摘 要 教育國(guó)際化已成為世界教育改革與發(fā)展的必然趨勢(shì)，在當(dāng)今中國(guó)，中外合作辦學(xué)是高等教育國(guó)際化的重要體現(xiàn)之一。天津教育要與國(guó)際化接軌、擴(kuò)大對(duì)外影響力，就必須通過(guò)國(guó)際化專(zhuān)業(yè)與課程設(shè)置、人本化師生教學(xué)方式、精尖化師資管培模式、特色化辦學(xué)管理樣式等以實(shí)現(xiàn)高水平中外合作辦學(xué)的目的，進(jìn)而擴(kuò)大天津教育在中國(guó)乃至世界的影響力。

關(guān)鍵詞 中外合作辦學(xué) 高水平 天津教育 對(duì)外影響力

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

High-level Sino-foreign Cooperation in Running Schools to

Expand Education of Foreign Influence in Tianjin

WANG Lijie[1]， HOU Lijing[2]

（[1] Tianjin University of Commerce， Tianjin 300134；

[2] Tianjin Foreign Studies University， Tianjin 300204）

Abstract Internationalization of education has become an inevitable trend in the world of education reform and development in today's China， Sino-foreign cooperative education is one important manifestation of the internationalization of higher education. To Tianjin Education and international integration， expansion of foreign influence， it must be international professional and curriculum， teachers and people of this teaching method， fine tip of the tube teacher training model， style and other characteristics of the school management in order to achieve a high level of foreign cooperative education purposes， and then expand the impact force in China Tianjin Education and the world.

Key words sino-foreign cooperation in running schools； high-level； Tianjin education； foreign influence

中外合作辦學(xué)起步于2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，規(guī)范化于2003年3月頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》，這是中外合作辦學(xué)在中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展史上的重大突破，標(biāo)志著中外合作辦學(xué)成為中國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前，中外合作辦學(xué)面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，《教育規(guī)劃綱要》對(duì)中外合作辦學(xué)做出了總體規(guī)劃和明確要求，將教育國(guó)際交流工程列為重大項(xiàng)目，并明確提出要支持一批示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，天津?yàn)檫m應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放的需求，搶抓有利契機(jī)，擴(kuò)大教育開(kāi)放，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)并支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展多種形式的國(guó)際交流與合作，中外合作辦學(xué)勢(shì)頭猛進(jìn)，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量取得了極大的進(jìn)步與發(fā)展。針對(duì)中外合作辦學(xué)我們提出了以下幾個(gè)值得關(guān)注的方面。

1 課程專(zhuān)業(yè)設(shè)置體現(xiàn)國(guó)際化

隨著天津經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)需求的日漸變化，在開(kāi)展中外合作辦學(xué)過(guò)程中，天津高校以及中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)該打破了舊有的傳統(tǒng)教育觀念，積極創(chuàng)建健康良性的教育競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，構(gòu)建具有自身特色的國(guó)際化課程專(zhuān)業(yè)體系，拓展學(xué)生的國(guó)際視野，培養(yǎng)學(xué)生的全面知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)，不斷提高學(xué)生在國(guó)際化進(jìn)程中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

天津中外合作辦學(xué)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到課程建設(shè)與改革在人才培養(yǎng)中的重要作用，建立“專(zhuān)業(yè)教學(xué)課程化”體系，在公共課和專(zhuān)業(yè)課課程設(shè)置上基礎(chǔ)上，分別設(shè)語(yǔ)言課程、專(zhuān)業(yè)課程、雙語(yǔ)課程，引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)業(yè)課程和國(guó)際文化課程，努力打造本土化和國(guó)際化相結(jié)合的課程體系，實(shí)現(xiàn)課程與專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)性發(fā)展。針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)與課程，中外合作辦學(xué)特別注重選擇原版教材，為不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生量身定做一定數(shù)量的國(guó)外教材和論著作為教學(xué)參考書(shū)目，讓學(xué)生足不出戶(hù)就可以了解到本學(xué)科的國(guó)際發(fā)展動(dòng)向，學(xué)習(xí)最新成果，拓展國(guó)際視野。為保證學(xué)生專(zhuān)業(yè)和學(xué)科知識(shí)的完整性，天津中外合作辦學(xué)有意識(shí)的加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)原版教材的輔助教材編寫(xiě)工作，保證國(guó)內(nèi)和國(guó)外相關(guān)知識(shí)的互通有無(wú)，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的國(guó)際化理解。例如天津某高校開(kāi)設(shè)國(guó)際課程實(shí)驗(yàn)班，實(shí)行“3+1”培養(yǎng)模式，學(xué)生需在本科最后一年赴國(guó)外學(xué)習(xí)修滿(mǎn)制定學(xué)分并結(jié)業(yè)合格后方能拿到學(xué)位和學(xué)歷證書(shū)，所以在選修課中增加了國(guó)際地理、教育、文化和比較文化學(xué)等具有國(guó)際化內(nèi)容的課程，以幫助學(xué)生盡快了解國(guó)外的文化和風(fēng)土人情，懂得東西文化差異，以真正實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化的宏偉目標(biāo)。

作為直轄市和北方最大的沿海開(kāi)放城市，天津應(yīng)該根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求和人才需要，結(jié)合不同高校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，分別設(shè)立獨(dú)自的特色專(zhuān)業(yè)，并逐漸形成自己的品牌，并根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和培養(yǎng)方向因材施教，大大的滿(mǎn)足國(guó)際化多層次、多規(guī)格、多類(lèi)型的人才需求，不斷擴(kuò)大天津教育在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力。

2 師資管培模式實(shí)現(xiàn)精尖化

隨著教育國(guó)際化的迅速發(fā)展，中外合作辦學(xué)要取得長(zhǎng)足發(fā)展，就必須不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)、管理和培養(yǎng)工作，制定精尖化培養(yǎng)目標(biāo)，不斷培養(yǎng)和引進(jìn)具有國(guó)際視野、國(guó)際眼光、國(guó)際戰(zhàn)略和經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，以培養(yǎng)更多高素質(zhì)復(fù)合型國(guó)際化人才。為緊追國(guó)際教育發(fā)展新形勢(shì)，天津教育應(yīng)該把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在重要的位置。

2.1 本土教師國(guó)際化①

首先，在師資選拔方面，應(yīng)該注重選拔和任用專(zhuān)業(yè)實(shí)力雄厚、學(xué)術(shù)熱情高漲和充滿(mǎn)活力的教師參與到中外合作辦學(xué)中來(lái)，并做好新聘任教師的培訓(xùn)和考核工作。其次，在師資培養(yǎng)方面，一方面，通過(guò)資金和政策支持國(guó)內(nèi)教師走出天津參加教學(xué)研討會(huì)、樣板課及技能學(xué)習(xí)等經(jīng)驗(yàn)交流，走出國(guó)門(mén)到合作國(guó)家開(kāi)展學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)，了解本學(xué)科領(lǐng)域在合作方國(guó)家的發(fā)展動(dòng)態(tài)和先進(jìn)理念，并了解他國(guó)的文化和風(fēng)土人情；另一方面，要不斷將國(guó)外的知名學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把國(guó)外的優(yōu)質(zhì)課程引進(jìn)來(lái)，讓教師不出國(guó)門(mén)便可以了解到相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。同時(shí)，不斷拓展其他渠道，培養(yǎng)具有國(guó)外學(xué)習(xí)和科研經(jīng)歷、國(guó)際視野和學(xué)術(shù)思路、具有國(guó)際學(xué)術(shù)影響力的專(zhuān)家學(xué)者，在天津形成一支特別有學(xué)術(shù)、特別能戰(zhàn)斗、特別有影響力的國(guó)際化教師隊(duì)伍。

2.2 海外引智高質(zhì)化

海外引智，即引進(jìn)和聘用高水平外教是中外合作辦學(xué)的重要方式之一，也是天津教育國(guó)際化的重要手段。一方面嚴(yán)格外教的聘用程序。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》和國(guó)家外專(zhuān)局《聘請(qǐng)外國(guó)文教專(zhuān)家單位資格》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把外籍專(zhuān)家教師質(zhì)量和準(zhǔn)入制度，在具體選擇過(guò)程中還要進(jìn)行系統(tǒng)考察，入職前對(duì)其教學(xué)理念、崗位工作、目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督培訓(xùn)與管理，入職后還要強(qiáng)化外教的督導(dǎo)培訓(xùn)，以保證海外引智的質(zhì)量。另一方面深化與外教的合作交流。通過(guò)與外教的合作，真正實(shí)現(xiàn)原版教材、先進(jìn)思想、前沿理論與實(shí)踐方法的國(guó)際化教學(xué)，用國(guó)外專(zhuān)家、教師帶來(lái)的異國(guó)多元思維和文化知識(shí)為學(xué)生營(yíng)造國(guó)際化的學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)國(guó)際化稀缺人才。通過(guò)與外教交流，及時(shí)反饋教師教學(xué)和學(xué)生接受情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教與學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)進(jìn)度，確保教學(xué)順利開(kāi)展，以此實(shí)現(xiàn)天津教育環(huán)境下的國(guó)際人才培養(yǎng)與交流。

3 教學(xué)方式注重人本化

教師的教與學(xué)生的學(xué)，是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。天津教育在開(kāi)展中外合作辦學(xué)過(guò)程中始終注重以學(xué)生為本的理念，發(fā)揮教師在教學(xué)過(guò)程中的主導(dǎo)作用，采用多樣化、人本化和層次化的教學(xué)方式，注重引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，將教師與學(xué)生、教與學(xué)有效結(jié)合起來(lái)。

3.1 教與學(xué)相得益彰

教與學(xué)在教學(xué)過(guò)程中并行不悖，兩者配合越默契，教學(xué)效果越是錦上添花。在教學(xué)活動(dòng)中，教師始終發(fā)揮著組織、引導(dǎo)和管理的作用。如果把教師比作導(dǎo)演，學(xué)生就是演員，要演好一出精彩的劇目，二者缺一不可。在具體教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體參與過(guò)許多案例教學(xué)、小組討論、模擬課堂等活動(dòng)，雖都能如期開(kāi)展并順利進(jìn)行，而且絕大多數(shù)效果還相當(dāng)好，但都是在教師的精心設(shè)計(jì)與指導(dǎo)下開(kāi)展的，他還隨時(shí)傾聽(tīng)和觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，對(duì)學(xué)生教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行有效反饋，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)與理解。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生不是被動(dòng)的傾聽(tīng)與接受知識(shí)，他們彼此交流、相互探討成為學(xué)習(xí)活動(dòng)的積極參與者，在交流學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、碰撞思維，提出質(zhì)疑，敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)，積極動(dòng)手動(dòng)腦想辦法解決問(wèn)題，再加上教師有意識(shí)的引導(dǎo)，大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。這種教與學(xué)相結(jié)合的互動(dòng)式培養(yǎng)方式，是中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)國(guó)際化目標(biāo)重要質(zhì)量保障。

3.2 注重精英化人才培養(yǎng)

中外合作辦學(xué)的目的不是大眾教育，而是培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的高素質(zhì)高層次復(fù)合型精英人才。天津中外合作辦學(xué)應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，緊緊圍繞這一目標(biāo)，采取多種措施培養(yǎng)精英化人才。例如天津教育重視對(duì)精英人才的培養(yǎng)，在中外合作辦學(xué)過(guò)程中，制定精英人才培養(yǎng)的科學(xué)化專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系，完善各種軟硬件設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)資源；重視學(xué)生國(guó)際化能力的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，注重對(duì)學(xué)生開(kāi)展高新知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)能力的教育與培養(yǎng)，使他們具備處理國(guó)際事務(wù)的實(shí)踐能力和科學(xué)創(chuàng)造力；實(shí)行精細(xì)化小班授課，制定不同的教學(xué)計(jì)劃和特殊的課程安排，對(duì)學(xué)生進(jìn)行單獨(dú)授課、啟發(fā)式教學(xué)、案例互動(dòng)等特殊式教育，以精準(zhǔn)的掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，使精英化人才的培養(yǎng)更加有理有利。

4 合作辦學(xué)樣式彰顯特色化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化背景下，中外合作辦學(xué)作為改革開(kāi)放的新事物，要培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際思維、熟知國(guó)際規(guī)則、通曉國(guó)際文化的高素質(zhì)國(guó)際化人才，應(yīng)當(dāng)建立彰顯自身特色的中外合作辦學(xué)新模式。

4.1 要有良好的政策引導(dǎo)和法制規(guī)范

政策和法律是調(diào)整社會(huì)生活的基本手段，中外合作辦學(xué)要實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展并維護(hù)其正當(dāng)利益，需要政策引導(dǎo)與法律保護(hù)。天津政府及相關(guān)教育主管部門(mén)應(yīng)為推動(dòng)中外合作辦學(xué)的正常發(fā)展，不斷通過(guò)政策調(diào)整，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或不良苗頭及時(shí)解決，引導(dǎo)中外合作辦學(xué)良性發(fā)展，當(dāng)出現(xiàn)政策失真或發(fā)生重大問(wèn)題等情況時(shí)要尋求法律的援助。天津政府及相關(guān)教育部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家制定和修改的中外合作辦學(xué)的相關(guān)法律，結(jié)合天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，制定中外合作辦學(xué)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展要求等，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理，把中外合作辦學(xué)納入法治化軌道。目前，中外合作辦學(xué)在政策引導(dǎo)和法制規(guī)范過(guò)程中，雖然存在一些漏洞和問(wèn)題，但是在天津政府和相關(guān)教育行政主管部門(mén)的監(jiān)管下，已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

4.2 完善的體制監(jiān)管和質(zhì)量保障

中外合作辦學(xué)要形成特色，必須有完善的監(jiān)管體制和質(zhì)量保障體系。天津開(kāi)展中外合作辦學(xué)以來(lái)，應(yīng)從源頭抓起嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，通過(guò)完善審批準(zhǔn)入機(jī)制、分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制、評(píng)估認(rèn)證機(jī)制、處罰與退出機(jī)制、引進(jìn)和走出模式等途徑，不斷完善合作辦學(xué)的質(zhì)量保障與監(jiān)管機(jī)制。例如在審批準(zhǔn)入機(jī)制上嚴(yán)把入口關(guān)，合理設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻，精準(zhǔn)前期申報(bào)與評(píng)估，逐步推進(jìn)辦學(xué)管理的科學(xué)化；在分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制方面，對(duì)公益性和盈利性機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)區(qū)別管理；在評(píng)估認(rèn)證方面，制定中外合作辦學(xué)的評(píng)估和認(rèn)定指標(biāo)體系，以確保評(píng)估的有效性與認(rèn)證的權(quán)威性；在處罰與退出機(jī)制上，通過(guò)優(yōu)勝劣汰、法律監(jiān)管與制度規(guī)范，對(duì)不合格項(xiàng)目進(jìn)行限期整改，如整改不力或堅(jiān)定不改則按照有關(guān)程序責(zé)令退出。

4.3 建立科學(xué)的服務(wù)和管理模式

科學(xué)有效的服務(wù)與管理是確保中外合作辦學(xué)順利開(kāi)展不可或缺的重要一環(huán)，這應(yīng)該引起天津教育機(jī)構(gòu)的重視。例如在學(xué)生管理方面，既注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治素養(yǎng)和道德教育的引導(dǎo)，加大對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自我管理能力的培養(yǎng)，還特別強(qiáng)化對(duì)學(xué)生國(guó)際化能力的培養(yǎng)。在綜合管理方面，制定嚴(yán)格科學(xué)的管理規(guī)范和切實(shí)可行服務(wù)措施，并狠抓落實(shí)，以接受教師、學(xué)生、社會(huì)以及合作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施，樹(shù)立規(guī)則的權(quán)威，使管理更加科學(xué)化與國(guó)際化。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著世界教育國(guó)際化的迅猛發(fā)展，天津應(yīng)積極把握世界教育發(fā)展的脈搏，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新思路開(kāi)展高水平中外合作辦學(xué)，采取多種措施助推天津教育走向國(guó)際化。天津中外合作辦學(xué)旨在培養(yǎng)具有國(guó)際視野、國(guó)際思維和世界眼光的高素質(zhì)人才，對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，這無(wú)疑擴(kuò)大了天津教育的對(duì)外影響力。一方面，為天津乃至整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)提供強(qiáng)有力的人才支持。另一方面，中外合作辦學(xué)為天津教育乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建國(guó)際化平臺(tái)，不斷擴(kuò)大天津和天津教育對(duì)世界的影響力。

中外合作辦學(xué)要持續(xù)和諧發(fā)展，要培養(yǎng)出更多高素質(zhì)國(guó)際化人才，要擴(kuò)大天津教育的對(duì)外影響力，就必須在采取原有措施開(kāi)展高水平對(duì)外合作外，要注重對(duì)中外合作辦學(xué)的創(chuàng)新之舉。如深入延展中外合作辦學(xué)的層次，由以本專(zhuān)科教育為主向以研究生教育為主方向轉(zhuǎn)變和延展；繼續(xù)創(chuàng)新中外合作辦學(xué)模式，比如將國(guó)外知名高校引進(jìn)到天津開(kāi)設(shè)校區(qū)，并且完全按照外國(guó)的模式開(kāi)展管理和教學(xué)工作，以實(shí)現(xiàn)原汁原味的國(guó)外教育；實(shí)行境外中外合作辦學(xué)，積極“走出去”將天津乃至中國(guó)的教育帶到國(guó)外，招收和培養(yǎng)外國(guó)學(xué)生，充分利用國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮中國(guó)教育之特色，例如南開(kāi)大學(xué)、天津師范大學(xué)、天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等在國(guó)外開(kāi)辦的孔子學(xué)院，外派漢語(yǔ)教師，積極推行漢語(yǔ)國(guó)際推廣，就是很好的例證，擴(kuò)大了天津教育和中國(guó)教育在世界的影響力。

基金項(xiàng)目：論文獲天津市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目《高水平中外合作辦學(xué)擴(kuò)大天津教育對(duì)外影響力》資助（項(xiàng)目編號(hào)：HE4011）

注釋

① 毛萍.我國(guó)高校中外合作辦學(xué)教學(xué)運(yùn)行機(jī)制構(gòu)想[D].重慶：西南大學(xué)，2008.

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