宗旨意識淡化，群眾觀念淡薄。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，相反把官位和個人權(quán)利看得很重，“不怕群眾不滿意，就怕上級不注意”，一門心思往上鉆，對群眾冷暖不聞不問，對基層反映的問題久拖不決。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把“從群眾中來，到群眾中去”變成了“從上級領(lǐng)導(dǎo)來，從自己腦子中來，到群眾中灌”，重大情況不向群眾通報，重大問題不交群眾討論，重大決策不征求群眾意見，不尊重群眾的首創(chuàng)精神，主觀臆斷，盲目決策，但出了問題讓群眾承擔(dān)責(zé)任、蒙受損失。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾發(fā)生了感情異化，不愿甚至不敢見群眾，怕群眾“糾纏”，怕影響形象；有的拉大旗做虎皮，搞高壓、強(qiáng)權(quán)政策，不考慮群眾意愿，不顧及群眾承受能力。

5.自律標(biāo)準(zhǔn)降低，享樂之風(fēng)抬頭。不少領(lǐng)導(dǎo)干部的自律標(biāo)準(zhǔn)普遍降低，致使貪圖享受之風(fēng)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部中蔓延，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在待遇上相互攀比，“寸土必爭”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用公款大吃大喝，假借各種名義外出旅游，房子、車子、手機(jī)都追求高標(biāo)準(zhǔn)，甚至連車牌號、手機(jī)號都十分講究。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在問題的原因分析

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的一些突出問題，是多方面原因造成的。歸納起來主要有以下兩個方面：

1.放松理論學(xué)習(xí)和忽視思想改造而帶來的“三觀”偏離，是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在動因。社會轉(zhuǎn)型時期的觀念沖突和機(jī)制碰撞所產(chǎn)生的矛盾和誘惑，對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)以提高理論素養(yǎng)、增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，加強(qiáng)思想改造以強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)抵御各種侵蝕和考驗(yàn)的能力，提出了新的更高的要求。遺憾的是，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作事物的纏繞中放松了理論學(xué)習(xí)，在交際應(yīng)酬的忙碌中放松了思想改造，造成了以下后果：（1）由于對馬克思主義唯物觀和馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展的一般規(guī)律理解不透，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對共產(chǎn)主義理想持虛無主義態(tài)度，在工作中回避理想信念問題，甚至迷戀于求神拜佛；有的對社會主義道路和黨在新時期的路線方針政策心存疑慮，執(zhí)行不夠堅(jiān)決。（2）由于對馬克思主義關(guān)于聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)理解不透，一些領(lǐng)導(dǎo)干部局限于狹隘的思維定勢、片面的思想方法，不注意從政治、戰(zhàn)略和全局的高度來觀察和處理問題，想問題、作決策時往往出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)主義、自由主義、本位主義錯誤。（3）由于對馬克思主義關(guān)于事物發(fā)展的一般規(guī)律理解不透，有的領(lǐng)導(dǎo)干部看不清事物發(fā)展的趨勢和道路，一遇到困難就徘徊不定、停滯不前；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不從實(shí)際出發(fā)，不顧客觀條件限制，感情用事，急功近利，以至于犯盲動主義、形式主義錯誤。（4）由于對馬克思主義關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的規(guī)律理解不透，有些領(lǐng)導(dǎo)干部不把實(shí)現(xiàn)人民利益、改善群眾生活作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工作中不能堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，以至于脫離群眾、犯官僚主義錯誤。（5）由于對馬克思主義認(rèn)識、實(shí)踐論認(rèn)識不足，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐和改造主觀世界的主動性。有的對工作中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)不能積極主動地進(jìn)行科學(xué)的判斷和理論思考，正確的東西得不到及時總結(jié)和弘揚(yáng)，錯誤的東西得不到及時澄清和糾正，以至于思想上出現(xiàn)混亂，工作中出現(xiàn)誤導(dǎo)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不注意加強(qiáng)自身修養(yǎng)、改造主觀世界，做到自重、自醒、自警、自勵、防微杜漸，以至于思想防線一步一步地向后退縮。

2.干部教育、管理和監(jiān)督機(jī)制上的缺陷，是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題發(fā)生、發(fā)展的外在原因。通過嚴(yán)格的教育、管理和監(jiān)督來減少領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上出問題的機(jī)會，及時糾正和校正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上已經(jīng)出現(xiàn)的問題和錯誤，堅(jiān)決淘汰領(lǐng)導(dǎo)干部中的害群之馬，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍純潔性和優(yōu)良作風(fēng)的關(guān)鍵。但是，由于目前我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，使組織的糾正、教育職能難以充分發(fā)揮。

（1）干部教育培訓(xùn)機(jī)制的不完善，使干部教育培訓(xùn)效果大打折扣。①學(xué)習(xí)教育抓得不緊、不實(shí)，致使理論學(xué)習(xí)外缺壓力，內(nèi)無動力。各級黨組織對理論學(xué)習(xí)的部署和要求多，但缺乏行之有效的措施和辦法，沒有嚴(yán)格的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)習(xí)教育效果監(jiān)督檢查不力。②干部教育培訓(xùn)針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。教育形式單一、呆板，教學(xué)內(nèi)容老化、重復(fù)，與干部的實(shí)際需要存在差距的問題，進(jìn)一步影響到了干部參加學(xué)習(xí)教育的自覺性。

（2）干部的管理、監(jiān)督查處失之于寬、失之于軟，使一些干部產(chǎn)生了僥幸心理。①制度體系不完善。政策法規(guī)相對滯后，而且已有制度往往是一般性要求多，硬性規(guī)定少；定性的規(guī)定多，定量的規(guī)定少；規(guī)定不能怎么干的多，明確干了怎么辦的少，很難落到實(shí)處。②監(jiān)督與管理脫節(jié)。由于以上原因，減少了以權(quán)謀私者的風(fēng)險，強(qiáng)化了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思路與對策

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，我們認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)抓好以下幾個方面。

1.用科學(xué)的理論武裝干部。思想是行動的先導(dǎo)。要把“兩個務(wù)必”的要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際行動中，必須首先加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，使馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法和“科學(xué)發(fā)展觀”、“兩個務(wù)必”的要求在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上真正扎根。要做到這一點(diǎn)，必須在三方面狠下工夫。①要在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識上下工夫。自覺用理論改造主觀世界，做到常修為人之道、常懷律已之心、常除非分之想、常醒自身之過，始終保持清醒的頭腦， 時刻保持高度的警惕，規(guī)規(guī)矩矩做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。②要在創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和方法上下工夫。在理論學(xué)習(xí)中，要著眼于理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，把領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)干部最需要解決的實(shí)際問題和理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)理論與舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究工作結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)與撰寫文章、寫講話稿結(jié)合起來，并綜合采用領(lǐng)導(dǎo)專家講學(xué)、電教手段助學(xué)、相互交流比學(xué)等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性，防止和克服形式主義和教條主義。③要在強(qiáng)化促學(xué)手段上下工夫。要按照“述學(xué)”“考學(xué)”“評學(xué)”的要求，建立一系列學(xué)習(xí)制度，以述學(xué)、試卷測試、面試、為基層上黨課、群眾評議等手段，全面考核和檢查領(lǐng)導(dǎo)干部完整準(zhǔn)確地掌握理論學(xué)習(xí)的情況，并把考核結(jié)果作為評價、使用干部的重要依據(jù)，以此來促使領(lǐng)導(dǎo)干部自我完善、自我提高。要通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記共產(chǎn)黨人的歷史使命，始終保持清醒的頭腦，勝不驕，敗不餒，以謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的態(tài)度，解決好前進(jìn)中的各種困難和問題，不斷實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2.用現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐鍛煉干部?，F(xiàn)階段的干部，絕大多數(shù)都是在我們黨長期執(zhí)政的和平環(huán)境中成長起來的。同老一輩相比，他們大多還缺乏對黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境的鍛煉，我們必須注重在現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是組織領(lǐng)導(dǎo)干部到困難大、環(huán)境艱苦、矛盾集中的地方去摔打磨煉，在急難險重的重要崗位和關(guān)鍵時刻經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，以此來培養(yǎng)他們無私無畏、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、平等待人的意志品質(zhì)，加深他們對人民群眾的感情。

3.用正確的用人標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)干部。選什么人、用什么人，對干部作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。選作風(fēng)好的人，可以促使廣大干部“見賢思齊，見不賢而自省”。加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的偉大征程中，我們還面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)，迫切需要具有求真務(wù)實(shí)、不圖虛名、頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)精神的領(lǐng)導(dǎo)干部來做長期艱苦細(xì)致的工作。因此，必須堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，引導(dǎo)各級干部走正道、干實(shí)事、求實(shí)效。對那些認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實(shí)績突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部委以重任。對于理論水平差、政治不強(qiáng)、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的干部，堅(jiān)決不予重用；對急功近利、弄虛作假、欺上瞞下和不思進(jìn)取、貪圖享受、腐化墮落的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決予以清除。

4.用完善的機(jī)制監(jiān)督約束干部。落實(shí)“兩個務(wù)必”，狠剎不正之風(fēng)，必須以健全完善的監(jiān)督約束機(jī)制做保證。針對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作中存在的實(shí)際問題，健全完善監(jiān)督約束機(jī)制應(yīng)著重從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，硬化監(jiān)督手段，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督。一是加強(qiáng)議事決策制度建設(shè)。凡是大政方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃、改革方案的制定以及重大開支、人事任免的決定，都必須經(jīng)過民主化的討論決策程序，不能少數(shù)人說了算，以發(fā)揮班子內(nèi)部的監(jiān)督職能，減少決策的隨意性和失誤率。二是嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度。堅(jiān)持定期或適時召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會，開展批評與自我批評，并把擺查出的問題及整改措施向上級報告、向群眾公開，以便于上級組織和群眾監(jiān)督。三是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任定期審計制度。定期對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行審計，對于經(jīng)濟(jì)滑坡或長期發(fā)展滯緩的及時采取組織措施；對弄虛作假、虛報浮夸、以權(quán)謀私或急功近利、造成重大損失的，及時依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。四是完善信訪制度。重視群眾來信來訪，做到有訪必接、有信必查，對于群眾反映的一些苗頭性問題，要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部早打招呼、早提醒；對于違犯黨紀(jì)國法的依法依紀(jì)追究責(zé)任。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部匯報工作和民主評議制度。領(lǐng)導(dǎo)干部定期向群眾匯報工作，群眾進(jìn)行民主評議，并把評議結(jié)果作為定獎懲、用干部的重要依據(jù)，以此來促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行人民公仆的職責(zé)。六是健全紀(jì)檢、組織、司法、信訪聯(lián)系通報制度。明確各自職責(zé)，完善監(jiān)督程序，徹底改變實(shí)際工作中監(jiān)督主體彼此分割、監(jiān)督與管理脫節(jié)的現(xiàn)象。

總之，黨風(fēng)就是形象，黨風(fēng)就是力量，黨風(fēng)就是生命，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是關(guān)系黨的生死存亡、事業(yè)興衰成敗的重要舉措。只有我們的廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，居安思危，從我做起，率先垂范，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，我們黨的戰(zhàn)斗力才能更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的執(zhí)政根基才能更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的事業(yè)才能永葆生機(jī)和活力。