[摘 要]城鄉(xiāng)結(jié)合部是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的特色產(chǎn)物，其形成原因十分復(fù)雜，既有來自農(nóng)村內(nèi)部的張力及城市外部的拉力的影響，又受到政府行為的推力的作用，同時(shí)幾種因素相互影響，相互促進(jìn)。城鄉(xiāng)結(jié)合部的現(xiàn)狀體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展的諸多矛盾，政府要解決這些矛盾，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，需從基層管理、基礎(chǔ)建設(shè)、流動(dòng)人口的管理等方面入手。

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)結(jié)合部； 城鎮(zhèn)化； 成因； 管理對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F291.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）03 — 0093 — 02

一、 引言

20世紀(jì)初，西方發(fā)達(dá)國家在城市發(fā)展中先后出現(xiàn)了城市蔓延現(xiàn)象。由于人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷由城市向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，因此，在地域特征上出現(xiàn)了一個(gè)既有別于城市，又別于鄉(xiāng)村且同時(shí)兼具城鄉(xiāng)兩種特征的特殊地帶，西方學(xué)者將其稱為“城市蔓延區(qū)”、“城鄉(xiāng)邊緣地帶”、“都市擴(kuò)展區(qū)”等。

改革開放以后，我國城市進(jìn)入高速發(fā)展期，許多城市空間不斷擴(kuò)展。城市擴(kuò)展致使城鄉(xiāng)之間不斷的融合，由此我國也出現(xiàn)了一個(gè)和西方國家在地域特征、結(jié)構(gòu)功能皆類似的地帶，并伴隨產(chǎn)生了管理混亂、人口復(fù)雜、社會(huì)治安不穩(wěn)定等現(xiàn)象。

20世紀(jì)80年代，我國土地管理部門提出了“城鄉(xiāng)結(jié)合部”這一概念，將其定義為“城市市區(qū)與郊區(qū)交錯(cuò)分布的接壤地帶”。這與西方學(xué)者所提出的“城鄉(xiāng)邊緣地帶”的概念，并無本質(zhì)差異。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政策的出臺(tái)以及行政區(qū)域的調(diào)整，城鄉(xiāng)結(jié)合部的范圍始終處于不斷變更中，這無疑加大了政府的管理難題。而要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，有效的治理城鄉(xiāng)結(jié)合部并引導(dǎo)其健康發(fā)展是十分重要的。

二 、城鄉(xiāng)結(jié)合部形成的主要原因

城鄉(xiāng)結(jié)合部的形成原因是十分復(fù)雜的，既有來自農(nóng)村內(nèi)部的張力及城市外部的拉力，又同時(shí)受到政府行為的推力，幾種因素相互影響，相互促進(jìn)，其中具體關(guān)系如圖1所示：（見圖一）

（一）農(nóng)村內(nèi)部的張力

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。城市中心區(qū)域的不斷擴(kuò)張?jiān)诤艽蟪潭壬鲜艿絹碜赞r(nóng)村內(nèi)部工業(yè)化水平提高的影響。中國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?8%，剩余勞動(dòng)力達(dá)到1.2億，而且每年增加1000萬，如何有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將始貫穿我們的城鎮(zhèn)化的過程，因此中央明確提出推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，并不斷完善扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策?！?〕這無疑為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。2000年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)為12820萬人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的26%，2010年，就業(yè)人數(shù)增加到15893萬人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的38%?！?〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展使部分農(nóng)村集體土地被征用為工商企業(yè)用地，由此在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)便形成了由內(nèi)而外的城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶。保定市南大園鄉(xiāng)，唐山市卑家店鎮(zhèn)都屬于典型的在農(nóng)村內(nèi)部推動(dòng)力作用下產(chǎn)生的城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶。

2.農(nóng)民自身素質(zhì)的快速提高。農(nóng)民自身素質(zhì)的提高從根本上加速了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展，隨著國家對(duì)農(nóng)村教育的重視程度的增加，我國農(nóng)民勞動(dòng)力受教育的程度有了顯著提高，我國農(nóng)村勞動(dòng)力中初中程度、高中程度、中專程度和大專及以上程度的農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力分別由1990年的32.84%、6.96%、0.51%和0.10%上升至2010年的52.44%、12.05%、2.93%和2.41%?！?〕農(nóng)民受教育程度的提高直接促使其思想意識(shí)、價(jià)值觀等也相應(yīng)提高，促進(jìn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，大部分農(nóng)民逐步脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，雖然他們沒有進(jìn)城從業(yè)，但已經(jīng)擺脫了完全依靠土地生存的生活狀態(tài)。許多農(nóng)村也由阡陌交通變?yōu)樗嗦?，由平房變?yōu)楦邔訕欠浚壳?，我國許多農(nóng)村片區(qū)呈現(xiàn)居住社區(qū)化，職業(yè)非農(nóng)化的特點(diǎn)。

（二）城市外部的拉力

1.土地需求的不斷增加。十一屆三中全會(huì)以后，在宏觀背景的影響下，城市土地的利用正發(fā)生深刻的變化。從1980年，鄧小平提出出售公房，調(diào)整租金，提倡個(gè)人建房、買房的改革總體設(shè)想到1998年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的通知》，明確提出“停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化”，福利分房政策逐步被取消，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)住房消費(fèi)的約束逐步解除。此外，城市居民的收入以及城市人口成為了影響城市空間的主要變量。這些因素逐步形成對(duì)住房需求的合力，城市居民的目光由城市中心逐漸轉(zhuǎn)向城市郊區(qū)。加之一些進(jìn)城務(wù)工及靠小本生意生存的農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)原因不愿且不能在市中心區(qū)域購買住房，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在河北省唐山市，外來流動(dòng)人口數(shù)量在60萬以上，約占總?cè)丝诘?0%。數(shù)據(jù)顯示，2012年，這些主要依靠擺地?cái)偅扌?，撿廢品來維持生計(jì)的外來人口的年人均收入在11000元左右，這就決定了此類人群對(duì)價(jià)格可謂“寸土寸金”的城市中心的商品房只能望而卻步，將買房的地點(diǎn)鎖定在城市周邊的郊區(qū)內(nèi)?！?〕

2.土地供給的不斷增加。在土地的供給方面，國家建立了有償使用制度，逐步實(shí)現(xiàn)了土地使用權(quán)的市場(chǎng)化?！?〕1988年《中華人民共和國土地法》規(guī)定：“國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度”，使有限的土地資源迸發(fā)出最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)范圍不斷擴(kuò)大。房地產(chǎn)商將項(xiàng)目地址落在城中心區(qū)相連的城市邊緣區(qū)域，許多占地面積較大的工業(yè)園區(qū)，大學(xué)科研機(jī)構(gòu)也紛紛遷至郊區(qū)地帶，于是郊區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了片片“科技園”、座座“大學(xué)城”，北京亦莊開發(fā)區(qū)、河北石家莊南郊大學(xué)區(qū)，河北唐山古冶區(qū)不銹鋼工業(yè)園區(qū)都是在這種城市推理作用下產(chǎn)生的。以唐山市古冶區(qū)為例，2011年，全區(qū)累計(jì)土地流轉(zhuǎn)總面積12396畝，其中：轉(zhuǎn)包2714畝，轉(zhuǎn)讓358畝，出租9324畝；土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到11.95%，規(guī)模流轉(zhuǎn)率達(dá)到56.09%。 〔5〕

（三）政府行為的推力

1.戶籍制度的逐步松動(dòng)。嚴(yán)格的城鄉(xiāng)戶籍制度是阻隔城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的堡壘。1958年，《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定：“公民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動(dòng)部門的錄用證明，學(xué)校的錄取證明，或者城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明，向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出手續(xù)。”這標(biāo)志著城鄉(xiāng)二元戶籍制度的逐步形成，1980年召開的全國城市規(guī)劃工作會(huì)議提出“控制大城市發(fā)展規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”。但是，在實(shí)際操縱中控制大城市規(guī)模的政策收效甚微，所以政府逐步向控制大城市中心區(qū)，放松郊區(qū)人口的管控方法轉(zhuǎn)變。直到1998年，國務(wù)院在《關(guān)于當(dāng)前戶籍管理中幾個(gè)突出問題的意見》中指出“在城市投資、興辦實(shí)業(yè)、購買商品房的公民及其共同居住的直系親屬，符合一定條件可以落戶”。至此，戶籍制度進(jìn)一步松動(dòng)。2001年，國務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見》，提出“引導(dǎo)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，加快我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時(shí)，為戶籍制度的總體改革奠定基礎(chǔ)”。戶籍制度的逐步松動(dòng)，對(duì)城市人口，尤其是小城鎮(zhèn)、郊區(qū)人口管制的放松，使郊區(qū)人口的不斷增加，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的形成及擴(kuò)大?！?〕

2.就業(yè)制度的繼續(xù)放松。1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，指出農(nóng)村實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，使農(nóng)民獲得了勞動(dòng)自由的空間。之后政府又進(jìn)一步出臺(tái)了一些政策和措施，允許和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力城鄉(xiāng)交流和貧困地區(qū)勞務(wù)輸出，這些政策和措施加速了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)。1997年和1998年國務(wù)院辦公廳分別發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好組織民工有序流動(dòng)的意見》與《關(guān)于做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和組織民工有序流動(dòng)工作的意見》，隨之地方政府也相繼出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策，由此，從中央到地方形成了針對(duì)農(nóng)民工的政策法規(guī)體系。從2001年至今，政府不斷加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的關(guān)注程度。2001年10月，國家計(jì)委發(fā)布《關(guān)于全面清理整頓外出或外來務(wù)工人員收費(fèi)的通知》，要求全面清理面向外來務(wù)工人員的各種費(fèi)用；2003年中央政府在《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》中明確規(guī)定：取消針對(duì)農(nóng)民工的歧視政策規(guī)定以及不合理收費(fèi)等；2006年國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，設(shè)計(jì)了農(nóng)民工就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面的政策，全面為農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工掃清障礙，保障了農(nóng)民工的就業(yè)利益，從而使大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力源源不斷的涌入城鎮(zhèn)?！?〕

三 、推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體對(duì)策

（一）構(gòu)建基于社區(qū)的基層管理模式

城鄉(xiāng)結(jié)合部呈現(xiàn)的難題主要來源于其地段的特殊性，雖然主要原因是由于長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)“二元”管理所致，解決這些難題應(yīng)該主要依靠基層管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部的基層管理組織一般包括居委會(huì)（社區(qū)）、村委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等，這些自治組織在很多時(shí)候承擔(dān)重要的管理職能?！?〕居委會(huì)、村委會(huì)及業(yè)主委員會(huì)同屬一個(gè)級(jí)別的自治組織，因此，他們的管理模式都屬于社區(qū)的范疇。此外，城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)還有“城中村”、“都市村莊”等其他稱謂，通過這些稱謂可以看出其社區(qū)的過渡性。而這種過渡性給城鄉(xiāng)結(jié)合部的基層管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。加之目前中國社區(qū)治理模式還處于政府推動(dòng)階段，城鄉(xiāng)結(jié)合置于此背景下，更需要盡快形成一個(gè)比較完善的管理機(jī)制。

1.整合基層組織結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)結(jié)合部?jī)?nèi)不僅管理對(duì)象復(fù)雜，管理機(jī)構(gòu)亦呈現(xiàn)多頭管理，由此導(dǎo)致管理力度和效率低下，因此將組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合是解決城鄉(xiāng)結(jié)合部管理的關(guān)鍵所在。在目前的基層組織機(jī)構(gòu)中，呈現(xiàn)街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉、居委會(huì)與村委會(huì)交叉現(xiàn)象，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)模逐步縮小，因此，整合機(jī)構(gòu)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，區(qū)域重新劃分，將村委會(huì)變?yōu)榫游瘯?huì)（社區(qū)），建立以街道和社區(qū)為主的基層組織機(jī)構(gòu)，將少數(shù)農(nóng)村人口劃入居委會(huì)，并逐步在村莊推行社區(qū)管理機(jī)制。

2.提高居民參與管理的積極性。居民是社區(qū)的主要構(gòu)成者，因此應(yīng)努力提高居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，但是由于城鄉(xiāng)結(jié)合部人口的復(fù)雜性，很難形成共同利益與共識(shí)。對(duì)有條件的區(qū)域，可以根據(jù)實(shí)際情況，按人口的同質(zhì)性重新劃分社區(qū)，將高檔商品住宅區(qū)、城區(qū)人口搬遷區(qū)、農(nóng)轉(zhuǎn)非住宅區(qū)、農(nóng)民就地“上樓”區(qū)、外來人口聚集區(qū)分別開來，由此在社區(qū)內(nèi)形成較強(qiáng)的同質(zhì)感，使居民更容易形成共同意識(shí)與目標(biāo)，從而有利于形成良好的人口互動(dòng)效用。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

我國許多城市都存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)象，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶，即使是建成區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施體系也遠(yuǎn)未成熟，甚至停留在鄉(xiāng)村水平。再加上城市財(cái)政與鄉(xiāng)村財(cái)政分離，城市投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施主要以建成區(qū)為主，而鄉(xiāng)村地區(qū)沒有能力投資大規(guī)模的市政建設(shè)，雙重原因?qū)е鲁青l(xiāng)結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的載體，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是解決城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的問題重要途徑。

針對(duì)目前城鄉(xiāng)結(jié)合部呈現(xiàn)的城市市政設(shè)施在短期內(nèi)難以覆蓋、村民及流動(dòng)人口不愿為垃圾和供排水付費(fèi)、亂扔垃圾導(dǎo)致垃圾收集難度增加等問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以從以下兩個(gè)方面入手。

1.捆綁式出讓和開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施和土地。城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶的土地具有極大的開發(fā)潛力，政府在改革土地所有權(quán)的同時(shí)，可以將土地的開發(fā)權(quán)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)權(quán)綁定式的轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商。同時(shí)，還需為所出讓土地上的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共服務(wù)提供具體準(zhǔn)則，由此，既保障了政府、企業(yè)及公民共同參與城市管理的權(quán)利，又推動(dòng)了土地的良性開發(fā)利用。

2.以收費(fèi)保障基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)支持?；A(chǔ)設(shè)施的公益性、農(nóng)民收入的不穩(wěn)定、社會(huì)保障的不健全以及農(nóng)民長(zhǎng)期依賴集體的小農(nóng)意識(shí)成為農(nóng)民不愿意為基礎(chǔ)設(shè)施付費(fèi)的因素。因此，政府應(yīng)聯(lián)合村集體，使農(nóng)民從城市生活角度認(rèn)識(shí)個(gè)人付費(fèi)的意義。通過讓基礎(chǔ)設(shè)施的使用者承擔(dān)費(fèi)用，不但可以利用經(jīng)濟(jì)來避免浪費(fèi)，更可以保證基礎(chǔ)設(shè)施的良好運(yùn)行。

（三）完善流動(dòng)人口的管理體制

改革開放以來，我國城市流動(dòng)人口的數(shù)量急劇增加，大部分流動(dòng)人口集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶，他們是城市建設(shè)的主力軍，同時(shí)也為這一地帶原本脆弱城市管理帶來了更大的難度，因此，對(duì)流動(dòng)人口的管理是城鄉(xiāng)結(jié)合部管理的主要內(nèi)容。

管理流動(dòng)人口的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建立完善的管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的信息，不僅停留在靜態(tài)信息狀態(tài)，更重要的是對(duì)動(dòng)態(tài)信息的掌握。

流動(dòng)人口本身存在諸多不確定因素，對(duì)其信息的掌握較為不易。要實(shí)現(xiàn)對(duì)此群體或某個(gè)體的信息分析及監(jiān)察，可建立流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，將登記的信息按數(shù)據(jù)庫的方式進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)管理的疏漏，及時(shí)彌補(bǔ)。從目前情況看，政府需要對(duì)流動(dòng)人口有一個(gè)從宏觀到微觀的整體掌握，因此，以區(qū)縣為依托，建立全市的流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)顯得尤為重要。首先，建立全市范圍的聯(lián)網(wǎng)流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，使系統(tǒng)有隨時(shí)登記、查詢及監(jiān)督功能。然后，按照鄉(xiāng)街和企業(yè)將流動(dòng)人口情況錄入系統(tǒng)，以區(qū)縣為單位進(jìn)行匯總。最后，對(duì)全市的流動(dòng)人口信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理，把握各區(qū)縣流動(dòng)人口情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)高危人群的動(dòng)態(tài)控制。

四、 結(jié)語

城鄉(xiāng)結(jié)合部的形成原因受城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的諸多矛盾與問題，而城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展滯后又嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)化的步伐，政府要化解矛盾，解決問題需要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化基層管理模式，整合基層組織結(jié)構(gòu)，提高居民參與管理的積極性；優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，捆綁式出讓和開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施和土地，以收費(fèi)保障基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)支持；優(yōu)善流動(dòng)人口信息的管理體制，綜合治理城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶，從而大力促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕宋潔塵. 城鄉(xiāng)結(jié)合部的成因及未來發(fā)展方向〔J〕. 城市管理與科技， 2011，（06）：15-17.

〔2〕中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012〔M〕.中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.

〔3〕周學(xué)義.土地﹒經(jīng)濟(jì)﹒就業(yè)——簡(jiǎn)論城鄉(xiāng)結(jié)合部的形成極其解決對(duì)策〔J〕.勞動(dòng)經(jīng)緯，2003，（10）.

〔4〕李強(qiáng)，楊開忠.城市蔓延〔M〕.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006.

〔5〕中共古冶區(qū)委年鑒（2011年卷）〔Z〕.

〔6〕姚永玲.北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部管理研究〔M〕.北京：中國人民大學(xué)出版社，2010.

〔責(zé)任編輯：史煥翔〕