王潤東

摘 要：只有構(gòu)建高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)師生的長效機(jī)制，才能不斷鞏固、深化和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，讓高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實(shí)處。本文以服務(wù)群眾作為根本任務(wù)和開展工作的切入點(diǎn)，在改進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)容和方式作了一些思考，希望為建立健全高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高校；領(lǐng)導(dǎo)干部；群眾路線；長效機(jī)制

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也是黨的制度性要求。高校領(lǐng)導(dǎo)干部必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，深刻認(rèn)識(shí)聯(lián)系和服務(wù)群眾的緊迫性，把服務(wù)群眾作為根本任務(wù)和開展工作的切入點(diǎn)，改進(jìn)聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)容和方式，建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制。通過制度規(guī)范和長效機(jī)制，使高校群眾路線教育持續(xù)發(fā)揮激勵(lì)、約束作用，真正做到踏石留印、抓鐵有痕，把高校領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

一、加強(qiáng)馬克思主義群眾觀學(xué)習(xí)教育，牢固樹立服務(wù)理念

高校的強(qiáng)盛，無論綜合實(shí)力還是核心競爭力，都依賴師生員工的力量。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)師生員工在高校綜合實(shí)力和核心競爭力提升中的重要作用，帶頭為師生員工做好各項(xiàng)服務(wù)。

1、要把群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育作為教育、培訓(xùn)和日常理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義群眾觀，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥，端正對(duì)師生的態(tài)度，增進(jìn)與師生的感情，創(chuàng)新聯(lián)系、服務(wù)師生的工作方法，提高服務(wù)師生的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、做決定，必須把師生員工擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在工作中要把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)師生員工負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，善于做師生員工的思想教育和宣傳發(fā)動(dòng)工作，把黨的決策化作師生員工的自覺行動(dòng)。

2、要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)心群眾，積極為群眾排憂解難。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在職責(zé)范圍內(nèi)，做好全方位服務(wù)工作，主動(dòng)為有困難的師生員工做力所能及的事情，切忌做一項(xiàng)、推一項(xiàng)，或做一個(gè)環(huán)節(jié)的工作、推諉另一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。對(duì)于合法正當(dāng)?shù)睦嬖V求，要及時(shí)受理。對(duì)于非正當(dāng)利益訴求要及時(shí)予以解釋，切忌因冷落、拖延而把簡單的問題復(fù)雜化。

二、堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，疏通和拓寬民主渠道

“從群眾中來、到群眾中去”是黨在長期的革命實(shí)踐中，貫徹密切聯(lián)系群眾這一歷史唯物主義原則的時(shí)候，形成的一套科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。高校領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作路線和工作方法，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。凡是有關(guān)學(xué)校的辦學(xué)方針和指導(dǎo)思想，學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重大問題以及教學(xué)科研、行政管理、后勤服務(wù)等工作中的重大事項(xiàng)，在決策前要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議。

1、依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán)益。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要運(yùn)用民主的方法做好群眾工作，把群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。在實(shí)踐中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，與群眾之間建立平等對(duì)話機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益。學(xué)校教職工代表大會(huì)，是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。教代會(huì)每學(xué)年至少召開一次全體代表會(huì)議，聽取學(xué)校工作報(bào)告，討論學(xué)校工作，向校領(lǐng)導(dǎo)反映教職工的意見和建議。學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)對(duì)學(xué)校重要問題決策方面的咨詢、建議作用和對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作監(jiān)督作用，尊重教代會(huì)的意見和建議。凡涉及學(xué)校改革發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重要事項(xiàng)都應(yīng)在教代會(huì)全體代表會(huì)議上充分討論，表決通過。

2、嚴(yán)格落實(shí)校務(wù)公開、黨務(wù)公開制度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，采取公開設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑，方便群眾反映情況、發(fā)表意見，幫助黨員做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。對(duì)涉及多數(shù)群眾切身利益的大事，廣泛征求群眾意見。對(duì)群眾反映的情況，及時(shí)反饋意見。

3、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。明確領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)月內(nèi)一次或幾次專門接待群眾上訪，規(guī)定具體日期，到基層設(shè)點(diǎn)接待，并提前張榜公布。在信訪接待日，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分頭對(duì)群眾的上訪案件根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工實(shí)行責(zé)任制，限定調(diào)查處理的時(shí)間。對(duì)于群眾提出的一時(shí)解決不了的問題，應(yīng)交給信訪部門進(jìn)行具體辦理，規(guī)定辦理的時(shí)間，督查辦理情況。

三、完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和為師生員工辦實(shí)事的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的行為規(guī)范機(jī)制

1、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪師生群眾制度。要通過黨員干部走訪、接訪、下訪群眾，廣泛征求群眾意見，傾聽民聲，了解民意，體察民情，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”的工作機(jī)制，集中解決一些群眾反映強(qiáng)烈、牽涉面廣的問題。學(xué)校黨政班子成員要定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)生班級(jí)或者學(xué)生社團(tuán)組織，中層干部兼任輔導(dǎo)員、班主任。完善為師生員工辦實(shí)事的制度，每年將為師生員工辦實(shí)事列入年度工作目標(biāo)，做到年初有部署，年末有總結(jié)。

2、建立為大學(xué)生成長成才服務(wù)的機(jī)制。通過調(diào)查問卷、訪談等形式，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)滿意度評(píng)估，通過充分了解學(xué)生意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校教學(xué)手段、完善教學(xué)體系、提高教學(xué)水平。面對(duì)大學(xué)生中日益增多的心理健康問題，建立了一系列行之有效的預(yù)防、干預(yù)、解決機(jī)制，定期為學(xué)生開設(shè)心理健康講座，把一般性講授和個(gè)別專項(xiàng)輔導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，有效地化解了個(gè)別學(xué)生的心理問題。與學(xué)生家長要保持良好溝通，通過學(xué)校和家長雙方的配合解決學(xué)生因心理健康出現(xiàn)的問題。建立貧困學(xué)生救助平臺(tái)，積極為大學(xué)生聯(lián)系、提供勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)，將勤工助學(xué)與教學(xué)、科研工作緊密結(jié)合起來，讓貧困家庭學(xué)生參加到教學(xué)和科研實(shí)踐活動(dòng)中，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和綜合能力。

3、建立為離退休職工提供貼心服務(wù)的制度。離退教工的經(jīng)歷和智慧是學(xué)校的寶貴財(cái)富。作為高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常向老同志們通報(bào)學(xué)校發(fā)展的新情況，廣泛聽取老同志們的意見和建議。劃出專項(xiàng)資金，除了安排離退休職工的集體活動(dòng)外，每年都給每人發(fā)放慰問金，對(duì)生活困難的還有特殊的困難補(bǔ)助，定期為老同志進(jìn)行有針對(duì)性的身體檢查。離退休教職工生病住院或去世時(shí)，應(yīng)及時(shí)看望慰問家屬，協(xié)助家屬處理好相關(guān)事宜。

四、建立健全高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的目標(biāo)責(zé)任制度

1、建立高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的目標(biāo)管理制度。要把是否聯(lián)系為師生員工辦實(shí)事，作為干部考核的主要指標(biāo)之一。以黨支部為單位，將高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具有數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限要求的具體目標(biāo)，經(jīng)黨員討論、支部審定后付諸實(shí)施。高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾，首先就必須履行好黨員義務(wù)。履行義務(wù)就是落實(shí)責(zé)任，建立健全黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制的實(shí)質(zhì)就是要督促黨員積極履行義務(wù)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部須按時(shí)參加黨支部活動(dòng)，匯報(bào)自己的思想、學(xué)習(xí)、工作及黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的落實(shí)情況，使黨員清楚無誤地明白自己的責(zé)任。

2、定期檢查高校領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)量與效果，建立群眾公開評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。黨組織應(yīng)定期召開述職評(píng)議大會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾情況進(jìn)行述職評(píng)議。述職評(píng)議要堅(jiān)持走群眾路線，把評(píng)議方式、評(píng)議過程、評(píng)議結(jié)果向黨員群眾公開，接受監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過建立群眾公開評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，真正把對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，從而為黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)注入新生機(jī)與活力；增進(jìn)群眾對(duì)黨、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和信任，密切黨群關(guān)系；使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看到自己在群眾心目中的位置以及自身的不足，并不斷加以改進(jìn)，以進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。