根據(jù)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(教育部令第26號(hào))、《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》(教育部令第31號(hào))等文件精神,浙江省各獨(dú)立學(xué)院都在逐步脫離母體高校的懷抱,另選校址,建樓立校,走上獨(dú)立行走的道路。全國300多所獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)成為我國高等教育中非常重要的力量,獨(dú)立學(xué)院要發(fā)展、要立足,教學(xué)質(zhì)量是第一要素。提高教學(xué)質(zhì)量,不僅需依靠有效的工作機(jī)制,優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍,也需要優(yōu)化、高效的教學(xué)管理組織模式。獨(dú)立學(xué)院要能走“民、獨(dú)、優(yōu)”的道路,要有獨(dú)立學(xué)院以及自身的特長(zhǎng)和特點(diǎn),特色發(fā)展是最根本的出路。特色發(fā)展中教學(xué)管理的特色對(duì)學(xué)校的發(fā)展的影響是不容置疑的。
一、創(chuàng)新、優(yōu)化獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理模式的必要性
獨(dú)立學(xué)院建立之初,緊密依靠母體學(xué)校的品牌、師資、管理等軟投入,因此一直以來,母體學(xué)校的管理方法、管理理念、管理手段痕跡深刻而又明顯,在這些深深的烙印下,獨(dú)立學(xué)院走得并不穩(wěn)健。隨著獨(dú)立學(xué)院走上自身獨(dú)立發(fā)展之路,與普通本科院校類似的教學(xué)管理組織模式已經(jīng)無法適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)實(shí)際。改革、創(chuàng)新獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理模式勢(shì)在必行。
1.是合理利用教學(xué)資源的需要。獨(dú)立學(xué)院是由企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人作為合作方以民辦機(jī)制運(yùn)行的本科層次的高等教育機(jī)構(gòu),與公辦高等教育的最大區(qū)別在于教育資源配置模式的不同,獨(dú)立學(xué)院必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源利用的最大化,并且充分挖掘教師和教學(xué)管理人員的工作潛力和最大智慧。
2.是節(jié)約辦學(xué)成本的需要。獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦資金沒有國家和地方財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),主要依靠的是按成本收取的學(xué)費(fèi),資金有限,不可能建立龐大的教學(xué)管理隊(duì)伍,精簡(jiǎn)高效、一人多職是基本現(xiàn)狀,高效率、高質(zhì)量、高效益地完成工作是基本要求。獨(dú)立學(xué)院需要效率更高的教學(xué)管理組織模式。
3.是獨(dú)立學(xué)院特色發(fā)展的需要。繼續(xù)沿用普通本科院校的教學(xué)管理模式,學(xué)校將會(huì)缺乏管理的效率、教學(xué)的活力、無法培育有自己特色的教學(xué)和管理文化,也無法拓展獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展空間,走出不同于普通本科院校,有自己“獨(dú)”特的,能夠在社會(huì)“立”足的獨(dú)立民辦高校的發(fā)展之路。
二、普通本科院校目前主要教學(xué)管理組織模式情況分析
目前本科院校多數(shù)采用的是“學(xué)?!獙W(xué)院直線型兩級(jí)教學(xué)管理”組織模式。學(xué)校教務(wù)處在分管教學(xué)的副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,是學(xué)校管理教學(xué)工作的主要職能機(jī)構(gòu),根據(jù)工作內(nèi)容分成若干科室,根據(jù)學(xué)校大小一般工作人員在15-25人左右。學(xué)院層面,由分管教學(xué)的院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)院的教學(xué)工作,每個(gè)學(xué)院由教學(xué)秘書負(fù)責(zé)具體教學(xué)運(yùn)行管理。管理過程中,教務(wù)處是教學(xué)管理的總指揮,對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行決策和統(tǒng)籌,并不時(shí)發(fā)號(hào)命令,學(xué)院接受指令,按教務(wù)處的具體要求開展各項(xiàng)工作。這樣的教學(xué)管理組織模式具有其行政管理的優(yōu)勢(shì),基本上按照行政規(guī)范的程序來開展工作,職責(zé)分工明確,條理清晰,工作開展可以有條不紊。但毋寧置疑,它也存在缺陷,主要有兩方面。
1.難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享。這種自上而下直線型的教學(xué)教學(xué)管理模式缺乏專業(yè)學(xué)院之間的橫向聯(lián)系和交流,不利于學(xué)科之間的融合、溝通,也不利于教學(xué)資源的共享。
2.教務(wù)處工作任務(wù)過重。教學(xué)管理的重心主要放在校行政職能部門教務(wù)處,教學(xué)管理工作事務(wù)繁多,涉及的面廣,包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)運(yùn)行、學(xué)科建設(shè)、課程管理等,將過重的工作的壓力壓在教務(wù)處,教務(wù)處可以增加人員,但是效率會(huì)不斷降低。
三、創(chuàng)新獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理組織模式
教學(xué)管理模式?jīng)]有最好,也沒有最不好,只有適合與不適合的問題。教學(xué)管理模式如果能夠適合人才培養(yǎng)模式,能夠達(dá)到有效的教學(xué)管理目的,就是最理想的教學(xué)管理模式。
校級(jí)教務(wù)處為教學(xué)管理的基本組織,由教務(wù)處處長(zhǎng)一人領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)五個(gè)科室:教務(wù)科、考務(wù)科、學(xué)籍科、教研科、實(shí)踐科,每個(gè)科室只設(shè)負(fù)責(zé)人一名,全權(quán)負(fù)責(zé)并管理科室的全部工作。各學(xué)院設(shè)負(fù)責(zé)教學(xué)工作的院長(zhǎng)一名。教務(wù)處不能陷入繁繁瑣的事務(wù)管理中,要把主要時(shí)間和精力投入到對(duì)教學(xué)工作的發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和規(guī)劃的思考和宏觀調(diào)控上,也要對(duì)學(xué)院的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、規(guī)范管理等方面做好指導(dǎo)和幫助工作。教務(wù)處各科室的負(fù)責(zé)人也是教學(xué)院長(zhǎng)們之間的聯(lián)絡(luò)人、協(xié)調(diào)人和溝通人,要時(shí)常組織召開教學(xué)院長(zhǎng)會(huì)議,指導(dǎo)學(xué)院完成各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和建設(shè)工作,做好教學(xué)資源的調(diào)配和共享工作。
系級(jí)教學(xué)管理組織是工作的重心,配備系主任和與系專業(yè)有相近背景的教務(wù)秘書1~2名。系主任由教學(xué)院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)具體的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革等工作。教學(xué)秘書負(fù)責(zé)日常的系部事務(wù)性的教學(xué)管理工作。所有教學(xué)管理隊(duì)伍人員各司其職,可以提高管理的效能,強(qiáng)化管理的內(nèi)涵和深度,盡量用網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)現(xiàn)信息的自上到下的傳達(dá)、自下而上的反饋。
這樣的教學(xué)管理組織模式的主要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)有兩方面。
1.教學(xué)管理有比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。金字塔形的管理模式,底座有足夠的根基和力量,重心穩(wěn),最基層的教學(xué)管理力量厚實(shí)。將教務(wù)管理的所有權(quán)下放給系部,有利于為教學(xué)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。上層注重宏觀調(diào)控,下層強(qiáng)調(diào)微觀管理,即抓了大局,又保證了管理的細(xì)節(jié)。
2.能夠充分調(diào)動(dòng)系部的工作熱情和活力。教學(xué)管理能夠充分發(fā)揮系部的力量,體現(xiàn)出專業(yè)的特色,按專業(yè)的發(fā)展的特征和要求向前行走。教學(xué)過程更能夠體現(xiàn)出專業(yè)人才培養(yǎng)模式的特征,達(dá)到培養(yǎng)、教學(xué)和管理目標(biāo)的高度一致性。系部具有高度的自主性和靈活性,能夠真正實(shí)現(xiàn)管理自治和學(xué)術(shù)自由,系部能夠根據(jù)專業(yè)發(fā)展和專業(yè)需要及時(shí)調(diào)整管理的方式和方法。教務(wù)處只負(fù)責(zé)培養(yǎng)方案的總學(xué)分核定和形式上的審核,對(duì)系部的具體教學(xué)管理實(shí)施辦法進(jìn)行備案,盡量減少學(xué)校層面的行政干預(yù)。更有利于專業(yè)規(guī)范的形成,充分發(fā)揮專業(yè)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和參與教學(xué)管理的積極性。更能夠體現(xiàn)教學(xué)管理的應(yīng)用性,有利于應(yīng)用型人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。