【摘 要】安全管理一直是通信工程企業(yè)項目管理的重要內(nèi)容。近年來，通信業(yè)有很強(qiáng)的發(fā)展勢頭，國家《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理條例》的頒布和實施，給通信建設(shè)工程項目安全管理提出了更高的要求。本文分析了通信工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)過程中的不安全因素和安全管理重要意義，并提出了預(yù)防措施。

【關(guān)鍵詞】通信工程 項目安全管理 措施

一、通信工程建設(shè)項目安全管理的意義

（一）有利于減少安全事故的發(fā)生

我國安全生產(chǎn)管理的基本原則是事故預(yù)防和事故控制。目前通信工程安全管理不能缺少監(jiān)理單位的參與，這種第三方的參與管理是建筑安全管理甚至是項目管理的進(jìn)步，因為監(jiān)理工程師懂得的知識相對比較全面，他們往往既懂工程，又懂法律和經(jīng)濟(jì)，還懂安全管理，是工程項目管理的專業(yè)人士。通信工程建設(shè)項目建設(shè)方應(yīng)聘請這種專業(yè)人士對工程安全生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時排除安全隱患。這樣不僅可以減少安全事故的發(fā)生，同時也保障了人民群眾人身和財產(chǎn)安全，往更高一層次講，對國家公共利益也是一種保障。

（二）有利于提高通信工程項目安全管理水平

通信單位安全管理主要包括政府、施工單位和建立單位的共同參與。在安全管理過程中，政府起的作用是對市場進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，施工單位和監(jiān)理單位則是監(jiān)控整個施工過程，直到工程竣工。通過三方積極你努力，實現(xiàn)無漏洞安全管理，可以大大提高項目安全管理水平。

二、安全管理現(xiàn)狀分析

（1）任何通程項目在建設(shè)過程中，都不是絕對安全的。尤其是通訊工程行業(yè)，更是隨時都伴隨著風(fēng)險。而在通訊工程的施工過程中，這種風(fēng)險的存在更是不可避免的。其中，風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因是由于項目管理規(guī)章制度的不完善，或者是由于安全施工理念貫徹不到位造成的。這是很多管理者都沒有足夠重視的問題。在通訊工程項目建設(shè)過程中，不僅要從以往的經(jīng)驗中對安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行評估，更重要的是基于不同的項目情況，切實的按照規(guī)章流程來進(jìn)行項目施工。

（2）施工過程中管理不到位，沒有從真正意義上認(rèn)識到安全管理是工作的第一要素。在通訊工程項目的施工過程中，管理缺失的主要表現(xiàn)如下：權(quán)責(zé)不明、管理方式傳統(tǒng)單一、沒有有效地安全管理手段和有效的監(jiān)督機(jī)制。

（3）在施工整體過程中對風(fēng)險的預(yù)計不足。尤其是我國現(xiàn)階段的通訊工程施工中對出現(xiàn)的問題沒有有效地進(jìn)行總結(jié)和檢討，造成了對安全管理的重視程度不足等問題，極大的威脅著我國通訊工程建設(shè)行業(yè)的正常發(fā)展。

三、通信工程建設(shè)項目的安全管理措施

（一）在企業(yè)文化中建立安全文化的理念

企業(yè)文化是企業(yè)價值觀和行為準(zhǔn)則的總和，體現(xiàn)了企業(yè)的品牌層次和企業(yè)的精神財富。在企業(yè)文化中應(yīng)當(dāng)包含良好的安全文化，這體現(xiàn)在員工思想層面的安全意識和通過個人行為的規(guī)范表現(xiàn)出來的外在效果。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，是做好安全工作的基礎(chǔ)，具有保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。建立企業(yè)的安全文化重要的是要樹立以人為本的理念，在制度的建立上，體制的運(yùn)行上要充分體現(xiàn)人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)，充分激發(fā)員工的自覺性、積極性、主動性和創(chuàng)造性，樹立為自己負(fù)責(zé)，為他人負(fù)責(zé)的思維模式，讓所有員工建立自發(fā)的安全意識和安全工作熱情，把企業(yè)安全管理同個人行為聯(lián)系起來。只有這樣才能使安全制度更加可行，安全體系運(yùn)行更加高效。

（二）建立安全規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是對安全管理的內(nèi)容進(jìn)行書面化和條款化，帶有約束和強(qiáng)制執(zhí)行的意義。首先，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定。其次，安全生產(chǎn)制度應(yīng)當(dāng)內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)，具有實效性和可操作性。通信建設(shè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確事故多發(fā)環(huán)節(jié)的控制保障，例如，通信線路施工、維護(hù)必須配備必需的安全防護(hù)、檢測器材，防止強(qiáng)電侵入、觸電、高處墜落、倒桿、機(jī)械傷害和氣體中毒、爆燃等事故發(fā)生。做好通信線路“三線交越”防護(hù)、過路警示、拉線保護(hù)等內(nèi)容。值得一提的是，在安全制度中應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)安全生產(chǎn)的資源保障，包括安全防護(hù)的經(jīng)費(fèi)、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。做好安全生產(chǎn)是需要產(chǎn)生成本的，但是生產(chǎn)安全得到保障，安全事故的消除本身就為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益，另外，出現(xiàn)安全管理工作做得好、安全責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)更能夠給客戶帶來信任感， 為企業(yè)增加更多潛在的效益。完善的、操作性強(qiáng)的安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，有利于規(guī)范員工行為并提高職工的安全意識。

（三）做好安全培訓(xùn)和教育工作

企業(yè)在對全體員工的安全培訓(xùn)教育要注重以下幾個環(huán)節(jié)的工作。

（1）從業(yè)教育。即對于新進(jìn)入企業(yè)工作的員工、調(diào)換專業(yè)和從事新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備工作的員工結(jié)合技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行專門的安全教育，可以編制專門的培訓(xùn)教材，內(nèi)容可以包括安全相關(guān)的國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、本企業(yè)安全規(guī)章制度、現(xiàn)場安全操作手冊以及案例等。

（2）特種作業(yè)的安全培訓(xùn)。對從事消防監(jiān)控、鍋爐、壓力容器、電氣、起重、電梯、制冷、焊接、車輛駕駛、易燃、易爆、高處作業(yè)等特種作業(yè)的人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)國家指定的有關(guān)部門嚴(yán)格考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（3）經(jīng)常性的安全教育。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實際情況對員工進(jìn)行經(jīng)常性、多層次和多種形式的安全教育。在教育的同時可以增強(qiáng)員工的參與意識和責(zé)任感，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中的不安全因素，改進(jìn)安全措施及時消除各種安全隱患。

（四）做好安全生產(chǎn)檢查工作

安全檢查制度是一項監(jiān)督制約機(jī)制。檢查的形式可以是多種形式的，包括內(nèi)部的定期與不定期的安全檢查，也可以是項目參建單位聯(lián)合進(jìn)行的工程安全檢查。開展檢查要有明確的目的、要求和內(nèi)容，檢查前應(yīng)制定檢查實施方案；檢查情況應(yīng)及時通報，及時處理。通過安全檢查使反映出的安全問題更真實更客觀，解決處理安全問題更有效，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

四、結(jié)束語

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，安全生產(chǎn)管理理念已經(jīng)滲透到了工程項目建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，通信工程項目也是如此?？傊?，通信工程項目安全管理應(yīng)重視“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，大力宣揚(yáng)安全促進(jìn)生產(chǎn)管理理念，制定合理的安全規(guī)章制度和安全管理措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，獎罰有度這樣才能有效的實現(xiàn)通信工程項目安全管理。