摘 要 新聞宣傳工作作為邊防工作的重要組成部分，在樹立邊防部隊(duì)形象、鼓舞士氣、凝心聚力、提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，邊防部隊(duì)新聞宣傳工作仍相對(duì)存在一定的局限性，宣傳潛能還有待進(jìn)一步提高。為做好邊防部隊(duì)新聞宣傳工作，應(yīng)找準(zhǔn)新聞宣傳工作定位、認(rèn)清存在不足，從唱響主旋律、提振“精氣神”、體現(xiàn)需求性以及做好保障工作等幾個(gè)方面加以把握，切實(shí)為促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)的全面、健康、和諧發(fā)展發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞 加強(qiáng) 改進(jìn) 部隊(duì) 新聞宣傳

中圖分類號(hào)：G212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

On Strengthening and Improving Border

Journalism and Propaganda Work

ZHANG Liwei

（Department of Administration， Chinese People's Armed Police Force Academy， Langfang， Hebei 065000）

Abstract News and propaganda work as an important part of the frontier work in establishing border image， morale， human resources to improve the team's overall combat effectiveness has played an important role. Currently， the border propaganda work is still relatively certain limitations， propaganda potential to be further improved. Border propaganda work for the good news， Journalism and propaganda work should identify locate， identify deficiencies， sing the main theme from the boost \"Manner\" reflects the needs of the well to do security work and other aspects to grasp， effectively to promote comprehensive， healthy and harmonious development of military construction work.

Key words strengthen； improve； army； journalism and propaganda

隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，新聞宣傳工作作為邊防工作的重要組成部分，其地位和作用日益突顯，它在樹立邊防部隊(duì)形象、鼓舞士氣、凝心聚力、提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，邊防部隊(duì)新聞宣傳工作仍相對(duì)存在一定的局限性，宣傳潛能還有待進(jìn)一步提高。因此，為展現(xiàn)邊防部隊(duì)良好形象，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)的全面、健康、和諧發(fā)展，筆者認(rèn)為，要抓好以下幾個(gè)方面。

1 找準(zhǔn)新聞宣傳工作的定位

邊防部隊(duì)新聞宣傳工作根據(jù)其受眾對(duì)象可分為部隊(duì)內(nèi)部宣傳和社會(huì)宣傳兩種類型，內(nèi)部宣傳主要面向部隊(duì)內(nèi)部，反映本地區(qū)、本單位建設(shè)和各項(xiàng)工作開展情況；社會(huì)宣傳主要面向廣大社會(huì)群眾，宣傳邊防政策法規(guī)，監(jiān)督執(zhí)勤執(zhí)法、愛民固邊等中心工作開展等內(nèi)容?！靶麄鞴ぷ鳌边@一概念，最早是馬克思和恩格斯提出來(lái)的。馬克思、恩格斯等起草的第一個(gè)黨章——《共產(chǎn)主義者同盟章程》里，就明確把“要具有革命毅力并努力進(jìn)行宣傳工作”，作為入黨的一個(gè)基本條件。后來(lái)，宣傳工作由一個(gè)實(shí)踐性概念，演變?yōu)橐粋€(gè)應(yīng)用科學(xué)概念。新聞宣傳就是通過媒體報(bào)道形式開展的宣傳工作，是宣傳工作的一種表現(xiàn)形式。

新聞宣傳是部隊(duì)思想政治工作的有效載體。宣傳工作是我軍思想政治工作的重要組成部分，自紅軍初創(chuàng)時(shí)期就受到黨中央乃至各蘇區(qū)的普遍重視。毛澤東指出：紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的。離了對(duì)群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等項(xiàng)目標(biāo)，就失去了打仗的意義，也失去了紅軍存在的意義。①宣傳活動(dòng)本質(zhì)上是一種精神活動(dòng)，是把某種思想、觀念傳遞給宣傳對(duì)象的過程。部隊(duì)新聞宣傳工作就是通過新聞媒體，持續(xù)深入地宣傳黨的路線、方針、政策，傳遞與部隊(duì)建設(shè)、轄區(qū)群眾生活相關(guān)的各類信息，促進(jìn)部隊(duì)官兵和轄區(qū)群眾對(duì)黨的政策的理解和接納，并將其貫徹在實(shí)際工作、生活中，將其內(nèi)化為自身行為。

新聞宣傳工作是展示邊防部隊(duì)形象的平臺(tái)。新聞宣傳工作的任務(wù)之一就是運(yùn)用各種形式，宣傳群眾、鼓舞群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾，從而提高群眾的思想覺悟，激發(fā)群眾革命和建設(shè)熱情，把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，推動(dòng)歷史前進(jìn)。良好的部隊(duì)形象是部隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力水平的體現(xiàn)，既可以進(jìn)一步激發(fā)官兵士氣，振奮精神面貌，也可以進(jìn)一步團(tuán)結(jié)群眾，贏得群眾的信任與支持。近年來(lái)，邊防新聞宣傳工作能夠緊扣時(shí)代脈搏，緊貼工作實(shí)際，及時(shí)宣傳部隊(duì)在愛民固邊、執(zhí)法為民和基層建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡和典型，及時(shí)將部隊(duì)的好人好事和執(zhí)法為民先進(jìn)事跡推介出去，充分展現(xiàn)新時(shí)期邊防官兵風(fēng)采，從而推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)的全面、健康、和諧發(fā)展，發(fā)揮了其凝聚共識(shí)、營(yíng)造氛圍、激發(fā)動(dòng)力的作用。

新聞宣傳工作是部隊(duì)與群眾聯(lián)系的橋梁。解疑釋惑、溝通民意、引導(dǎo)熱點(diǎn)新聞宣傳工作具備的一大優(yōu)勢(shì)。邊防工作事關(guān)國(guó)家邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定，與民生息息相關(guān)，受到社會(huì)輿論普遍關(guān)注。廣泛宣傳邊防工作，讓全社會(huì)更多地了解邊防工作發(fā)展、支持邊防工作建設(shè)、參與邊防轄區(qū)建設(shè)是邊防部隊(duì)新聞宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，邊防部隊(duì)新聞宣傳工作堅(jiān)持以服務(wù)邊防工作、服務(wù)廣大官兵、服務(wù)人民群眾為宗旨，一方面向群眾傳達(dá)和解釋國(guó)家的方針、政策，讓群眾了解部隊(duì)，知道邊防部隊(duì)是干什么的、都干了什么工作，另一方面認(rèn)真聽取人民群眾的呼聲、意見和要求，如實(shí)反映廣大群眾對(duì)邊防工作的看法和需求，在邊防部隊(duì)與社會(huì)各界、官兵與人民群眾之間架設(shè)了相互溝通理解的橋梁，部隊(duì)的影響力不斷擴(kuò)大，群眾的信任感進(jìn)一步增強(qiáng)。

2 清醒認(rèn)識(shí)新聞宣傳工作中的問題和不足

一是重視不夠。一些單位領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識(shí)新聞宣傳的基礎(chǔ)性作用，沒有真正把新聞宣傳工作擺上議事日程，缺乏對(duì)宣傳工作真正意義上的領(lǐng)導(dǎo)和重視。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為宣傳工作是個(gè)“ 軟指標(biāo)”，片面地認(rèn)為新聞宣傳工作僅僅是陪襯中心工作的“綠葉”，抓多抓少無(wú)關(guān)緊要， 工作不忙時(shí)抓一抓，工作忙時(shí)放一放，對(duì)新聞宣傳工作的要求時(shí)緊時(shí)松，缺乏工作的積極性和主動(dòng)性。有的單位在財(cái)力、物力上缺乏有力保障，一定程度上制約了新聞宣傳工作的開展。

二是層次不高。在現(xiàn)實(shí)工作中，部分單位宣傳立足點(diǎn)大都在本地，在中央、省部級(jí)媒體稿件不多。有的單位不重視新聞宣傳的工作效益，把新聞宣傳當(dāng)作是完成任務(wù)、應(yīng)付檢查，只求數(shù)量，不求質(zhì)量。有的單位滿足于對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道，在工作中缺少策劃和謀劃，導(dǎo)致新聞報(bào)道中精品不多。一些宣傳骨干把自身定位在小報(bào)小刊上，滿足于小消息、小新聞，對(duì)已有的信息缺乏挖掘、提煉、升華，組織大型材料的能力也相對(duì)不足，認(rèn)識(shí)仍停留在較低層面。

三是合力不足。當(dāng)前，新聞宣傳工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，需要充足的人員支持和參與，但從近幾年支隊(duì)級(jí)宣傳隊(duì)伍人員構(gòu)成看，基本仍是“四個(gè)一”模式，即一個(gè)支隊(duì)政工干事、一個(gè)大隊(duì)政委、一個(gè)派出所教導(dǎo)員、一個(gè)派出所政工干事，日常新聞策劃、組稿及協(xié)調(diào)發(fā)稿工作基本只靠這四部分人來(lái)完成，其他人很少參與，甚至不愿意宣傳、不配合宣傳。同時(shí)，因?yàn)榛鶎硬筷?duì)日常執(zhí)法執(zhí)勤工作繁重，宣傳骨干基本都是兼職和“半路出家”，對(duì)宣傳工作知之甚少，沒有接受過比較專業(yè)的培訓(xùn)，又缺少相關(guān)集中的精力和時(shí)間，工作干起來(lái)很吃力。

3 把握新聞宣傳工作中的幾個(gè)重點(diǎn)

面對(duì)邊防工作發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，新聞宣傳工作必須適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，探索新路子，從而促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)邊防工作。

一是要唱響主旋律。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。做好邊防部隊(duì)新聞宣傳工作，要以服務(wù)于邊防各項(xiàng)工作大局為出發(fā)點(diǎn)的，時(shí)時(shí)刻刻緊扣邊防工作中心，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳邊防部隊(duì)在維護(hù)延邊沿海地區(qū)安全穩(wěn)定、打擊違法犯罪活動(dòng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中做出的突出貢獻(xiàn)，大力宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，更有效地贏得人民群眾的理解與支持，更有力地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

二是要提振“精氣神”。 典型宣傳是對(duì)實(shí)際生活中既具有現(xiàn)實(shí)普遍性又具有獨(dú)特價(jià)值的典型人物和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行突出報(bào)道的一種宣傳方式。在新形勢(shì)下，典型宣傳工作對(duì)于引導(dǎo)廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)邊防工作和隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展具有十分重要的作用。因此，在新聞宣傳中，要加強(qiáng)策劃，深入挖掘，善于總結(jié)，進(jìn)一步宏揚(yáng)邊防官兵公平正義、頑強(qiáng)果敢、英勇善戰(zhàn)的英雄氣概和優(yōu)良品質(zhì)，真實(shí)地反映邊防部隊(duì)和廣大邊防官兵忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好精神風(fēng)貌，使大家感到典型就在身邊，真實(shí)可信、能學(xué)實(shí)用，從而引起群眾和官兵的認(rèn)同和感情上的共鳴，鼓舞士氣、振奮精神，提升廣大群眾對(duì)邊防工作的信任和信心。

三是要體現(xiàn)需求性。新聞宣傳的受眾是群眾和官兵，因此一定要堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的原則和方法，深入基層所隊(duì)，廣泛調(diào)查研究，深入基層和一線，掌握第一手宣傳資源和題材，真實(shí)反映基層邊防工作、基層的人和事，從宣傳基層入手，反映邊防部隊(duì)和社會(huì)各界的和諧關(guān)系，做到積極適應(yīng)時(shí)代潮流和官兵需求發(fā)展。同時(shí)，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，把傳統(tǒng)宣傳方法與現(xiàn)代傳播手段相結(jié)合，充分利用內(nèi)部刊物及內(nèi)部網(wǎng)站、電視欄目、外部期刊媒介等宣傳陣地，整合新聞宣傳資源，最大限度地發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢(shì)，同時(shí)利用好互聯(lián)網(wǎng)、QQ群、微博、微信、手機(jī)短信平臺(tái)等新興媒體，發(fā)揮信息容量大、快捷、互動(dòng)、受眾面廣的優(yōu)勢(shì)，加大宣傳效果，多層次多角度地開展立體式宣傳。

四是抓好保障工作。首先要強(qiáng)化組織保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的責(zé)任意識(shí)，要用中心工作引領(lǐng)宣傳工作，以宣傳工作促進(jìn)中心工作，切實(shí)做到 “三個(gè)納入”，即：把新聞宣傳工作納入重要議事日程，納入思想政治工作總體規(guī)劃，納入年度考核范圍。其次要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。宣傳工作本身就是一種投入，投入是有形的，而回報(bào)是無(wú)形的。雖然投入的是經(jīng)濟(jì)財(cái)力，而產(chǎn)出的是政治效益，收獲的是社會(huì)效益。要樹立宣傳出生產(chǎn)力、宣傳是第二戰(zhàn)斗力的思想，配備必要的宣傳設(shè)備，提供適當(dāng)?shù)男麄鹘?jīng)費(fèi)，提升新聞宣傳工作的效益。三是要強(qiáng)化人員保障。在用人選人方面，把那些文字功底扎實(shí)，喜歡新聞宣傳工作的官兵引入到基層宣傳隊(duì)伍，關(guān)心宣傳信息干部的成長(zhǎng)，形成干宣傳光榮、干宣傳有發(fā)展的良好氛圍，同時(shí)建立健全信息員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)新聞宣傳骨干工作積極性。四是加強(qiáng)溝通。進(jìn)一步加大與各級(jí)媒體聯(lián)系，建立報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)三級(jí)化立體網(wǎng)絡(luò)，與三級(jí)單位建立聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建攜手單位，積極撰寫有深度、有內(nèi)涵、符合當(dāng)前形式的新聞信息，第一時(shí)間將熱點(diǎn)信息、熱門信息反饋給各大媒體，通過不同渠道增加新聞宣傳工作深度。

注釋

① 廖波蘭，孟召然.長(zhǎng)征時(shí)期毛澤東與黨的宣傳工作[J].黨史.黨的建設(shè)，2012（6）：25-26.