鄧芳

摘 要 崗位廉政教育是廉政教育的一種新形勢和新途徑，它把共性與個性緊密結(jié)合起來，在性質(zhì)上凸顯了崗位性，實施中注重與崗位特點、性質(zhì)相結(jié)合，增強(qiáng)了教育的針對性和有效性。

關(guān)鍵詞 企業(yè)員工 崗位廉政 反腐倡廉

黨的十七大、十八大都著重強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前反腐敗斗爭的緊迫性、長期性、復(fù)雜性和艱巨性，要求我們要堅定不移地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

對于大型國有企業(yè)來說，崗位廉政教育模式可有效地發(fā)揮反腐倡廉教育的先導(dǎo)作用，極大地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

崗位廉政教育是廉政教育的一種新形勢和新途徑，它把共性與個性緊密結(jié)合起來，在性質(zhì)上凸顯了崗位性，實施中注重與崗位特點、性質(zhì)相結(jié)合，增強(qiáng)了教育的針對性和有效性。

通過深入開展崗位廉潔教育，可使企業(yè)崗位人員不斷增強(qiáng)防控崗位廉潔風(fēng)險意識和能力，自覺落實崗位廉潔從業(yè)要求，恪守崗位職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，忠實履職。

一、結(jié)合崗位實際情況，突出重點，區(qū)分層次，有效開展崗位廉潔教育

為了提高各個崗位特別是關(guān)鍵崗位人員抵御風(fēng)險的能力，要始終將崗位廉潔教育作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)口前移抓教育，堅持將廉潔教育滲透到崗位。

1.充分利用每周辦公例會及每月黨群工作例會，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育及廉潔教育。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔，不僅影響個人的威信，而且還直接影響企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和對外經(jīng)營的信譽，因此，要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育及廉潔教育，將領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界的提升放在首位，要充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨群工作例會、辦公例會等機(jī)會，及時集中組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和廉潔教育，統(tǒng)一思想，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平和反腐倡廉理論水平，同時，要努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)，各項工作尤其是廉潔工作要做到有部署、有要求、有落實、有檢查。

2.堅持廉政談話制度，與部門負(fù)責(zé)人、下級單位負(fù)責(zé)人、預(yù)備干部、新提拔干部及時進(jìn)行廉政談話。廉政談話，以一種談心交流的方式進(jìn)行，與部門負(fù)責(zé)人、下級單位負(fù)責(zé)人、預(yù)備干部、新提拔干部及時進(jìn)行面對面的廉政談話，幫助他們分析所負(fù)責(zé)工作范圍中的廉政工作重點，使每個崗位責(zé)任人能明晰崗位權(quán)力有多少，幫助他們了解履行崗位職責(zé)過程中容易產(chǎn)生哪些廉政風(fēng)險，指出易出問題的環(huán)節(jié)所在，要求他們時刻繃緊廉潔這根弦，提高防腐拒腐的能力，同時，要求他們帶好隊伍，做好科室、單位成員的廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，堵塞漏洞，防患于未然。

面對面的廉政談話，對部門負(fù)責(zé)人、下級單位負(fù)責(zé)人、預(yù)備干部、新提拔干部起到十分強(qiáng)烈的警示作用，不僅促使他們自己廉潔自律，同時，促使他們帶好隊伍，可保證更多的崗位人員不犯錯誤。

3.根據(jù)不同崗位特點，與重點業(yè)務(wù)科室、單位關(guān)鍵崗位員工小范圍地進(jìn)行集體廉潔教育。根據(jù)不同崗位特點或不同業(yè)務(wù)要求，專門組織召開專題會議，與重點業(yè)務(wù)科室、單位關(guān)鍵崗位員工面對面進(jìn)行集體廉潔教育，結(jié)合具體崗位職責(zé)和風(fēng)險開展廉政教育，做到“對癥下藥”， 注重結(jié)合崗位實際分析崗位風(fēng)險、結(jié)合對象實際展示崗位廉政風(fēng)險，保證崗位廉政教育針對性和時效性，使廉潔教育內(nèi)容更加貼近黨員干部的思想、工作和生活實際。

4.根據(jù)黨員分布情況，靈活開展崗位廉潔教育。崗位廉政教育是針對不同的崗位和對象開展的個性化廉政教育模式，要根據(jù)黨員、干部及關(guān)鍵崗位人員分布情況，分層次，分場次、分批次組織開展崗位廉潔教育，如通過舉辦專題講座、上廉政黨課等進(jìn)行專題教育；通過觀看電教片、利用檢企共建的機(jī)會聽取職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法等形式，開展警示教育；充分利用網(wǎng)絡(luò)及公司辦公系統(tǒng)，使用文字、圖像等現(xiàn)代化廉政教育載體，做到集中教育與日常教育相結(jié)合，靈活開展崗位廉潔教育，不斷加強(qiáng)崗位廉潔教育，使崗位人員切實樹立法紀(jì)意識和防范意識。

二、加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，為崗位廉潔教育的建設(shè)提供制度保證

1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實到崗位。對所有崗位人員進(jìn)行摸底，將副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、班組長以上管理干部以及直接從事經(jīng)濟(jì)工作的銷售采購業(yè)務(wù)員、業(yè)務(wù)統(tǒng)計員、庫存收發(fā)員、會計、出納等崗位人員確定為關(guān)鍵崗位人員。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，與副職領(lǐng)導(dǎo)及科室、單位負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與關(guān)鍵崗位人員簽訂《關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)承諾書》，層層分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任納入崗位考核之中，達(dá)到加強(qiáng)管理、落實責(zé)任、從源頭預(yù)防腐敗產(chǎn)生的目的。

2.集中開展崗位廉潔風(fēng)險查找工作，認(rèn)真落實崗位廉潔風(fēng)險防控措施。結(jié)合崗位工作特點與實際情況，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵點重點領(lǐng)域，認(rèn)真排查廉潔風(fēng)險，通過排查找出崗位的風(fēng)險點，并制定和完善防范措施。

通過認(rèn)真落實崗位廉潔風(fēng)險防控措施，使關(guān)鍵崗位員工做到“四個明確”，即：明確崗位職責(zé)、明確崗位廉潔風(fēng)險點、明確崗位廉潔要求、明確違反廉潔從業(yè)制度的嚴(yán)重后果，進(jìn)而達(dá)到增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識，進(jìn)一步提高自身防控能力的目的。

3.認(rèn)真開展“黨員責(zé)任區(qū)”及黨建“三聯(lián)”活動，及時掌握崗位員工廉潔從業(yè)動態(tài)。按不同的工作性質(zhì)，以科室或班組為單位劃分為黨員責(zé)任區(qū)，同時，通過“三級聯(lián)系”方式，即公司黨委委員聯(lián)系支部、支部委員聯(lián)系黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系群眾，認(rèn)真落實黨建及黨風(fēng)廉政工作，準(zhǔn)確掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒，對于責(zé)任區(qū)內(nèi)的反腐倡廉出現(xiàn)的新情況、新問題及時分析，及時反映，做到早預(yù)防，早糾正。

4.加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的內(nèi)控管理，徹底堵塞腐敗產(chǎn)生的漏洞。在關(guān)鍵業(yè)務(wù)點查找風(fēng)險點，建立監(jiān)督機(jī)制，以因杜絕權(quán)力過于集中、管理失控而發(fā)生問題的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控管理工作，嚴(yán)格崗位規(guī)范，認(rèn)真履行工作程序，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，從管理上徹底堵塞可能產(chǎn)生腐敗的漏洞。

5.建立關(guān)鍵崗位人員廉潔自律電子檔案。對關(guān)鍵崗位人員廉潔自律表現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤考察，實行動態(tài)的、人性化的管理和監(jiān)督，定期不定期分析重要崗位人員思想動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施加以防范和控制，有效地減少或制止違規(guī)違紀(jì)或違法犯法行為。

三、監(jiān)督管理工作應(yīng)貫穿于崗位廉潔教育建設(shè)全過程

完善監(jiān)督管理機(jī)制，促使員工廉潔從業(yè)，監(jiān)督工作應(yīng)貫穿于崗位廉潔教育建設(shè)的全過程。

在管理工作方面，一定要切實加強(qiáng)對黨員干部的教育與管理，尤其是要加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的員工、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理與監(jiān)督，一是要填塞管理工作中的漏洞，避免因個人權(quán)力過于集中而導(dǎo)致不適當(dāng)?shù)乩寐殭?quán)為個人謀私利。二是對關(guān)鍵崗位要實行輪崗制，避免干部在同一崗位時間過長因思想不健康而犯錯誤。

要建立廣泛的民主監(jiān)督制度。通過職代會、紀(jì)檢、工會以及新聞輿論的監(jiān)督，形成制約腐敗的強(qiáng)大合力；要充分發(fā)揮各支部紀(jì)監(jiān)委員的作用，加強(qiáng)對本支部、本部門人員的監(jiān)督；要全面落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各方面的管理工作中去，尤其要加強(qiáng)對關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理力度，制定、完善相關(guān)管理制度，堵塞漏洞，嚴(yán)防內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜、以權(quán)謀私等等侵害企業(yè)利益、違法違紀(jì)事件的發(fā)生。通過對權(quán)力運作實施有效的監(jiān)督，促進(jìn)國企全體人員廉潔從業(yè)，依法辦事。

四、推進(jìn)崗位廉潔教育建設(shè)，要做到與企業(yè)文化的有機(jī)結(jié)合

一是要通過推行競爭上崗和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，積極引導(dǎo)廣大干部員工牢固樹立“成才靠學(xué)習(xí)、崗位靠競爭、業(yè)績靠貢獻(xiàn)”的觀念，大力營造積極向上、風(fēng)清氣正的和諧氛圍。

二是要積極選樹各層面先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用。通過評比，選樹優(yōu)秀管理干部、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部，開展先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員評選等“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，逐步形成“比學(xué)習(xí)、爭發(fā)展、看貢獻(xiàn)”的工作風(fēng)氣，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員、干部及員工的工作熱情，營造學(xué)習(xí)典型、爭做先進(jìn)、廉潔從業(yè)、從我做起的濃厚氛圍。

三是要充分利用黨風(fēng)廉政教育月活動、讀書月活動、作風(fēng)年活動等有利時機(jī)，組織開展廉潔歌曲演唱、廉潔知識競賽、座談會、觀看紅色電影、征文、攝影等企業(yè)文化活動，寓教于樂，營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化氛圍。