摘 要 湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢是超前意識、政策支持、資源特點、消費市場和品牌形象，問題為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、從業(yè)人才匱乏、國內(nèi)國際合作程度低。積極開展人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作、對資源進(jìn)行有效的利用和整合、開拓國際市場是進(jìn)一步推進(jìn)湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑。

關(guān)鍵詞 湖南 文化產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢 問題

中圖分類號：G114 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Advantages， Problems and Solutions to Promote the

Development of Cultural Industries in Hunan

YI Fei

（College of Furniture and Art Design， Central South University of Forestry and Technology， Changsha， Hu'nan 410004）

Abstract Hu'nan culture industry development has the advantage of advanced consciousness， policy support and resources characteristics， consumer market and brand image， the problem of industrial structure is unreasonable， the lack of professional talents， low degree of domestic and international cooperation. Actively carry out the talent introduction and training， for effective utilization of resources and integration， develop the international market is an important path to further promote the development of Hu'nan culture industry.

Key words Hu'nan； cultural industry； advantage； problem

1 湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本優(yōu)勢

1.1 超前意識和政策支持

湖南是較早重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省份之一。1989年，湖南提出“發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，建設(shè)文化大省”的決策。2001年進(jìn)一步確立“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)省”的方針政策，并制定《湖南省文化產(chǎn)業(yè)2001-2010年發(fā)展規(guī)劃》。

“十五”期間，湖南省委省政府提出以長沙市為重點區(qū)域，以旅游業(yè)和會展業(yè)為“兩翼”，著力建設(shè)“京廣線”、“瀟湘流域”和“大湘西”三個富有特色的文化產(chǎn)業(yè)帶。

2010年，湖南省制定了《湖南文化產(chǎn)業(yè)振興實施規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要深化文化體制管理改革，通過文化產(chǎn)業(yè)來推動湖南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

新制定的《湖南省文化強(qiáng)省戰(zhàn)略實施綱要（2010—2015年）》指出，湖南省每年從財政中安排1億元建立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。到2015年，預(yù)計文化產(chǎn)業(yè)增加值保持在年均20%以上，總產(chǎn)值達(dá)到3500億元。

在一系列政策的指導(dǎo)下，湖南的文化產(chǎn)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展。2006年到2012年，湖南文化產(chǎn)業(yè)年均增長保持在20%左右，成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2 自然資源和人文優(yōu)勢

湖南地處中部，景觀豐富。其中國家級風(fēng)景名勝區(qū)多達(dá)20處，數(shù)量全國第一。此外，擁有世界遺產(chǎn)2處，國家遺產(chǎn)3處，省級風(fēng)景名勝區(qū)40處。歷史上許多的文人雅士對湖南的風(fēng)光贊不絕口，如唐代柳宗元的《永州八記》，杜甫的《泊岳陽城下》、《岳麓山道林二寺行》，范仲淹的《岳陽樓記》等。

幾千年的歷史中，湖南人才輩出。愛國詩人屈原，造紙術(shù)的發(fā)明者蔡倫，文學(xué)家賈誼、周敦頤、李白，或是湖南人，或在湖南生活游歷。近代名臣陶澎、賀長齡；思想家魏源；湘軍代表曾國藩、左宗棠；維新志士譚嗣同、熊希齡；辛亥群體黃興、宋教仁、蔡鍔；新民主主義革命家毛澤東、劉少奇、蔡和森、彭德懷、賀龍等人，都誕生在湖南這片熱土上。

深厚的人文底蘊使湖南得以留存大量寶貴的文物資源。湖南省有180多處省級以上重點保護(hù)古跡，包括舉世聞名的馬王堆漢墓，走馬樓三國吳簡，南岳衡山，岳麓書院等。此外還有還有以韶山、烏石寨、花明樓為代表的新中國領(lǐng)袖故居。這些珍貴的文物資源在湖南文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中具有重要的開發(fā)價值。

1.3 文化消費和品牌優(yōu)勢

2000年，湖南省城鎮(zhèn)居民的文化消費支出為130元，農(nóng)村居民的文化消費支出55 元，2007年，這一數(shù)字分別增長到663元和79元，年均增長分別為 29.4%、7.5%。這是湖南文化產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

此外，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，湖南的文化產(chǎn)業(yè)形成了廣播電視、新聞出版、數(shù)字動漫、文娛演藝、網(wǎng)絡(luò)與廣告等文化產(chǎn)業(yè)體系，成立了湖南廣播影視集團(tuán)、湖南出版集團(tuán)、長沙廣電集團(tuán)、三辰卡通、宏夢卡通等一批在業(yè)界舉足輕重的大型文化企業(yè)集團(tuán)，“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“動漫湘軍”聞名全國，具有了一定的品牌優(yōu)勢。2006年，中國文化產(chǎn)業(yè)品牌研究中心在中南大學(xué)掛牌成立，在品牌研究中心發(fā)布的133個國內(nèi)著名文化品牌中，“湘”字號文化品牌有29個，占21%。在品牌上占據(jù)了一定的優(yōu)勢。

2 推進(jìn)湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善

文化產(chǎn)業(yè)被分為三個層次，即“核心層”、“外圍層”、“相關(guān)層”。核心層主要包含新聞、出版、廣播、電視、電影、文藝；外圍層主要指網(wǎng)絡(luò)、文化休閑、娛樂等文化服務(wù)；相關(guān)層包括文化用品、文化設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。湖南目前文化產(chǎn)業(yè)的格局是“四輪驅(qū)動，兩翼齊飛”，“四輪”指廣電、出版、報業(yè)和娛樂，“兩翼”指旅游業(yè)和會展業(yè)。湖南文化產(chǎn)業(yè)中的核心層，即新聞、出版、廣播、影視等是發(fā)展的大頭，占的比重較大，外圍層，即網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字、動漫產(chǎn)業(yè)處于起步階段，行業(yè)競爭力不足。作為相關(guān)層的文化旅游、會展業(yè)在市場上所占的份額都比較低。

此外，受地理、市場、文化資源、和傳媒等因素的影響，除了旅游業(yè)外，湖南文化產(chǎn)業(yè)的資源絕大部分集中在省會長沙，呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展的不平衡，從長遠(yuǎn)看對文化產(chǎn)業(yè)的對外延伸和可持續(xù)發(fā)展是有阻礙的。

2.2 從業(yè)人才匱乏

在國內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)走在前列的有北京、深圳、廣州、杭州等城市。深圳從政策、待遇、環(huán)境等方面入手，大力引進(jìn)全球的文化創(chuàng)意人才，數(shù)十年間匯聚了全球數(shù)十個國家的文化創(chuàng)意人才，打造中國的“設(shè)計之都”。杭州制訂并實施了一系列計劃，如“青年文藝家發(fā)現(xiàn)計劃”、“居住杭州計劃”、“中國杰出女裝設(shè)計師發(fā)現(xiàn)計劃”等，為杭州的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的人才基礎(chǔ)。

由于地域、經(jīng)濟(jì)和機(jī)制等原因，在湖南從事文化產(chǎn)業(yè)的人員，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于以上城市。此外，湖南目前的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，受過正規(guī)高等教育的專業(yè)人才只占小部分比例，大部分從業(yè)人員只受過初等或中等教育。尤其缺乏具有國際性眼光和國際影響力的領(lǐng)軍人才、高端人才和復(fù)合型人才。因此，湖南的文化產(chǎn)業(yè)在某些方面缺乏創(chuàng)新力，出產(chǎn)的文化產(chǎn)品模仿痕跡重，缺乏持久的市場競爭力。

2.3 國內(nèi)、國際合作程度低

如前所述，湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，也形成了一些在國內(nèi)極具影響的文化品牌，但總的來看還是以本土化發(fā)展戰(zhàn)略為主，缺乏國際合作，沒有具體的國際化發(fā)展計劃和領(lǐng)域，在人才引進(jìn)、市場策劃、統(tǒng)計體系、文化產(chǎn)業(yè)體系標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面軍沒有形成完善的與國際接軌的系統(tǒng)政策。正因為如此，湖南目前盡管擁有為數(shù)眾多的文化企事業(yè)單位，但是缺乏具有國際影響力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，即便是在國內(nèi)具有一定影響力的文化集團(tuán)，其在跨越式合作、經(jīng)濟(jì)效益、國內(nèi)國際影響力方面還是和發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)達(dá)國家的文化集團(tuán)有相當(dāng)大的差距，這也使得湖南的文化產(chǎn)業(yè)總體競爭力不夠強(qiáng)大，可持續(xù)發(fā)展動力不足。

3 推進(jìn)湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對策

3.1 開展人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作

首先，有計劃地制定高層次文化創(chuàng)意人才的引進(jìn)政策。良好的工作環(huán)境、工作平臺和發(fā)展前景是吸引人才的關(guān)鍵，對于國內(nèi)國際知名的文化創(chuàng)意人才、經(jīng)營管理人才，應(yīng)啟動專項資金和專項計劃予以資助，并建立文化產(chǎn)業(yè)人才庫，及時掌握人才的工作和流動情況。其次，開拓人才培養(yǎng)的新路徑。高校是培養(yǎng)人才的搖籃，湖南省高校眾多，僅長沙市就有34所高校，全國與設(shè)計、文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)校更是數(shù)不勝數(shù)。積極開展校企合作，給具有潛力的學(xué)生提供工作和鍛煉的平臺，使之更契合文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)對人才素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的要求，并保證相關(guān)的專業(yè)人才不輕易流失。再次，建立長期有效的人才進(jìn)修機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)是全球性的事業(yè)，知識和技術(shù)更新快，因此，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才的外出培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流和研修就顯得尤為重要。

3.2 進(jìn)行資源的有效利用和整合

首先，深入發(fā)掘湖湘文化特色，積極與其他產(chǎn)業(yè)在資源、內(nèi)涵上深度結(jié)合，開發(fā)出具有文化特色、文化品位和創(chuàng)新因素的產(chǎn)品。其次，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作。文化產(chǎn)業(yè)從本質(zhì)上來講是開放與包容的，并且，一個地域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的程度，必須通過“走出去”與“引進(jìn)來”來獲得更大的機(jī)遇和提升。如金融危機(jī)其間，日本Broccoli株式會社和Animate社合并，共同開拓動漫市場，營業(yè)額大幅度增加，美國衛(wèi)星電臺服務(wù)商Sirius和XM的合并，實現(xiàn)共贏。而在湖南，電視湘軍和出版湘軍重組，成立了“經(jīng)世圖書出版研發(fā)中心”、湘西自然區(qū)旅游與特色文藝表演相結(jié)合、歌廳文化與電視媒體相結(jié)合，都是不錯的嘗試。

3.3 建設(shè)高水平的文化產(chǎn)業(yè)帶

如前文所述，湖南的文化產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，形成了幾個在國內(nèi)較有影響力的文化品牌。建設(shè)高水平的文化產(chǎn)業(yè)帶是湖南文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)的必然選擇。首先，維持并提高現(xiàn)有品牌，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，大力開發(fā)相關(guān)的附加產(chǎn)品，形成品牌系列。其次，充分促進(jìn)各文化部門的協(xié)同發(fā)展，如媒體、出版與娛樂業(yè)的配合；旅游、休閑、餐飲、酒店的一體化服務(wù)，盡可能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成1+1>2的效益模式。再次，以長沙、株洲、湘潭城市群為中心，以湘西、湘南地區(qū)為兩翼，構(gòu)建布局合理，結(jié)構(gòu)清晰有序、特色鮮明的開放性文化產(chǎn)業(yè)帶。尤其堅持將長沙作為區(qū)域性文化中心城市和“品牌城市”來打造。

3.4 嘗試開拓國際市場

開拓國際市場對湖南來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。首先，熟悉國際文化產(chǎn)業(yè)市場的前沿動態(tài)、操作模式和運行規(guī)則，從而制定合理合法的參與政策。其次，深入了解不同國家的審美需求、文化習(xí)俗和信仰等因素，以避免遭遇“文化折扣”，影響到文化出口。再次，要培養(yǎng)一批專門從事對外業(yè)務(wù)、具有專業(yè)水準(zhǔn)的文化產(chǎn)品經(jīng)理人，能隨時把握市場動態(tài)，協(xié)調(diào)國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)合作、交流、出口等問題，分類別、分步驟地將文化產(chǎn)品推向國際市場。

總之，在當(dāng)今社會，人們對文化產(chǎn)業(yè)的高附加值、低污染、低能耗等特征和優(yōu)勢已經(jīng)有了廣泛的認(rèn)識，它對一個國家和一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。充分認(rèn)識湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和問題，積極尋求解決途徑，是湖南文化產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)之路，為湖南經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的增長點的必由之路。

基金項目：本文系湖南省省情與決策咨詢研究課題“湖南文化產(chǎn)業(yè)與藝術(shù)設(shè)計行業(yè)聯(lián)動發(fā)展研究”（2013ZZ23）階段性成果

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