摘要：國家示范（骨干）高職院校在辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面均取得了顯著成效，產(chǎn)生了積極的示范與帶動作用。本文對廣東省11所國家示范（骨干）高職院校的建設(shè)成效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析， 總結(jié)其建設(shè)中存在的問題，并提出發(fā)展策略，為示范（骨干）高職院校的發(fā)展提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：示范（骨干）高職院校；建設(shè)成效；發(fā)展策略

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-1422（2014）01-0037-05

一、廣東省國家示范（骨干）高職院校的基本情況

根據(jù)《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高[2006]14號）和《教育部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教高[2010]8號），2006年以來，教育部和財(cái)政部共立項(xiàng)建設(shè)100所示范高職院校和100所骨干高職院校，通過“點(diǎn)”上示范、“面”上輻射，引領(lǐng)帶動了我國高等職業(yè)教育全面進(jìn)入內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升的歷史新階段。[1]

經(jīng)廣東省教育部門推薦，國家教育部、財(cái)政部組織評審，廣東省共有4所高等職業(yè)院校分三批入選，成為國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)院校；7所高等職業(yè)院校分三批入選，成為國家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)院校。11所院校的辦學(xué)基本情況見表1和表2。

二、廣東省國家示范（骨干）高職院校的建設(shè)成效

自立項(xiàng)建設(shè)以來，11所國家示范（ 骨干） 高職院校在中央財(cái)政的支持和引導(dǎo)下，通過地方政府、學(xué)校和社會的多方參與和努力，在創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制、深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力等方面取得了顯著成效。本文主要選取示范性（重點(diǎn)）專業(yè)、精品課程（精品資源開放課程）、教學(xué)名師、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)訓(xùn)基地、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)質(zhì)量等能基本反映一個(gè)學(xué)校建設(shè)水平的核心要素，將國家級和省級建設(shè)項(xiàng)目作為指標(biāo)，對11所廣東省國家示范（骨干）高職院系的建設(shè)成效進(jìn)行分析。（注：以下相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止到2013年12月）

（一）專業(yè)建設(shè)

1.示范性專業(yè)情況統(tǒng)計(jì)

廣東省共建設(shè)100個(gè)示范性專業(yè)，其中，廣東省示范（骨干）院校共建設(shè)51個(gè)示范性專業(yè)，占51%。

2.重點(diǎn)專業(yè)情況統(tǒng)計(jì)

廣東省第一批省重點(diǎn)專業(yè)共立項(xiàng)29個(gè)重點(diǎn)專業(yè)，廣東省示范（骨干）院校共建16個(gè)重點(diǎn)專業(yè)，占55.2%。

（二）課程建設(shè)

1.精品課程情況統(tǒng)計(jì)

廣東省共建設(shè)124門國家精品課程，其中，廣東省示范（骨干）院校共99門，占79.8%；共建設(shè)284門省級精品課程，其中，廣東省示范（骨干）院校共191門，占67.3%。

2.精品開放課程情況統(tǒng)計(jì)

廣東省共建設(shè)44門國家級精品共享課程，其中，廣東省示范（骨干）院校共建設(shè)42門，占95.5%；省級精品共享課程21門，其中，廣東省示范（骨干）院校共13門，占61.9%；共建設(shè)8門省級精品視頻公開課程，其中廣東省示范（骨干）院校共5門，占62.5%。

（三）教學(xué)名師

廣東省共有國家級教師名師7人，其中，廣東省示范（骨干）院校共7人，占100%；廣東省共有省級教師名師31人，其中，廣東省示范（骨干）院校共20人，占64.5%。

（四）教學(xué)團(tuán)隊(duì)

廣東省共國家級教學(xué)團(tuán)隊(duì)8個(gè)，其中，廣東省示范（骨干）院校共7個(gè)，占87.5%。

（五）實(shí)訓(xùn)基地

廣東省共建設(shè)國家級實(shí)訓(xùn)基地44個(gè)，其中，廣東省示范（骨干）院校共14個(gè)，占31.8%；建設(shè)省級實(shí)訓(xùn)基地89個(gè)，其中，廣東省示范（骨干）院校共29個(gè)，占32.6%。

從以上數(shù)據(jù)和圖表可以看出廣東省國家示范（骨干）高職院校建設(shè)成效顯著，處于廣東省高職院校整個(gè)系統(tǒng)的最高端，代表了廣東省高職教育的領(lǐng)先水平。特別是第一批國家示范院校各項(xiàng)排名基本位居全省第一、二名。

（六）人才培養(yǎng)模式

4所示范高職院校將人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新作為示范建設(shè)的突破口，創(chuàng)建了多種以校企合作、工學(xué)結(jié)合為主要特征的人才培養(yǎng)模式，有力地帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，推動課程、教材改革與建設(shè)；7所骨干高職建設(shè)院校的建設(shè)方案中都在學(xué)校層面建立了符合高職教育工學(xué)結(jié)合要求的人才培養(yǎng)框架，如“335”人才培養(yǎng)組合機(jī)制、“校企雙主體”人才培養(yǎng)模式、“產(chǎn)教一體、寓學(xué)于工”、“校企共育”，在此框架下各專業(yè)探索和實(shí)施靈活多樣的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。[2]部分高職院校典型人才培養(yǎng)模式見表3。

（七）人才培養(yǎng)質(zhì)量

三、廣東省國家示范（骨干）高職院校存在的問題

1.專業(yè)建設(shè)不平衡

國家示范（骨干）高職院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)是各院校關(guān)注的焦點(diǎn)，在中央財(cái)政的支持和帶動下，地方財(cái)政和學(xué)校都對這些重點(diǎn)專業(yè)投入了足夠的精力和財(cái)力，從人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新到師資隊(duì)伍建設(shè)，從課程體系構(gòu)建到實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)，可以說是傾盡所有。國家示范（骨干）高職院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)多是依據(jù)專業(yè)以往的辦學(xué)歷史、專業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展水平來確定的，在立項(xiàng)前就比其他專業(yè)強(qiáng)，經(jīng)過幾年的重點(diǎn)建設(shè)后，在建設(shè)理念、建設(shè)投入、建設(shè)成果等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他專業(yè)。有很多其他新專業(yè)由于設(shè)置時(shí)間不長，底子較薄，投入較少，建設(shè)成效也不顯著。經(jīng)過幾年的示范（骨干）院校建設(shè)，國家示范（骨干）高職院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)和其他專業(yè)之間的差距越來越大。

2.師資隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)水平不高

經(jīng)過示范（骨干）院校建設(shè)，11所院校在師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、雙師結(jié)構(gòu)、兼職教師比例及師生比等外在指標(biāo)上均已達(dá)標(biāo)，已經(jīng)基本解決了教師來源單一、基礎(chǔ)薄弱、層次不高的問題。但隨著新入職的專業(yè)教師和兼職教師數(shù)量的增加，普遍出現(xiàn)了諸如教師教育教學(xué)能力不夠、實(shí)踐能力不強(qiáng)等質(zhì)量方面的問題。

3.社會服務(wù)能力水平不強(qiáng)

11所院校都地處改革開放前沿和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)國際化程度較高的廣東省珠三角地區(qū)（6所位于廣州市、2所位于深圳市、1所位于珠海市、1所位于佛山市、1所位于中山市），具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。各院校堅(jiān)持科研引領(lǐng)，服務(wù)社會。深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有國家自然科學(xué)基金等國家級項(xiàng)目15項(xiàng)、省市級科研項(xiàng)目287項(xiàng)，教研課題國家級6項(xiàng)、省市級37項(xiàng)；順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院技術(shù)服務(wù)到款額連續(xù)兩年超過1000萬元。但各院校在服務(wù)大型跨國集團(tuán)和企業(yè)的境外合作、滿足企業(yè)發(fā)展需要和高技能勞務(wù)輸出、開展職業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育等方面的服務(wù)能力還顯不足。

四、廣東省國家示范（骨干）高職院校的發(fā)展策略

截至目前，廣東省國家示范（骨干）高職院校已有4所國家示范院校和2所骨干院校通過了教育部和財(cái)政部的驗(yàn)收。國家示范（骨干）院校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高[2012]4號）和《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號）的精神，將建設(shè)重心從“五個(gè)領(lǐng)先”（領(lǐng)導(dǎo)能力領(lǐng)先、綜合實(shí)力領(lǐng)先、教育教學(xué)改革領(lǐng)先、專業(yè)建設(shè)領(lǐng)先、社會服務(wù)領(lǐng)先）和三項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)（實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容）向堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展、增強(qiáng)特色優(yōu)勢、資源共享、提升國際交流與合作水平等方面轉(zhuǎn)移。將發(fā)展定位于高水平、示范性、品牌性發(fā)展，通過不斷的改革和創(chuàng)新，形成持續(xù)發(fā)展的能力。

（一）以社會需求為導(dǎo)向，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造品牌專業(yè)

國家示范（骨干）高職院校必須準(zhǔn)確把握自己的辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)基礎(chǔ)和現(xiàn)有水平，揚(yáng)長避短，對接地方經(jīng)濟(jì)。圍繞以區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)為內(nèi)核的產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成專業(yè)鏈，在一個(gè)或者多個(gè)專業(yè)群做強(qiáng)做大，形成地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的品牌專業(yè)。如：廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)背景，加強(qiáng)城市軌道交通車輛、電氣化鐵道技術(shù)、城市軌道交通運(yùn)營管理等專業(yè)的建設(shè)，培養(yǎng)軌道交通、鐵路等特有專業(yè)人才；深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院對接深圳支柱產(chǎn)業(yè)，打造信息技術(shù)特色，加強(qiáng)移動通信技術(shù)、移動互聯(lián)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理等專業(yè)的建設(shè)。

（二）以學(xué)生發(fā)展為本位，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力

《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》明確指出，高等職業(yè)教育重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才。一方面，各院校要通過開設(shè)跨領(lǐng)域整合的創(chuàng)新創(chuàng)意課程，鼓勵(lì)學(xué)生選修，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)意熱情，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。另一方面，各院校要積極開展與本科院校協(xié)同培養(yǎng)高級技術(shù)技能型本科人才的試點(diǎn)和探索，通過校校合作、校企合作、合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)，發(fā)揮本科院校學(xué)科優(yōu)勢、師資優(yōu)勢與高職院校實(shí)訓(xùn)和企業(yè)資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手培養(yǎng)高質(zhì)量的高級技術(shù)技能型人才的目標(biāo)。

（三）以高水平技術(shù)服務(wù)為關(guān)鍵， 提升社會服務(wù)能力

國家示范（骨干）高職院校要在已經(jīng)建立的“校政行企”四方互惠聯(lián)動的辦學(xué)機(jī)制基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大校企合作力度，拓寬校企合作廣度，加深校企合作深度。以強(qiáng)勢發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為依托，以知名企業(yè)為戰(zhàn)略伙伴，積極爭取企業(yè)的橫向課題，通過與企業(yè)共建研究所、設(shè)計(jì)室等途徑，主動開展技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目策劃等 “立地式”研發(fā)服務(wù)[3]，建立區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。

（四） 以能力提升為核心，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

國家示范（骨干）高職院校要從前期注重雙師素質(zhì)的“雙證”外在形式向加強(qiáng)雙師素質(zhì)實(shí)踐能力的內(nèi)在本質(zhì)轉(zhuǎn)變，通過實(shí)施教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、教師工作室、教學(xué)能力提升培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年專業(yè)帶頭人和專業(yè)骨干教師，促進(jìn)師資隊(duì)伍水平的整體提高。

（五） 以資源共享為重點(diǎn)，提升輻射、推廣能力

隨著大規(guī)模開放在線課程（MOOCs）的悄然來臨，國家示范（骨干）高職院校要提前做好準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)高職院校課堂教學(xué)與技術(shù)同步、與時(shí)代同行的全面升級。一方面，在前期國家精品課程建設(shè)以及目前正在開展的國家精品資源共享課建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步思考如何將這些優(yōu)秀課程資源向社會和大眾開放，如何將那些以內(nèi)容為中心的網(wǎng)絡(luò)課程資源轉(zhuǎn)化為以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心的開放課程；另一方面，可以考慮將國外優(yōu)秀的MOOCs和本校課程教學(xué)結(jié)合在一起，通過混合教學(xué)的方式來改善和提高校內(nèi)教與學(xué)的水平和質(zhì)量。

（六）以國際化為抓手，提升學(xué)校的國際競爭力

《高等職業(yè)教育引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展行動計(jì)劃（2011-2015）（征求意見稿）》明確提出了國際化人才培養(yǎng)目標(biāo)，要求示范（骨干）院校培養(yǎng)具有國際競爭力的高端技能人才。廣東省示范（骨干）高職院校要承擔(dān)起先行先試，推動高職教育國際化的責(zé)任，依托走出去、請進(jìn)來的互訪交流，共同開發(fā)專業(yè)與建設(shè)課程，引進(jìn)職業(yè)資格證書培訓(xùn)，進(jìn)行師資培訓(xùn)，推動學(xué)生短期交流研習(xí)，互設(shè)研習(xí)基地等項(xiàng)目逐步推進(jìn)國際化。以開放的態(tài)度和國際化的標(biāo)準(zhǔn)不斷改革人才培養(yǎng)模式，在專業(yè)、課程、 教材、教法等方面加強(qiáng)國際交流合作，開展職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的研究，探索開展專業(yè)的國際評估。此外，利用廣東的地域優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，積極開展境外招生升學(xué)試點(diǎn)工作，開展自主考核招收香港學(xué)生、與臺灣科技類大學(xué)對接專升本等探索。

盡管按照“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，廣東省只有11所高職院校受益，僅占廣東省高職院校的13.75%。但是，示范性高職院校建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，全面提高高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，才是這一計(jì)劃的終極目標(biāo)。11所院校要繼續(xù)進(jìn)行積極探索，形成新模式、新路徑，引領(lǐng)廣東省高職院校的改革和發(fā)展方向，帶動整體質(zhì)量的全面提高，真正擔(dān)負(fù)起發(fā)展的示范、改革的示范、管理的示范的責(zé)任和使命。

[注：論文中的數(shù)據(jù)均為2013年度數(shù)據(jù)，第一次投檔率數(shù)據(jù)來源于http：//www.5184.com/gk/news/201308/20130871375845582887.html；其他數(shù)據(jù)來源于省教育廳的文件]

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[3]丁金昌， 關(guān)于高職教育體現(xiàn)“高教性”的研究與實(shí)踐[J].教育研究，2011（6）.

責(zé)任編輯 朱守鋰