摘要：本文結(jié)合作者的一次新西蘭培訓(xùn)班學(xué)習(xí)經(jīng)歷，具體分析了新西蘭職業(yè)教育的情況以及學(xué)習(xí)啟示。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；新西蘭；發(fā)展模式

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-1422（2014）01-0028-05

中國(guó)與新西蘭、廣東省與新西蘭有著悠久的友好交往歷史，2012年6月，時(shí)任廣東省委書(shū)記汪洋帶領(lǐng)包括廣東省教育廳領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的代表團(tuán)到訪新西蘭，與新西蘭總理約翰·基、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部及高教部部長(zhǎng)喬伊斯就推動(dòng)廣東與新西蘭務(wù)實(shí)合作達(dá)成了廣泛共識(shí)。同年，中國(guó)國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|訪問(wèn)新西蘭，教育部長(zhǎng)袁貴仁和新西蘭教育部帕拉塔部長(zhǎng)簽署了兩國(guó)《關(guān)于教育與培訓(xùn)的安排》，更進(jìn)一步推動(dòng)了雙方在教育領(lǐng)域的合作。廣東省教育廳本著“先行先試”的精神，經(jīng)國(guó)家外專局、省外辦審核批準(zhǔn)，于2013年11月6日至11月26日舉辦了廣東省中等職業(yè)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)新西蘭培訓(xùn)班，培訓(xùn)考察團(tuán)由廣東省對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)校等15所國(guó)家示范性中職學(xué)校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣東技術(shù)師范學(xué)院師資培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)共16人組成。

赴新期間，培訓(xùn)考察團(tuán)先后到新西蘭的懷卡托理工學(xué)院、基督城理工學(xué)院、坎特伯雷學(xué)院、艾芬茂高等學(xué)院、林肯高中、帕帕努伊高中、尤比設(shè)計(jì)學(xué)院等院校及新西蘭教育部國(guó)際司、惠靈頓商會(huì)、基督城教育委員會(huì)、中國(guó)駐奧克蘭總領(lǐng)館教育處等單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察。新西蘭的教育體制被視為世界上最好的教育體制之一，新西蘭人很小就開(kāi)始接受教育并且可以在一生中不停地學(xué)習(xí)。大學(xué)教育、理工學(xué)院與中學(xué)教育之間的“立交橋”，使各類(lèi)證書(shū)、文憑、學(xué)位之間暢通銜接。而新西蘭的職業(yè)院校（理工學(xué)院與中學(xué)）不僅擁有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、高水平的師資隊(duì)伍、花園式的校園及人性化的管理，更在于他們科學(xué)的辦學(xué)思想，準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，鮮明的辦學(xué)特色和國(guó)際化的視野。

一、基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，內(nèi)容豐富，培訓(xùn)工作圓滿順利

此次培訓(xùn)，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào)，精心策劃，為培訓(xùn)班出境做了大量的前期準(zhǔn)備工作，制定了詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃和課程安排。出行前，省教育廳高中與中職教育處吳艷玲調(diào)研員、對(duì)外交流合作處周?chē)?guó)平處長(zhǎng)親臨開(kāi)班儀式，勉勵(lì)學(xué)員“多聽(tīng)、多看、多想，學(xué)有所獲”。

通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員們了解和學(xué)習(xí)了新西蘭教育體制，新西蘭職業(yè)教育和學(xué)歷評(píng)估體系，理工學(xué)院學(xué)生成績(jī)測(cè)試與評(píng)價(jià)，新西蘭教育經(jīng)費(fèi)的撥款，教學(xué)策略和實(shí)踐，教學(xué)方法論，學(xué)生就業(yè)支持，在教學(xué)中的創(chuàng)新，教學(xué)質(zhì)量控制體系，學(xué)生實(shí)踐項(xiàng)目案例，中新職教合作案例分析，理工學(xué)院教師聘用、管理及能力提升，學(xué)問(wèn)工廠公司，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)，新西蘭教育的國(guó)際化，惠靈頓商會(huì)在行業(yè)與教育緊密對(duì)接中的作用，基督城教育委員會(huì)的職能，基督城震后學(xué)校的重建與教學(xué)的改變，理工學(xué)院與中學(xué)教育之間的銜接。并實(shí)地考察了多個(gè)理工學(xué)院內(nèi)各專業(yè)的教學(xué)和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境、高中學(xué)校、教育管理部門(mén)和行業(yè)商會(huì)等；調(diào)研和觀摩了新西蘭的多元文化。培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，培訓(xùn)班學(xué)員們也探討了新西蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，對(duì)新西蘭教育尤其是職業(yè)教育的現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展等有了全面的了解和深刻認(rèn)識(shí)。

省教育廳高中與中職教育處邵子鈾處長(zhǎng)專程參加了培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮，在聽(tīng)完劉從兵團(tuán)長(zhǎng)關(guān)于培訓(xùn)學(xué)習(xí)的總體情況匯報(bào)后，充分肯定了培訓(xùn)收獲及培訓(xùn)取得的豐碩成果，并與馬克院長(zhǎng)一起為學(xué)員們頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書(shū)。

（二）學(xué)員認(rèn)真，成果豐碩

對(duì)于此次培訓(xùn)，學(xué)員們都十分珍惜，自覺(jué)遵守紀(jì)律，克服了生活和語(yǔ)言上的不適應(yīng)，不折不扣地完成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。在課堂上專心聽(tīng)課、認(rèn)真筆記、積極思考、踴躍發(fā)言；在參觀時(shí)用心聽(tīng)講、細(xì)致觀察、忙于拍攝、不時(shí)提問(wèn)；在討論時(shí)，人人爭(zhēng)相發(fā)言，或交流心得，或談反思，或分析引證，或存疑求解；以至于經(jīng)常出現(xiàn)到了下課時(shí)間，學(xué)員們還在爭(zhēng)相向教師提問(wèn)不愿下課的場(chǎng)景，學(xué)員們還利用中間休息和用餐時(shí)間抓緊與老師交流。

通過(guò)聽(tīng)課討論、交流互動(dòng)、訪問(wèn)考察、討論總結(jié)等多種形式讓我們?nèi)婧蜕钊肓私饬诵挛魈m的職業(yè)教育，學(xué)習(xí)了新西蘭現(xiàn)代職業(yè)教育先進(jìn)的理念、方法和手段，也引發(fā)了我們對(duì)國(guó)內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展尤其是學(xué)員各自所在學(xué)校今后發(fā)展的進(jìn)一步思考。學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間雖然短暫，但學(xué)員們均學(xué)有所獲，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的成果是豐碩的。同時(shí)在培訓(xùn)交流過(guò)程中，培訓(xùn)班不僅達(dá)到了向新西蘭學(xué)習(xí)的目的，也起到了宣傳中國(guó)、宣傳廣東、宣傳各自學(xué)校的作用，為促進(jìn)新西蘭與廣東省職業(yè)教育的國(guó)際交流與合作起到了積極的作用。

二、主要收獲

（一）完善和獨(dú)具特色的新西蘭教育體制

1.新西蘭教育體制概況

新西蘭擁有完善的教育體制和一流的教育質(zhì)量。其承襲英國(guó)教育體制，被認(rèn)為世界上最好的教育體制之一。新西蘭人很小就開(kāi)始接受教育，并且終身持續(xù)學(xué)習(xí)。絕大部分孩子5歲開(kāi)始上學(xué)，法定12年義務(wù)教育，5～12歲是初級(jí)教育階段，然后從13歲至18歲接受中學(xué)教育。從中學(xué)到大學(xué)新西蘭開(kāi)設(shè)世界一流，全球認(rèn)可的學(xué)歷課程，有嚴(yán)格的教育質(zhì)量保證。小學(xué)學(xué)制為6年，中學(xué)學(xué)制為7年，大專文憑證書(shū)1～2年，學(xué)士學(xué)位3-4年，碩士學(xué)位2～3年，博士學(xué)位3～5年。

新西蘭制定了國(guó)家10級(jí)學(xué)術(shù)學(xué)位水平評(píng)價(jià)等級(jí)，從中學(xué)后三年開(kāi)始對(duì)學(xué)生考核評(píng)價(jià)，1級(jí)為短期培訓(xùn)，2～4級(jí)高中水平，5、6級(jí)為理工學(xué)院大專學(xué)生水平，7、8級(jí)為大學(xué)或理工學(xué)院本科學(xué)生水平，9級(jí)為碩士研究生水平，10級(jí)為博士研究生水平。

新西蘭的大學(xué)，理工學(xué)院，教育學(xué)院，毛利傳統(tǒng)教育學(xué)院，私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育基金，行業(yè)培訓(xùn)組織和成人及社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供義務(wù)教育之后的各項(xiàng)教育服務(wù)。

新西蘭政府確定本國(guó)的教育方針是：“獲得最高水準(zhǔn)的成就，使每個(gè)學(xué)生作為個(gè)人和社會(huì)成員能夠充分發(fā)揮自己的潛能”。新西蘭政府對(duì)其中小學(xué)教育所提出的宏觀目標(biāo)是“使學(xué)生在基本的學(xué)習(xí)領(lǐng)域和基本技能方面取得高水平的成績(jī)”。強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為主”?！耙詫W(xué)生為中心”這一教學(xué)理念在新西蘭得到最充分的體現(xiàn)。

2.新西蘭教育體制的創(chuàng)新與特色

獨(dú)特的新西蘭教育體制尤其是中學(xué)后教育體制極具創(chuàng)新性。與很多國(guó)家相比，新西蘭中學(xué)后教育體制覆蓋面廣，受教育者水平跨度大，不僅涵蓋了通過(guò)證書(shū)、學(xué)歷、學(xué)位（學(xué)士、碩士、博士）的教育，還包括行業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和成人及社區(qū)教育，共有 10個(gè)水平層次。這一廣義的教育使中學(xué)后教育體制成為各種教育機(jī)構(gòu)的集合，形成了頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化的生態(tài)教育系統(tǒng)。該體系建立在國(guó)際化水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，既繼承了歐美教育體系的優(yōu)點(diǎn)，又有新西蘭根據(jù)其國(guó)家自身實(shí)際的改革創(chuàng)新，是國(guó)際化與本土化結(jié)合的成功典范，其特色在于：一是與國(guó)際接軌的對(duì)外開(kāi)放性和保持自身特色的內(nèi)部活躍性的完美結(jié)合；二是在有限的資源環(huán)境范圍內(nèi)提供了國(guó)家需要、市場(chǎng)需要和學(xué)生需要的系統(tǒng)教育，使新西蘭教育發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)一致；三是該體系是科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的體系，因其考慮到了各種水平、各種年齡人群的終生教育，構(gòu)建了學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型社會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展；四是該體系使精英大學(xué)教育體系擴(kuò)展到中學(xué)后大眾教育體系，與國(guó)際大眾教育體系有效接軌。該系統(tǒng)是教育改革適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的創(chuàng)新之舉和產(chǎn)物。新西蘭今天的企業(yè)主要是中小型企業(yè)，出口型和服務(wù)型企業(yè)，服務(wù)業(yè)中旅游成為主要產(chǎn)業(yè)，目前新興的產(chǎn)業(yè)主要是生物技術(shù)、信息和通訊技術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)及制作，這四個(gè)領(lǐng)域成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，其教育改革與其宏觀經(jīng)濟(jì)改革緊密聯(lián)系，教育的發(fā)展引領(lǐng)和適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（二）建立在終身學(xué)習(xí)理念基礎(chǔ)上的新西蘭職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)

100多年以前新西蘭人就已經(jīng)意識(shí)到與諸多大學(xué)所提供的學(xué)術(shù)理論教育相比，技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育更為重要。尤其是近十多年來(lái)，新西蘭政府更是十分重視發(fā)展職業(yè)教育，目前，除了有400多所承擔(dān)了一定職業(yè)教育職能的高中學(xué)校外，還擁有20所公立的理工學(xué)院（即國(guó)內(nèi)的職業(yè)院校），以及一千多個(gè)行業(yè)及私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，職業(yè)教育體系得到進(jìn)一步完善與發(fā)展，為新西蘭經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.與各種層次教育的有效融通和相互銜接

新西蘭的理工學(xué)院，行業(yè)技術(shù)學(xué)院，私營(yíng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及實(shí)習(xí)基地是職業(yè)技術(shù)教育的主要提供者。此外有些課程也在中學(xué)教授。新西蘭沒(méi)有專門(mén)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，中職學(xué)校的職能由所有高中學(xué)校承擔(dān)，高中學(xué)校為13-18歲學(xué)生提供內(nèi)容廣泛的NCEA高中文憑課程，其中就包涵能與理工學(xué)院對(duì)接的職業(yè)類(lèi)選修課程，因此，學(xué)生在高中1-3年級(jí)就可進(jìn)行逐步分流，學(xué)生可根據(jù)自己的意愿和NCEA文憑證書(shū)選擇就讀職業(yè)類(lèi)理工學(xué)院或進(jìn)入綜合性大學(xué)學(xué)習(xí)。據(jù)了解，大學(xué)主要側(cè)重于科研和研究型學(xué)科，而理工學(xué)院主要側(cè)重于應(yīng)用型教學(xué)。職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)在新西蘭一般提供證書(shū)和?？莆膽{兩種課程：崗前培訓(xùn)（就業(yè)前培訓(xùn)）1級(jí)到2級(jí)，證書(shū)文憑3級(jí)到4級(jí)，專科文憑 5級(jí)到6級(jí)。在新西蘭國(guó)家教育體制中，新西蘭職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了與各種層次教育的有效融通和相互銜接。

2.以實(shí)際需求為導(dǎo)向的終身教育與培訓(xùn)理念

新西蘭職業(yè)教育和培訓(xùn)是建立在終身教育理念的基礎(chǔ)之上，辦學(xué)重點(diǎn)是提高實(shí)際工作能力，形成了學(xué)習(xí)-工作-再學(xué)習(xí)-現(xiàn)工作的良好機(jī)制。以理工學(xué)院為主的職業(yè)教育提供的教育和培訓(xùn)，既要為受教育者提供高等學(xué)歷證書(shū)教育，又要提供職業(yè)資格證書(shū)教育，教學(xué)完全按照行業(yè)規(guī)范來(lái)進(jìn)行，貼近實(shí)際，并且根據(jù)社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向和課程設(shè)置，緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。在提高全民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)終身教育、幫助政府解決部分失業(yè)問(wèn)題、緩解和調(diào)節(jié)就業(yè)壓力等方面成績(jī)巨大，對(duì)新西蘭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展揮著越來(lái)越重要的作用。

在新西蘭，接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，已經(jīng)成為人們生活的重要部分，而且參加職業(yè)教育和培訓(xùn)的人數(shù)在逐年穩(wěn)步上升。在接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的人員中，既有五六十歲的老人，也有懷揣大學(xué)畢業(yè)證的中年人，還有已工作多年的職員，他們或是為了重新就業(yè)、或是為了轉(zhuǎn)換崗位、或是為了進(jìn)一步升職，在理工學(xué)院都能獲自己所需要的職業(yè)教育與培訓(xùn)。沒(méi)有空間和時(shí)間限制，培訓(xùn)可以在工作崗位、相似的工作環(huán)境和教室中進(jìn)行，培訓(xùn)班有業(yè)余班、晚班、周末班；沒(méi)有年齡和區(qū)域的限制，從15～65歲人人都可以參加培訓(xùn)，在城市和鄉(xiāng)村都找到培訓(xùn)點(diǎn)；沒(méi)有學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式的限制，理工學(xué)院開(kāi)設(shè)的課程從受訓(xùn)者的需求出發(fā)，學(xué)習(xí)的方式可以隨著受訓(xùn)者的接受能力和時(shí)間進(jìn)行調(diào)節(jié)。這種開(kāi)放、靈活的學(xué)習(xí)模式形式，造就了新西蘭獨(dú)特的終身教育體系。

3.以能力為本位的職業(yè)技能資格證書(shū)制度

新西蘭開(kāi)發(fā)了上下貫通的職業(yè)技能資格標(biāo)準(zhǔn)，突出以能力為本位、以職業(yè)技能資格證書(shū)為導(dǎo)向。在資格證書(shū)體系下，職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)之間實(shí)現(xiàn)銜接。十分重視實(shí)際操作技能，不斷強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置和技能鑒定嚴(yán)格按照統(tǒng)一的行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)一的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度要求進(jìn)行，行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)有全面、詳實(shí)的內(nèi)容。另外行業(yè)也參與職業(yè)培訓(xùn)和監(jiān)督，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)很認(rèn)同，從而增強(qiáng)了職業(yè)資格證書(shū)的含金量。

注重能力培養(yǎng)，并以此為審核評(píng)估職業(yè)教育質(zhì)量的方式被認(rèn)為是培養(yǎng)能成功適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力大軍的可行之路。

4.靈活實(shí)用的階梯課程

理工學(xué)院獨(dú)特的階梯課程靈活實(shí)用，學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)分可以連貫累積，可根據(jù)需要選擇后續(xù)的教育課程。學(xué)生只要修完規(guī)定的學(xué)分，可以獲得相應(yīng)的學(xué)位和文憑。以懷卡托理工學(xué)院為例，可以授予博士、碩士、學(xué)士學(xué)位，可發(fā)研究生、本科、?？莆膽{。

理工學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)形式也呈多樣化，可選擇全日制或兼職課程，也可函授或網(wǎng)上學(xué)習(xí)。有利于學(xué)生根據(jù)實(shí)際情況選擇學(xué)習(xí)，使就業(yè)前的學(xué)習(xí)和就業(yè)后的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，有利于學(xué)生逐步分段學(xué)習(xí)，更為在職人員提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和提高職業(yè)崗位技能創(chuàng)造了條件。大大提升了學(xué)歷教育和職業(yè)教育為社會(huì)提供人才的效率和效益。

5.嚴(yán)格而有效的質(zhì)量保障

新西蘭所有院校提供的學(xué)歷文憑必須是在NZQA（新西蘭學(xué)歷評(píng)估委員會(huì)）設(shè)立的10個(gè)學(xué)歷質(zhì)量認(rèn)可等級(jí)中注冊(cè)的。職業(yè)教育在新西蘭一般提供證書(shū)和?？莆膽{兩種課程，崗前培訓(xùn)（就業(yè)前培訓(xùn)）1級(jí)到2級(jí)，證書(shū)文憑 3級(jí)到4級(jí)，?？莆膽{ 5級(jí)到6級(jí)。

新西蘭職業(yè)技術(shù)教育基于一個(gè)國(guó)家級(jí)的學(xué)歷證書(shū)的框架，注冊(cè)者將主要受ITO’s （國(guó)家行業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)）的嚴(yán)格控制， ITO’s 代表了行業(yè)對(duì)特殊勞動(dòng)力的需求，他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)單位課程的基礎(chǔ)上制定了國(guó)家級(jí)證書(shū)和國(guó)家級(jí)文憑，這種標(biāo)準(zhǔn)單位課程運(yùn)用了以能力為基礎(chǔ)的評(píng)估方法。該證書(shū)的頒發(fā)包括了在職和脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，并且該證書(shū)受?chē)?guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)NZQA新西蘭國(guó)家學(xué)歷評(píng)估委員會(huì)認(rèn)可。每三年一次，NZQA（新西蘭學(xué)歷評(píng)估委員會(huì)）將對(duì)所有提供學(xué)歷和證書(shū)課程的院校進(jìn)行一次全面的評(píng)估，以保證職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量。

6.多元辦學(xué)的各類(lèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)

（1）辦學(xué)主體多元。新西蘭有多種多樣、相互補(bǔ)充的職教機(jī)構(gòu)。主要包括：理工學(xué)院、行業(yè)技術(shù)學(xué)院、成人與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，辦學(xué)主體呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。

（2）投資主體多元。新西蘭建立了政府、行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人多元化的職教投資體制。

（3）辦學(xué)形式多樣。新西蘭職業(yè)教育采取了靈活多樣的辦學(xué)形式。一校多制是其辦學(xué)特色。一所學(xué)校有職前教育，也有職后教育；有正規(guī)的學(xué)歷教育，也有非正規(guī)的短期培訓(xùn)；既開(kāi)辦短學(xué)制的基礎(chǔ)性職業(yè)教育，也開(kāi)辦學(xué)制較長(zhǎng)的中等和高等職業(yè)教育（準(zhǔn)文憑教育）。不同層次的職業(yè)教育形式靈活多樣，既可連續(xù)進(jìn)行一次完成，也可分階段實(shí)施分步完成；既可實(shí)行全日制，也可實(shí)行半日制或利用業(yè)余時(shí)間，在較長(zhǎng)時(shí)間里運(yùn)用靈活的方式逐步完成學(xué)業(yè)，拿到相應(yīng)的證書(shū)或文憑。靈活多樣的辦學(xué)形式，既體現(xiàn)了新西蘭職教特色，也大大增加了對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)能力。

7.行業(yè)商會(huì)、企業(yè)積極參與職業(yè)院校教學(xué)和管理

新西蘭相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織（如我們參訪的惠靈頓商會(huì)）的一項(xiàng)重要使命就是協(xié)助政府提供最新的崗位要求及近期就業(yè)信息，以指導(dǎo)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置，并幫助學(xué)習(xí)者選擇專業(yè)方向。職業(yè)院校的課程以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)一的證書(shū)制度為依據(jù)，每一類(lèi)證書(shū)、文憑需要開(kāi)設(shè)哪些課程等問(wèn)題均由各相關(guān)行業(yè)培訓(xùn)理事會(huì)及其顧問(wèn)組織根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)信息、相關(guān)崗位技能要求和能力標(biāo)準(zhǔn)而定。其次，行業(yè)、企業(yè)積極參與職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的管理與投入，幫助職業(yè)院校建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地或通過(guò)接待學(xué)生實(shí)習(xí)參與學(xué)校的管理與實(shí)踐教學(xué)。

8.國(guó)際化程度和水平不斷提升，充分利用海外教育資源發(fā)展自己

新西蘭政府認(rèn)為，教育的國(guó)際化是新西蘭未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。所以，新西蘭理工學(xué)院（如我們參訪的懷卡托理工學(xué)院、基督城理工學(xué)院等）均設(shè)有國(guó)際部，理工學(xué)院的國(guó)際交流與合作活動(dòng)相當(dāng)活躍。其模式主要有兩種：一是與周邊國(guó)家開(kāi)展合作辦學(xué)，如為中國(guó)、印度、泰國(guó)等國(guó)提供專業(yè)教師培訓(xùn)或語(yǔ)言教師培訓(xùn)。二是大量吸收海外學(xué)生到理工學(xué)院或各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和進(jìn)修，吸收海外學(xué)生，成為理工學(xué)院重要的辦學(xué)形式，同時(shí)使學(xué)院獲得了高額收益。

三、啟示

（一）政府重視對(duì)教育尤其是職業(yè)教育的投入

新西蘭政府每年對(duì)教育投入均超過(guò)GDP 的6%以上，在高中后教育上的投入占GDP的1.9%以上，僅次于公共衛(wèi)生，教育的發(fā)展不受資金瓶頸的制約。以理工學(xué)院為主體的職業(yè)教育除接受政府撥款外，還通過(guò)收取學(xué)費(fèi)、各類(lèi)機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人的捐助等籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，其中對(duì)國(guó)際學(xué)生收費(fèi)較高，約為本國(guó)學(xué)生的4倍。多渠道的資金來(lái)源解決了職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。相比之下，我國(guó)職業(yè)教育資金投入尚存在不足、不均衡、單一來(lái)源等問(wèn)題，制約著職業(yè)教育又好又快的發(fā)展。

（二）各教育管理機(jī)構(gòu)各司其責(zé)，相互獨(dú)立，有效監(jiān)管學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量

依據(jù)新西蘭1989年修訂的教育法，政府在教育管理中的作用主要是制定發(fā)展戰(zhàn)略、撥款、和學(xué)歷審查等。在國(guó)家層面的機(jī)構(gòu)主要有教育部（MoE）、高等教育委員會(huì)（TEC）、新西蘭學(xué)歷評(píng)估委員會(huì)（NZQA）、教育檢查辦公室（ERO）及質(zhì)量保障的各種團(tuán)體組織。教育部（MoE）負(fù)責(zé)國(guó)家教育戰(zhàn)略規(guī)劃和政策的制定及教育系統(tǒng)績(jī)效的評(píng)估；高等教育委員會(huì)（TEC）負(fù)責(zé)政府教育資金的分配，評(píng)估教育提供者的績(jī)效；新西蘭學(xué)歷評(píng)估委員會(huì)（NZQA）負(fù)責(zé)獨(dú)立判斷新西蘭公立大學(xué)以外的教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)質(zhì)量；教育檢查辦公室（ERO）負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)全國(guó)除高等學(xué)校之外的其它學(xué)校和早期幼兒教育服務(wù)中心。以上機(jī)構(gòu)分別隸屬于政府及國(guó)會(huì)部門(mén)，相互獨(dú)立，各司其責(zé)。由此可見(jiàn)，新西蘭的各類(lèi)院校雖然自治程度很高，但是國(guó)家及行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其教學(xué)質(zhì)量的控制是很?chē)?yán)格的，避免了教學(xué)的隨意性，確保了教學(xué)質(zhì)量。

（三）（高等）職業(yè)教育國(guó)際化程度高

新西蘭國(guó)際化教育程度高，不僅表現(xiàn)國(guó)際化的教育理念，而且表現(xiàn)出師資來(lái)源、學(xué)生生源及學(xué)生就業(yè)的國(guó)際化。

在教育理念方面，他們具有全球化的教育觀念、國(guó)際承認(rèn)的教育水平和教育質(zhì)量、國(guó)際水準(zhǔn)的高效服務(wù)意識(shí)和管理體系。

在師資方面，許多高校面向全球招聘高素質(zhì)人才，包括教學(xué)人才、科研人才及高層管理人才，為他們提供優(yōu)越的工作條件及福利待遇。以懷卡托理工學(xué)院為例，為我們上課和參與輔導(dǎo)的15位教授講師就分別自7個(gè)國(guó)家。一流的師資，保證了一流的教學(xué)水平，從而也保證了新西蘭在全球教育中的靠前地位。

在學(xué)生方面，大部分理工學(xué)院（高校）都招收國(guó)際學(xué)生，并且國(guó)際學(xué)生比例逐年增加，這一方面可以大大增加學(xué)校收入，也可提高國(guó)際化水平，促進(jìn)文化多元。去年，僅中國(guó)留學(xué)生就為新西蘭帶來(lái)高達(dá)26億新西蘭元的收入。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)資格證書(shū)制度建設(shè)

職業(yè)院校的辦學(xué)和教學(xué)要與行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)需求、與就業(yè)市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者提高技能的需求更加緊密的結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，逐步實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。要從主要滿足學(xué)歷教育需求，逐步形成學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書(shū)教育并重，以提高學(xué)員從業(yè)能力為主的局面。

（五）建構(gòu)各類(lèi)教育融通銜接的“立交橋”

新西蘭的高中學(xué)階段（第13年）學(xué)生就可根據(jù)自己的愿意及NCEA證書(shū)等級(jí)選擇畢業(yè)后升學(xué)或就業(yè)，如選擇就讀理工學(xué)院，則學(xué)生在高中階段選修的對(duì)應(yīng)專業(yè)的課程可獲得理工學(xué)院承認(rèn)相應(yīng)的學(xué)分；而學(xué)生在理工學(xué)院畢業(yè)后也可選擇就業(yè)或升學(xué)，如選擇繼續(xù)升學(xué)，則學(xué)生在理工學(xué)院學(xué)習(xí)的課程學(xué)分又可以在大學(xué)獲得承認(rèn)相應(yīng)的學(xué)分。各學(xué)歷層次的國(guó)民如果工作一段時(shí)間后想再到高等院校深造，也可憑原來(lái)學(xué)習(xí)的課程學(xué)分獲得相關(guān)課程的免修，嚴(yán)格而不失靈活，各類(lèi)教育融通銜接。我們應(yīng)積極借鑒這種做法，盡快構(gòu)建我國(guó)中職與高職教育、高等本科教育、研究生教育之間更加靈活的溝通和銜接，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多層次應(yīng)用型人才的需求。

（六）推陳出新實(shí)行多元化辦學(xué)體制，增加職業(yè)教育投入

要鼓勵(lì)公私聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦職業(yè)教育，不斷改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。要在職業(yè)教育管理中大膽引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)校內(nèi)部、職業(yè)學(xué)校之間，正規(guī)職業(yè)學(xué)校與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，以競(jìng)爭(zhēng)促“特色”，提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和就業(yè)質(zhì)量。

責(zé)任編輯朱守鋰