[摘 要]微博密切黨群關(guān)系積極運(yùn)用：積極建設(shè)黨建信息網(wǎng)站，開通微博平臺；發(fā)揮微博問政功能，完善黨務(wù)信息公開。微博密切黨群關(guān)系發(fā)揮對策：轉(zhuǎn)變觀念，完善人才配置；統(tǒng)一管理，優(yōu)化人才培訓(xùn)；利用微博，不斷發(fā)揮微博監(jiān)督優(yōu)勢。

[關(guān)鍵詞]微博；黨群關(guān)系；中國共產(chǎn)黨；積極運(yùn)用；發(fā)揮對策

[中圖分類號]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）03 — 0027 — 03

一、 微博

（一） 微博的定義

世界上創(chuàng)辦最早、影響最大的微博客網(wǎng)站Twitter（中文系“推特”，網(wǎng)址www.twitter.com）公司總部在美國加州舊金山，2006年3月由埃文？威廉姆斯（Evan Williams）首先在Blogger。Com開創(chuàng)了微博服務(wù)?，F(xiàn)在的微博網(wǎng)站很多都將微博用戶進(jìn)行分類，通過對用戶市場的細(xì)分從而更好地對用戶進(jìn)行訂制服務(wù)和分眾傳播。一般微博網(wǎng)站將用戶分為兩種類型，一種是個人用戶本身的微博服務(wù)，另一種是企業(yè)客戶提供服務(wù)的微博客。

有的學(xué)者認(rèn)為，微博即微博客（Micro Biog）的簡稱，是一個基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過WEB、WAP以及各種客戶端組建個人社區(qū)，以140左右的文字更新信息并實(shí)現(xiàn)即時共享。〔1〕也有的學(xué)者認(rèn)為，微博是一種通過關(guān)注機(jī)制分享簡短實(shí)時信息的廣播式的社交網(wǎng)絡(luò)平臺。〔2〕還有的學(xué)者認(rèn)為，微博即微型博客，是Web2.0時代新興起的一種集成化、開放化的互聯(lián)網(wǎng)社交服務(wù)?！?〕

（二）微博發(fā)展現(xiàn)狀

首先，以微博為代表新媒體技術(shù)發(fā)展支撐體系日趨成熟，黨和國家相關(guān)部門高度重視微博發(fā)展戰(zhàn)略，制定有關(guān)微博發(fā)展的重大政策，加快推動微博研發(fā)的重大工程。2006年頒布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展綱要》中指出：“發(fā)展新興傳播載體，充分發(fā)揮國家主流媒體在信息、人才等方面的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以數(shù)字化內(nèi)容、數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為主要特征的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。發(fā)展手機(jī)網(wǎng)站、手機(jī)報刊、IP電視、移動數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等新興傳播載體，不斷提高市場占有率。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持民族原創(chuàng)的、健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，拓展民族網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展空間?！薄?〕這充分證明了黨和國家相關(guān)部門對新媒體產(chǎn)業(yè)的高度重視。

其次，微博用戶數(shù)量突破3億，用戶特征整體呈現(xiàn)學(xué)歷低、年紀(jì)輕、收入低、集中在大中城市。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計，2012年上半年中國微博用戶總覆蓋人數(shù)達(dá)到3.031億，2012年下半年達(dá)到3.096億。2012年從用戶的年齡來看，20歲到29歲微博用戶最多，為9050.8萬人，占微博用戶比例達(dá)到29.24%；10到19歲用戶為8216.3萬，占比26.54%；30到39歲用戶為7780.2萬，占比25.14%。2012年我國微博用戶整體呈現(xiàn)學(xué)歷低，主要集中在高中和初中學(xué)歷用戶，已經(jīng)超過1億，尤其是高中學(xué)歷以下用戶占到74.88%。2012年從微博用戶收入來看，月收入5000元以上的用戶僅占7.8%，5000元以下占92.2%。從地域特征來看東部地區(qū)微博用戶數(shù)量占總數(shù)量的比例達(dá)到52.3%，并相對集中于一、二、三級城市?！?〕由此可見，微博用戶數(shù)量突破億字大關(guān)，用戶特征整體顯現(xiàn)。

再次，四大商業(yè)門戶網(wǎng)站主導(dǎo)中國微博格局，新浪微博與騰訊微博兩強(qiáng)并立，微博已經(jīng)成為活躍度最高的信息傳播平臺，對中國新聞輿論、政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響巨大。據(jù)中國微博發(fā)展報告（2012）統(tǒng)計，截至2012年12月底，新浪微博注冊用戶數(shù)突破5.03億，日均活躍用戶數(shù)4620萬；騰訊微博注冊用戶數(shù)已達(dá)到5.4億，日均活躍人數(shù)超1億?！?〕微博是順應(yīng)新媒體移動化、融合化和社交化發(fā)展大趨而興起一種傳播形態(tài)，大大降低了新聞信息傳播的門檻，使得微博已經(jīng)成為人人都可使用的自媒體，融合化則極大加強(qiáng)微博的傳播功能，社交化則進(jìn)一步拓寬了微博的社會組織動員功能。據(jù)2012年中國政務(wù)微博客評估報告顯示，截至2012年12月20日，新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博客網(wǎng)站共有政務(wù)微博賬號176714個，較2011年新增了126153個，增長率高達(dá)249.51%。2012年天涯社區(qū)、凱迪社區(qū)、強(qiáng)國社區(qū)、新浪微博、騰訊微博、人人網(wǎng)、開心網(wǎng)七大網(wǎng)絡(luò)輿論陣地關(guān)于當(dāng)年10大網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的發(fā)帖量總和達(dá)到3.7億條。〔7〕由此可見，微博已經(jīng)對政治、經(jīng)濟(jì)、新聞輿論、社會帶來了深遠(yuǎn)影響。

最后，黨和國家相關(guān)部門十分重視微博公共服務(wù)平臺建設(shè)，這是微博發(fā)展非常有利的因素。黨和國家相關(guān)部門采取重要措施，著力搭建微博重要的服務(wù)平臺，組織實(shí)施重大工程，推動網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、手機(jī)、微博報紙等微博服務(wù)平臺建設(shè)。

二、微博密切黨群關(guān)系的積極運(yùn)用

（一）積極建設(shè)黨建信息網(wǎng)站，開通微博平臺

利用微博、手機(jī)等媒體優(yōu)勢建設(shè)黨建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)展電子黨務(wù)，將微博技術(shù)導(dǎo)入黨務(wù)工作，開展網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)辦公，方便信息傳遞，使日常復(fù)雜的黨務(wù)工作變得簡單，是推進(jìn)微時代黨建的一條新途徑。近年來各級黨政機(jī)關(guān)在電子黨務(wù)建設(shè)和應(yīng)用實(shí)踐方面做出很多探索。據(jù)國脈互聯(lián)的初步調(diào)研，目前我國省級黨建網(wǎng)站的擁有率已經(jīng)達(dá)到61.29%，其中地市級達(dá)到了56.46%，省直機(jī)關(guān)和市直機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站的擁有率也分別達(dá)到了61.29%和23.42%?！?〕因此，各省、市也在積極建設(shè)黨建信息網(wǎng)站。從本次黨建網(wǎng)站的調(diào)研情況來看，省級網(wǎng)站的擁有率相對較高達(dá)到了61.29%。東、中、西部地區(qū)的省級網(wǎng)站擁有率呈現(xiàn)逐步遞減態(tài)勢，分別為72.72%、62.5%和50%?！?〕各地在結(jié)合本地優(yōu)勢同時，也在積極探索黨建信息網(wǎng)站建設(shè)。

有的部門發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息傳播的優(yōu)勢，建立了微博平臺，切實(shí)維護(hù)群眾利益。比如，為切實(shí)發(fā)揮黨建微博在黨建工作中的宣傳、信息共享、交流等方面的平臺作用，提升東湖區(qū)黨建工作的影響力和關(guān)注度，東湖區(qū)黨委開通了“黨建工作微博”。

微博開通以來已得到該區(qū)黨委、市委黨校的指導(dǎo)和大力支持，微博已邀請滿洲里黨建之聲，市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、各單位黨建微博加入。下一步東湖區(qū)區(qū)委計劃利用微博平臺，指導(dǎo)轄區(qū)各社區(qū)、各基層支部開通支部、個人微博，旨在利用好微博這個陣地，開展黨建工作經(jīng)驗(yàn)的共享和交流活動?！?0〕還有的部門也建立微博平臺，利用微博加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系，提升了黨建工作能力。比如，浙江省臺州市黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)黨委借助微博傳播之“快”、覆蓋之“廣”、內(nèi)容之“精”、應(yīng)用之“易”的特點(diǎn)，開通黨委官方微博——寧溪先鋒，搭建四大平臺，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建微博在黨員管理中的溝通、教育、管理、宣傳和服務(wù)功能。〔11〕積極建設(shè)黨建信息網(wǎng)站，開通微博平臺，對新時期中國共產(chǎn)黨運(yùn)用微博密切黨群關(guān)系有著重要的作用。

（二）發(fā)揮微博問政功能，完善黨務(wù)信息公開

發(fā)揮微博問政功能，完善黨務(wù)信息公開，建設(shè)陽光、透明的政府需要，也是落實(shí)執(zhí)政為民的重要途徑。黨的十七大提出：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境”。〔12〕2008年5月1日我國頒布《中華人民共和國政府信息公開條例》?！稐l例》指出：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清”?！?3〕由此可見，國家非常重視信息公開。隨著微博迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，現(xiàn)在黨和政府信息公開也采用新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)視頻、黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站等新的形式進(jìn)行傳播。同時隨著新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、黨建網(wǎng)以及各級政府網(wǎng)站建立，利用微博進(jìn)行信息公開平臺不斷發(fā)展、不斷完善，微博正逐漸成為黨和政府信息公開的重要工具。對于群眾來說，這些網(wǎng)站可以方便快捷瀏覽信息，也能達(dá)到信息資源共享，也就成為聯(lián)系黨和人民群眾的紐帶。許多微博網(wǎng)站可以采取文字、圖片、聲音、視頻等多種形式進(jìn)行交流，利用微博在群眾中的普及性，在第一時間向群眾報道國內(nèi)外重大事件，逐漸成為群眾獲取信息的重要途徑。

比如，2013年11月中共十八屆三中全會公報發(fā)布后，在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議。開門紅、希望、期待，這三個詞匯被網(wǎng)友頻繁使用。有網(wǎng)友表示：“改革不是空中樓閣。老百姓關(guān)心政府出臺改革措施，歸根到底是關(guān)心自己的日子”。截至2013年11月12日晚10點(diǎn)整，微博涉及“三中全會”的討論已經(jīng)超過220萬條。〔14〕還比如，食品藥品監(jiān)管與社會民生息息相關(guān)，微博問政已成為其開展工作不可或缺的重要方式。截至2012年6月1日，全國各地有近40個食品藥品監(jiān)管部門在新浪微博開通官方微博，均取得較高的關(guān)注度和認(rèn)知度”?！?5〕因此，黨和政府運(yùn)用微博密切黨群關(guān)系有了很大進(jìn)步，使得信息更加公開化和透明化，使微博成為黨和群眾間的聯(lián)系便捷橋梁，促進(jìn)了中國共產(chǎn)黨良好形象的樹立。

三、微博密切黨群關(guān)系的發(fā)揮對策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，完善人才配置

中國共產(chǎn)黨的微博技術(shù)人才是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用微博持續(xù)快速發(fā)展的有利保障。隨著微博平臺多元化，網(wǎng)站、微信、手機(jī)等平臺獲得了較為空前的發(fā)展，微博各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，對微博技術(shù)的工作人員的人才需求不斷加大。需求增加就要求提高微博人才培養(yǎng)的力度，這樣微博人才才會輩出。在微時代下，中國共產(chǎn)黨要加強(qiáng)運(yùn)用微博密切黨群關(guān)系，也必須擁有一支既掌握微博技術(shù)又熟悉新時期黨群工作的人才。但事實(shí)情況是中國共產(chǎn)黨在微博人才配置上存在很多問題，阻礙中國共產(chǎn)黨運(yùn)用微博密切黨群關(guān)系工作的進(jìn)度。而解決這些問題關(guān)鍵，首先要轉(zhuǎn)變觀念，把舊的觀念和想法轉(zhuǎn)變過來。中國共產(chǎn)黨的各個組織部門在配置人才方面還有輕視微博技術(shù)人才觀念，給黨造成人才流失。因此，中國共產(chǎn)黨要改變故有舊觀念，加強(qiáng)對人才建設(shè)上來，使那些既能掌握微博技術(shù)又能獲悉新時期黨群工作的人才引進(jìn)相關(guān)部門工作，運(yùn)用微博促進(jìn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)

（二）統(tǒng)一管理，優(yōu)化人才培訓(xùn)

當(dāng)前，黨員干部對微博的知識儲備水平不一，運(yùn)用微博密切黨群關(guān)系的工作能力也有所差異，所以要先對黨員干部的微博知識儲備和對運(yùn)用微博的能力進(jìn)行全面的調(diào)查分析，然后根據(jù)實(shí)際情況制定統(tǒng)一教材和大綱，編寫制定一套對微博知識介紹系統(tǒng)，注重實(shí)踐運(yùn)用能力的統(tǒng)一教材。我國對運(yùn)用微博開展黨群工作的研究還在初步階段，研究者只是單一的研究，缺乏科學(xué)性和實(shí)踐性，這樣就會對人才培養(yǎng)造成不好的影響。因此，為了有效地運(yùn)用微博知識和技術(shù)，當(dāng)前必須制定一整套科學(xué)的、實(shí)踐性強(qiáng)的適用性教材，這對黨員干部學(xué)習(xí)積極性，提高他們學(xué)習(xí)質(zhì)量，具有重要的作用。

我國一直重視對黨員干部的教育培訓(xùn)，干部的教育培訓(xùn)也是對黨員干部人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，關(guān)系國家長遠(yuǎn)發(fā)展。微博時代下，中國共產(chǎn)黨面臨著更多的挑戰(zhàn)，應(yīng)該將黨員干部的教育培養(yǎng)作為工作的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，緊跟時代步伐、與時俱進(jìn)，依托各級黨校定期開展對微博相關(guān)技術(shù)和知識的教育培訓(xùn)，可以采取開辦視頻座談會、專題講演、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、報告會等不同方式，幫助各級黨員干部提高運(yùn)用微博技術(shù)和知識來開展工作的能力，加強(qiáng)黨員干部同微博打交道的能力。例如，2013年6月27日，湖北武漢電信客戶服務(wù)調(diào)度中心何雨喬在中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)寫道：“利用微博、微信的信息及時性，通過手機(jī)、電腦隨時隨地發(fā)布黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)視頻，對于黨建新思路、黨員教育的重要信息內(nèi)容等的相關(guān)信息進(jìn)行第一時間進(jìn)行采編發(fā)布，推送至青年黨員群眾手中。并充分發(fā)揮微博、微信的社交屬性，組織豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，通過有針對性地選取熱點(diǎn)話題、發(fā)布建設(shè)性言論創(chuàng)建討論話題，引導(dǎo)青年黨員群眾進(jìn)行討論，樹立主流價值，傳播正確的思想觀點(diǎn)，并發(fā)揮其導(dǎo)向作用。根據(jù)微博、微信留言，收集青年黨員群眾對教育活動的意見和建議，更易于準(zhǔn)確了解青年思想特點(diǎn)和動態(tài)，全面及時了解學(xué)習(xí)訴求和知識欠缺，改進(jìn)和完善青年黨員群眾教育工作?！薄?6〕由此可見，加強(qiáng)黨員干部的網(wǎng)絡(luò)教育，有利于提升黨員干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力，有利于提升運(yùn)用微博密切黨群關(guān)系的能力。

（三）利用微博，不斷發(fā)揮微博監(jiān)督優(yōu)勢

為了更加發(fā)揮微博的監(jiān)督優(yōu)勢，需要從以下幾個方面進(jìn)行改善：

首先，要創(chuàng)新信息發(fā)布制度，建立信息來源的權(quán)威性。因?yàn)槲⒉┲写嬖谥罅康奶摷俦O(jiān)督信息和一些為掩飾事實(shí)的監(jiān)督信息，所以有關(guān)部門必須要及時準(zhǔn)確的在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布所掌握的真實(shí)信息，遏制虛假信息的泛濫，進(jìn)而保護(hù)廣大群眾掌握信息的真實(shí)性。

其次，要建立微博監(jiān)督信息處理、收集和信息回應(yīng)機(jī)制，中國共產(chǎn)黨的各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)安排專門技術(shù)人員對監(jiān)督信息進(jìn)行及時準(zhǔn)確的分析和反饋，對真實(shí)的監(jiān)督信息給予及時準(zhǔn)確回應(yīng)，逐步提高信息處理效率，使微博監(jiān)督實(shí)現(xiàn)其實(shí)效性。

最后，要建立微博監(jiān)督和監(jiān)督結(jié)構(gòu)的互動機(jī)制，加強(qiáng)微博監(jiān)督和其他形式監(jiān)督的相互配合、相互補(bǔ)充，積極發(fā)揮各式各樣的監(jiān)督優(yōu)勢，完善整體監(jiān)督效果，加強(qiáng)共同監(jiān)督的力量，使得形成合力，更好服務(wù)于人民群眾。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：張 港〕