摘 要 西安有著非常厚重的文化底蘊(yùn)，但是這些厚重的文化在現(xiàn)代化的城市建設(shè)中卻并未發(fā)揮其應(yīng)有的魅力。城市的形象和魅力往往有一定的載體，公共文化服務(wù)體系正是這一載體。西安公共文化服務(wù)體系建設(shè)在近幾年得到了迅猛發(fā)展，取得了一定的成績，但體系還不夠完善，還不能完全滿足群眾對(duì)公共文化的需求，需要更多地挖掘西安厚重傳統(tǒng)文化的潛力，不斷提升公共文化服務(wù)的水平，以期更好地服務(wù)群眾。

關(guān)鍵詞 厚重傳統(tǒng)文化 公共文化服務(wù)體系 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

中圖分類號(hào)：G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Public Cultural Service System Innovation Driven Mechanism

in the Perspective of Heavy Xi'an Traditional Culture

HU Hong， LI Haichao

（Xi'an Peihua University， Xi'an， Shaanxi 710125）

Abstract Xi'an has a very rich cultural heritage， but these heavy cultures in the modern urban construction did not play to its charm. The city's image and often have a certain charm carriers， public cultural service system is the carrier. Xi'an public cultural service system in recent years has been the rapid development， and achieved certain results， but the system is still not perfect， it can not fully meet the public demand for public culture， the need to tap the potential of more heavy Xi'an traditional culture， constantly improve the level of public cultural services， to better serve the people.

Key words heavy traditional culture； public cultural service system； innovation driven

1 西安厚重傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵和內(nèi)容

1.1 西安傳統(tǒng)文化及其特點(diǎn)

西安是一個(gè)有著悠久歷史的文化古城，同時(shí)也是有著豐富厚重的文化底蘊(yùn)的歷史名城。西安傳統(tǒng)文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。西安傳統(tǒng)文化以獨(dú)特智慧形象屹立于中國，影響于世界。西安傳統(tǒng)文化精神的精華主要有：和諧精神，人本精神，求實(shí)精神和奉獻(xiàn)精神。

1.2 傳統(tǒng)文化與公共文化的關(guān)系

公共文化是由代表國家社會(huì)或社團(tuán)的法人或其他組織，向公共領(lǐng)域提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的公益性文化的一種組織形態(tài)。公共文化應(yīng)該是建立在傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上的，缺乏傳統(tǒng)文化的公共文化是空洞的文化，是沒有發(fā)展前途的文化。公共文化只有建立在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行深入挖掘，才能形成大眾的，又能代表地方特色的厚重的可以蓬勃發(fā)展的公共文化，才能更好地服務(wù)民眾。

2 西安傳統(tǒng)文化為公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀分析

公共文化服務(wù)體系是指為滿足社會(huì)對(duì)公共文化的需求，向公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)行為及其相關(guān)制度與系統(tǒng)的總稱。西安作為擁有悠久歷史文化的歷史名城，推動(dòng)了西安旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使公眾享受到了相應(yīng)的公共文化服務(wù)。

2.1 西安公共文化服務(wù)現(xiàn)狀

每個(gè)城市都是不可能重復(fù)的，特別是歷史文化名城更是不可能互相代替。西安這座歷史之城，在發(fā)展城市文化軟實(shí)力方面有著自身得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，借以厚重傳統(tǒng)文化的積淀，西安發(fā)展形成了一系列公共文化服務(wù)的產(chǎn)品和形式。

（1）公共文化服務(wù)體系的物質(zhì)產(chǎn)品。西安的公共文化服務(wù)體系秉承了“興廢繼絕、遺產(chǎn)保護(hù)、服務(wù)大眾”等基本理念，形成了各類公共文化廣場，各級(jí)各類公共文化場館，以及各類遺址公園、地質(zhì)公園等公共文化服務(wù)場所。公共文化設(shè)施也逐步增多，公共文化的承載空間激增。

（2）公共文化服務(wù)體系中的非物質(zhì)產(chǎn)品。有了以上這些公共文化空間作為載體，周秦漢唐等傳統(tǒng)歷史文化，秦腔、皮影、農(nóng)民畫等民俗文化，動(dòng)漫、影視、演出等現(xiàn)代文化，就成了有源之水，能在傳承中得到保護(hù)，在保護(hù)中得到發(fā)展。比如在陜西省歷史博物館內(nèi)，我們可以了解到陜西地區(qū)古代燦爛的文化，以及這幾個(gè)時(shí)期中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的最高水平。博物館被視為周秦漢唐的藝術(shù)殿堂，中華文明的歷史長廊。在陜西群眾藝術(shù)館，傳承著木雕、剪紙、泥塑等民間藝術(shù)形式。西安的公共文化活動(dòng)也越來越豐富，公民參與的程度也在不斷增加。

2.2 公共文化服務(wù)體系中傳統(tǒng)文化的缺失

西安的文化產(chǎn)業(yè)，要是以當(dāng)前的城市文化觀來審閱的話只能深表遺憾，因?yàn)槲靼驳奈幕泴?shí)力和其是歷史文化名城的地位并非相得益彰。首先，公共文化服務(wù)體系以偏概全。因?yàn)楦黜?xiàng)理論研究不到位，所以導(dǎo)致了公共文化服務(wù)體系的理論在定位上比較模糊，表現(xiàn)在實(shí)踐操作層面上，則將公共文化服務(wù)僅視為公共文化活動(dòng)和公共文化工程。并有可能犧牲了公共文化服務(wù)體系的整體效益，以偏概全。其次，公共文化服務(wù)不均等。西安是西北外來人口最多的城市，這些外來務(wù)工者大多數(shù)時(shí)間都會(huì)和城市原有民眾一起生活在這個(gè)城市。但是由于長期形成的意識(shí)和習(xí)慣，本地民眾和外來人員之間會(huì)建立起一道無形的文化學(xué)習(xí)和交流壁壘，這道壁壘可能成為社區(qū)族群分化，對(duì)立的根源，也因此可能影響社會(huì)的和諧。

3 挖掘與開發(fā)傳統(tǒng)文化服務(wù)于公共文化事業(yè)

3.1 挖掘與開發(fā)物質(zhì)性傳統(tǒng)文化，服務(wù)公共文化事業(yè)

有一則公益廣告：“一個(gè)娛樂會(huì)館，毀掉一個(gè)百年古園；一個(gè)商業(yè)樓盤，毀掉一個(gè)百年古廟；一個(gè)形象工程，毀掉一座千年古城。這不是發(fā)生在某一年，而是在每一年；不是在某些地方，而是很多地方。保護(hù)遺留古跡，守護(hù)傳統(tǒng)文化?！惫爬系倪z存必然有它的存在價(jià)值，任何新事物的產(chǎn)生總是基于其背后古老的舊事物，而這些老舊經(jīng)典是時(shí)代遺留下來的至寶。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的觀念也在不斷改變，當(dāng)歷史文化車輪不斷前行，許多傳統(tǒng)文化形式也漸漸開始遠(yuǎn)離人們的精神生活。這些藝術(shù)形式曾經(jīng)承載著人們對(duì)生活的美的理解，可是和我們的現(xiàn)代生活水平的發(fā)展不一致了，我們應(yīng)該以一種現(xiàn)代的設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)方式，來表達(dá)西安這個(gè)孕育著幾千年文化內(nèi)涵的古都。

3.2 非物質(zhì)性傳統(tǒng)文化對(duì)公共文化事業(yè)的影響

公共文化服務(wù)應(yīng)尊重民眾的公共心理和公共訴求。不宜追逐大和奢侈，應(yīng)該著眼于老百姓生活的舒心和踏實(shí)。但是在現(xiàn)如今的城市建設(shè)中，高樓、廣場、花卉、噴泉，成了城市景觀的“四件套”，這樣的“標(biāo)配”景觀一處接著一處，像是從同一處復(fù)制、粘貼而來。這種建筑景觀“拋棄”了傳統(tǒng)，即使它充滿著對(duì)現(xiàn)代技術(shù)和文化的表現(xiàn)，但是依舊空洞，依舊缺乏生氣。在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)始終堅(jiān)持既保護(hù)傳統(tǒng)，又開發(fā)傳統(tǒng)、開發(fā)現(xiàn)代，讓傳統(tǒng)的東西發(fā)揮新價(jià)值。

4 西安厚重傳統(tǒng)文化視閾下的公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)措施

所謂公共文化就是大眾文化，大眾文化是以厚重的本土文化為基礎(chǔ)的，保護(hù)好，挖掘好本土傳統(tǒng)文化，才能更好地為公眾服務(wù)，挖掘和傳承傳統(tǒng)文化，重塑和加強(qiáng)公共文化。

4.1 制度和政策層面

（1）制定完善、穩(wěn)定的制度和合理、有效的政策。要加強(qiáng)文化理論研究，通過“產(chǎn)、學(xué)、研”合作模式形成公共文化的發(fā)展戰(zhàn)略。要不斷深化文化體制改革，形成合理化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化。完善文化資源配置方式，創(chuàng)新文化資源形式。要實(shí)時(shí)了解各組織、社會(huì)對(duì)公共文化的需求，建立公共文化需求的有效表達(dá)機(jī)制，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系的社會(huì)參與制度。

（2）建立公眾—政府—專家三位一體的決策機(jī)制。公共文化服務(wù)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該囊括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生活等諸方面的內(nèi)容，更應(yīng)該在充分汲取厚重傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行挖掘和開發(fā)，用現(xiàn)代思維和理念構(gòu)筑一個(gè)完善的公共文化服務(wù)體系，并對(duì)公共文化服務(wù)體系形成一個(gè)既客觀又全面的績效評(píng)估機(jī)制。要不斷轉(zhuǎn)變官僚行政服務(wù)為服務(wù)行政，建立公眾—政府—專家三位一體的決策機(jī)制，尤其要以公眾為主體，形成長效機(jī)制，專設(shè)公開網(wǎng)站，聽取民聲民愿。

（3）構(gòu)筑靈活高效的投入、管理機(jī)制。公共文化服務(wù)的供給與市場密切相關(guān)。人們對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求，直接決定著公共文化服務(wù)體系的內(nèi)容。再者，要能切實(shí)保障實(shí)施公共文化工程和開展公共文化活動(dòng)所必需的資金。然而政府并非唯一的主體，政府的職責(zé)是對(duì)公共文化服務(wù)的方向和質(zhì)量進(jìn)行宏觀把握，更多地要靠社會(huì)力量進(jìn)行投資興辦公共文化實(shí)體和公共文化設(shè)施，以便提供更為完善的公共文化服務(wù)。

4.2 社會(huì)組織層面

提供公共文化服務(wù)，可以由政府、公共部門、非營利組織、家庭等共同承擔(dān)，政府是公共文化服務(wù)提供者中的惟一責(zé)任主體，但“政府不是建立公共文化服務(wù)體系的惟一必要條件”，要不斷培育壯大“第三部門”，以此推動(dòng)公共文化服務(wù)實(shí)施主體多元化。公共文化服務(wù)的效果，有物質(zhì)產(chǎn)品，有精神產(chǎn)品，其中精神產(chǎn)品的效果將更重要，而公共文化服務(wù)提供者的素質(zhì)和能力就顯得尤為重要，要形成穩(wěn)定的高素質(zhì)的文化隊(duì)伍體系，吸納優(yōu)秀人才進(jìn)隊(duì)伍，組建文化志愿者服務(wù)隊(duì)，對(duì)已有從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，建立一支新老銜接合理搭配的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍。

4.3 具體內(nèi)容和操作層面

以現(xiàn)有設(shè)施為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)各類文化館（站）等公共文化設(shè)施建設(shè)，合理優(yōu)化配置社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化資源，形成“覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全”的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)文化信息資源的充分共享。堅(jiān)持開展文化流動(dòng)服務(wù)，形成真正惠及群眾的充滿互動(dòng)和活力的公共文化服務(wù)體系。合理運(yùn)用各種有效形式，精心組織開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“送歡樂到基層”等公益性文化活動(dòng)，依托我國傳統(tǒng)節(jié)日、慶典和各種民間文化資源，組織開展各類群眾樂于參加、便于參與的文化活動(dòng)。建立長效機(jī)制，做到經(jīng)?；?、制度化。

資助項(xiàng)目名稱及編號(hào)：西安市2013年度社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：西安厚重傳統(tǒng)文化視閾下的公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究，項(xiàng)目編號(hào)：13PH14

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