摘要：縣級(jí)職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要組成部分，是縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要抓手。文章分析了廣東縣級(jí)職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r，廣東縣級(jí)職業(yè)教育在聯(lián)合辦學(xué)、實(shí)行“雙轉(zhuǎn)移”，開(kāi)展校企合作、專(zhuān)業(yè)布局調(diào)整、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)等方面，對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民帶技能轉(zhuǎn)移，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作出了積極的貢獻(xiàn)。由于廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，決定了縣級(jí)職業(yè)教育發(fā)展的不均衡，珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)職業(yè)教育呈現(xiàn)高端發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而粵東西北地區(qū)縣級(jí)職業(yè)教育總體水平有待提升?？h級(jí)職業(yè)教育在經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面亟需加強(qiáng)。為此，該文提出了統(tǒng)籌整合優(yōu)化縣級(jí)職業(yè)教育資源，推動(dòng)縣級(jí)職業(yè)教育向“四位一體”的縣級(jí)職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展；開(kāi)展區(qū)域、層次對(duì)接、類(lèi)型對(duì)接，加快國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作，推動(dòng)廣東省現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)；營(yíng)造良好輿論環(huán)境的戰(zhàn)略思考，對(duì)廣東縣級(jí)職業(yè)教育發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：廣東；縣域經(jīng)濟(jì)；中等職業(yè)教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-1422（2014）01-0004-04

職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，是提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的重要抓手，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的助推器。我國(guó)《職業(yè)教育法》明確規(guī)定“縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、教育統(tǒng)籌發(fā)展的需要，舉辦多種形式的職業(yè)教育，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。”加快發(fā)展職業(yè)教育，必須加快發(fā)展縣級(jí)職業(yè)教育。廣東省有121個(gè)縣級(jí)區(qū)域，按地理位置和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)劃分珠三角9市屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，東翼4市、西翼4市和山區(qū)4市屬經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、水平、素質(zhì)等因素，縣級(jí)職業(yè)教育存在不均衡發(fā)展的問(wèn)題，一方面，以珠三角為核心的發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)職業(yè)教育呈現(xiàn)高端發(fā)展的態(tài)勢(shì)，另一方面，粵東西北地區(qū)縣級(jí)職業(yè)教育雖然在規(guī)模和布局上得到初步發(fā)展，但總體水平有待提升。

一、廣東縣級(jí)職業(yè)教育發(fā)展概況

（一）縣級(jí)職業(yè)教育規(guī)模龐大

廣東縣級(jí)職業(yè)教育以中等職業(yè)教育為主，2012年，縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模在校生總?cè)藬?shù)為75.8萬(wàn)，占廣東中等職業(yè)教育總規(guī)模149.6萬(wàn)（不含技工學(xué)校，下同）的50.7%?？h級(jí)中等職業(yè)學(xué)校257所，占全省中等職業(yè)學(xué)校總數(shù)522所的49.2%；縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校招生為24.4萬(wàn)，占全省中等職業(yè)學(xué)校招生49.6萬(wàn)的49.2%?？梢?jiàn)，廣東縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校占廣東中等職業(yè)學(xué)校的一半規(guī)模。

與全國(guó)相比，如表1所示，廣東擁有全國(guó)1/10的縣級(jí)職業(yè)教育規(guī)模，廣東不僅有全國(guó)最大的職業(yè)教育規(guī)模，也有全國(guó)最大的縣級(jí)職業(yè)教育規(guī)模。廣東縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校數(shù)只占全國(guó)的7.67%，相對(duì)而言，校平均規(guī)模都要高于全國(guó)平均數(shù)，這說(shuō)明廣東縣級(jí)職業(yè)學(xué)校的規(guī)模發(fā)展較全國(guó)其他地方要好。

（二）縣級(jí)職業(yè)教育教師基本素質(zhì)較好

廣東省縣級(jí)中職學(xué)校共有教職工3.2萬(wàn)人，專(zhuān)任教師2.41萬(wàn)人，專(zhuān)任教師中具有本科以上學(xué)歷的教師占84%，專(zhuān)科學(xué)歷的教師占14%，專(zhuān)科以下學(xué)歷的教師占2%，教師學(xué)歷層次較高。專(zhuān)任教師中具有高級(jí)職稱(chēng)教師占13%，中級(jí)職稱(chēng)占48%，中級(jí)職稱(chēng)以下占39%?？h級(jí)中職學(xué)校的“雙師型”教師占44.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的24.2%比例，說(shuō)明廣東“雙師型”教師的推進(jìn)工作做得較好，專(zhuān)任教師的實(shí)踐能力較強(qiáng)。

（三）縣級(jí)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件中等

將廣東縣級(jí)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件的部分校均指標(biāo)與全國(guó)總體以及東部地區(qū)的校均指標(biāo)對(duì)比（見(jiàn)表2），廣東省縣級(jí)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件均好于全國(guó)平均水平，但與東部地區(qū)的平均水平仍有一定差距，除學(xué)生宿舍面積高于東部地區(qū)外，其他指標(biāo)均低于東部地區(qū)，這與廣東作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份不太相稱(chēng)，應(yīng)加大縣級(jí)職業(yè)學(xué)校的投入，提高縣級(jí)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。

二、推動(dòng)縣級(jí)職業(yè)教育發(fā)展的重要舉措

（一）區(qū)域?qū)?，助力“雙轉(zhuǎn)移”

廣東不斷加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)，扶貧助弱，貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》，利用珠江三角洲發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高縣級(jí)職業(yè)教育的辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力。2006年起，廣東探索并推廣順德“零學(xué)費(fèi)入學(xué)、零距離上崗”的人才培養(yǎng)模式，至今受惠農(nóng)村貧困學(xué)生超過(guò)4萬(wàn)名，每年為農(nóng)村貧困家庭解決學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用達(dá)3億元以上。從2008年起，啟動(dòng)珠三角地區(qū)47所學(xué)校與欠發(fā)達(dá)地區(qū)89所學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，合作專(zhuān)業(yè)圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行設(shè)置。每年珠三角地區(qū)中職學(xué)校招收省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生源穩(wěn)步增長(zhǎng)，2009年突破17萬(wàn)人，比2008年增長(zhǎng)60%。通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)，每年安排35萬(wàn)名農(nóng)村家庭中職畢業(yè)生到珠三角地區(qū)就業(yè)。

（二）校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

中職學(xué)校全面推行校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，并推行雙證書(shū)、彈性學(xué)制等制度。各中職學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)狀況和政策優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身辦學(xué)條件，探索多樣化“教產(chǎn)合作，校企一體”辦學(xué)模式，涌現(xiàn)了一批政府辦學(xué)資源和企業(yè)生產(chǎn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的典型，例如，中山沙溪理工學(xué)校的“專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，教育對(duì)接價(jià)值鏈”的辦學(xué)模式，江門(mén)“名校辦民校”人才培養(yǎng)模式，三水社區(qū)教育辦學(xué)模式，等等。

（三）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，積極為經(jīng)濟(jì)尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)

廣東縣級(jí)中等職業(yè)教育平均每年開(kāi)設(shè)187個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)調(diào)整率在10%左右。2012年共開(kāi)設(shè)211個(gè)專(zhuān)業(yè)，覆蓋教育部專(zhuān)業(yè)目錄的66% ，涉及19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)（見(jiàn)圖1），主要有信息技術(shù)類(lèi)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類(lèi)、加工制造類(lèi)、教育類(lèi)、農(nóng)林牧漁類(lèi)等，與全省中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)基本一致。

此外，通過(guò)職業(yè)教育來(lái)培養(yǎng)大量具有高技術(shù)文化素質(zhì)的農(nóng)民是職業(yè)教育對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)之一。2010-2012年全省中職學(xué)校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的比重分別是5.33%、7.29%、7.41%，規(guī)模不斷擴(kuò)大，且高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)GDP的比重。2012年有122個(gè)中職學(xué)校（不含技工學(xué)校）開(kāi)設(shè)了農(nóng)林牧漁類(lèi)13個(gè)專(zhuān)業(yè)（見(jiàn)圖2）。可見(jiàn)，職業(yè)教育正為廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、漁業(yè)發(fā)展積極服務(wù)，為培養(yǎng)有文化有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)民提供了致富的技術(shù)和途徑，對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題起到了積極作用。

（四）開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校在農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)知識(shí)傳播中擔(dān)當(dāng)了重要角色。各縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求并結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)、生活發(fā)展的實(shí)際，在各鎮(zhèn)、街舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)班和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)培訓(xùn)實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的人才。以雷州市為例，該市人口多達(dá)170多萬(wàn)人，雷州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，每年培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力都在2500人以上，就業(yè)率達(dá)96%以上。又以博羅縣為例，2010至2012年共完成了19000多名農(nóng)村青年的技能培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民掌握了一技之長(zhǎng)后，能夠順利就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一人，全家脫貧”的目標(biāo)。

三、縣級(jí)職業(yè)教育面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）縣級(jí)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力仍然薄弱，地方財(cái)政難以支撐

2012年，雖然廣東省以5.7萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)首位，但廣東粵東西北地區(qū)占全省面積70%、人均GDP卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平，全國(guó)縣域財(cái)政收入占全國(guó)的比重是25%，而廣東縣域財(cái)政收入只占全省的8.48%，由此，造成了縣級(jí)職業(yè)教育的投入不足。加之近年來(lái)連年擴(kuò)招，職業(yè)教育生均資源連續(xù)下降。以肇慶市為例，大部分縣位屬粵西山區(qū)， 縣級(jí)財(cái)力相當(dāng)薄弱，要完成一個(gè)縣級(jí)職教中心建設(shè)年均投入1000萬(wàn)元， 這是縣級(jí)財(cái)政難以承擔(dān)的。再以陽(yáng)山縣為例，陽(yáng)山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校是陽(yáng)山縣唯一一所公辦職校，學(xué)校負(fù)債十分嚴(yán)重，目前總欠債務(wù)達(dá)400多萬(wàn)元。薄弱的縣級(jí)財(cái)政對(duì)提升教師能力，建立試驗(yàn)實(shí)習(xí)基地，增添教學(xué)設(shè)備，特別是設(shè)置骨干專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地以及學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能和全面素質(zhì)的提高制約很大，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)職教育必須依靠國(guó)家扶持才能得以迅速發(fā)展。

（二）推進(jìn)縣級(jí)職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)氛圍不夠濃厚

由于傳統(tǒng)觀念的影響，加上用人單位片面追求高學(xué)歷的導(dǎo)向，社會(huì)上普遍存在著“重普教，輕職教”的思想。由于社會(huì)收入分配機(jī)制不夠健全、政府對(duì)優(yōu)秀技能人才的表彰及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善、主流媒體對(duì)職業(yè)技術(shù)教育宣傳不夠充分等原因，社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生都對(duì)職業(yè)技術(shù)教育存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的部分學(xué)生，由于家庭貧困，他們只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益的思想觀念一時(shí)難以改變，不上高中、不學(xué)技能就自發(fā)出外務(wù)工，導(dǎo)致縣級(jí)職業(yè)學(xué)校招生困難。

（三）缺乏深度校企合作，實(shí)踐技能培養(yǎng)質(zhì)量有待提高

校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式目前在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的縣，開(kāi)展難度大。大部分校企合作局限于滿足學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)以及就業(yè)的層面，校企合作共建專(zhuān)業(yè)、課程以及產(chǎn)學(xué)研等深度合作乏力。主要原因：一是缺乏政策性和法制上的保障，企業(yè)沒(méi)有受到足夠的約束與激勵(lì)，參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性不高，這成為校企合作難以深入的根本原因。二是現(xiàn)有校企合作深度融合的體制機(jī)制創(chuàng)新不足，導(dǎo)致許多學(xué)校僅僅局限于學(xué)生見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)就業(yè)的層面，行業(yè)、企業(yè)尚未全方位深度參與到技能型人才培養(yǎng)的全過(guò)程。三是職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量未能充分實(shí)現(xiàn)與企業(yè)對(duì)接，人才培養(yǎng)規(guī)格與崗位要求、課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)尚未做到有機(jī)統(tǒng)一。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)滯后，發(fā)展后勁不足

一是專(zhuān)任教師數(shù)量不足。全國(guó)縣級(jí)職業(yè)教育的生師比為19.8∶1，廣東為23∶1；全國(guó)的學(xué)生與專(zhuān)任教師之比為24∶1，廣東為31.4∶1，這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，廣東縣級(jí)職業(yè)學(xué)校的教師教學(xué)任務(wù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于全國(guó)，這與縣級(jí)財(cái)政投入不夠、專(zhuān)業(yè)教師引進(jìn)有難度大等因素有關(guān)。二是“雙師型”教師比重有待提升。全省縣級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師僅占現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)教師的44.8%，雖高于全國(guó)平均水平，但與全省要求的60%比例仍然有較大差距。亟需提高教師專(zhuān)業(yè)技能與實(shí)踐能力，以及教學(xué)技能。三是人事管理制度不能適應(yīng)發(fā)展要求?？h級(jí)職業(yè)學(xué)校對(duì)教師的招聘、錄用、調(diào)動(dòng)的人事權(quán)受制現(xiàn)象比較突出，尚未形成獨(dú)立的、適應(yīng)職業(yè)教育特點(diǎn)的教師職稱(chēng)評(píng)聘制度。

四、發(fā)展縣級(jí)職業(yè)教育的戰(zhàn)略思考

（一）明確定位，建設(shè)“四位一體”的縣級(jí)職教中心

縣級(jí)職業(yè)教育必須堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)，加強(qiáng)“三教”統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的發(fā)展原則，要成為社會(huì)性、開(kāi)放性、多功能性的教育和培訓(xùn)中心，要體現(xiàn)學(xué)校教育與技能培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重，要體現(xiàn)終身教育理念。根據(jù)廣東的實(shí)際情況，廣東縣級(jí)職業(yè)教育的發(fā)展必須適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)整要求，以中等職業(yè)學(xué)校為龍頭，建設(shè)融學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育、社會(huì)培訓(xùn)“四位一體”功能的職教中心。不僅要開(kāi)展以中等職業(yè)教育為主的學(xué)歷教育，還要積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)工作開(kāi)展，為鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、村級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)站提供技能考核服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌，壯大縣級(jí)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力

從全國(guó)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，縣級(jí)職業(yè)教育將呈整合集中發(fā)展的趨勢(shì)，形成以縣級(jí)職業(yè)學(xué)校為龍頭的縣級(jí)職教中心。因此，縣級(jí)職業(yè)教育資源整合，首先是縣級(jí)職業(yè)學(xué)校的整合。按照一個(gè)縣辦好一所職業(yè)學(xué)校的規(guī)劃，廣東要整合減少一半縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校。表3是廣東縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）的規(guī)模分布統(tǒng)計(jì)，257所縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校中有超過(guò)一半的學(xué)校不足2000人，對(duì)于規(guī)模小而且辦學(xué)特色不鮮明的中等職業(yè)學(xué)校必須整合。整合中必須考慮縣級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)條件等因素，要有利于促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合，并調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大發(fā)展空間，使各縣職業(yè)教育資源得到了合理配置和有效利用，職業(yè)教育整體辦學(xué)效益才能得到提高。

（三）加快發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村級(jí)職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建

加快發(fā)展縣級(jí)職業(yè)教育，就是要提升農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育基礎(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，保持中職教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)；構(gòu)建以縣級(jí)職業(yè)教育學(xué)校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校為骨干，村級(jí)成人文化教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的縣級(jí)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)；充分發(fā)揮社區(qū)教育文化中心的作用，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的思想文化素質(zhì)。廣東應(yīng)按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取到2020年，使一半以上的縣建成農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。

（四）開(kāi)展對(duì)接，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育協(xié)同（協(xié)調(diào)）發(fā)展

一是區(qū)域?qū)?。根?jù)振興粵東西北的要求，推動(dòng)珠三角與粵東西北地區(qū)職業(yè)教育的對(duì)接，推動(dòng)區(qū)域合作、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才的協(xié)同培養(yǎng)，推動(dòng)縣域技術(shù)技能人才培養(yǎng)的能力提升，增強(qiáng)縣級(jí)職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。二是層次對(duì)接。在學(xué)歷教育上，建立中職、高職、應(yīng)用型本科、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育縱向銜接，打通農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)通道。三是類(lèi)型對(duì)接。建立農(nóng)村職業(yè)教育與普通教育的立交橋，推動(dòng)普職融合，推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育與職業(yè)繼續(xù)教育、成人教育的銜接，形成終身教育體系。

（五）加大宣傳，營(yíng)造縣級(jí)職業(yè)教育發(fā)展的輿論環(huán)境

正確把握輿論導(dǎo)向，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，使省市上下、社會(huì)各界進(jìn)一步了解、支持農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，保證縣級(jí)職業(yè)學(xué)校的招生，提高職業(yè)學(xué)校在校生與普通高中學(xué)校在校生的比例，推動(dòng)縣級(jí)職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

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責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)