摘要：民以食為天，食物是人類不可或缺的生存條件，而食品的安全則關系到人類的健康，乃至于生命安全。隨著我國經濟與社會的不斷發(fā)展，人民群眾對于食品安全的重視程度也就越來越高，自然對于食品安全監(jiān)管工作的要求也就越來越高。鑒于此，本文主要針對我國當前食品安全的監(jiān)管工作進行了探討，提出了幾點加強食品安全監(jiān)管工作的措施，僅供參考與借鑒。

關鍵詞：食品 安全監(jiān)管 措施

中圖分類號：F713.56 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）12-0053-02

進入到二十一世紀以來，我國對食品安全監(jiān)管工作作出了巨大的努力，對于提升我國的質量起到了之光重要的作用。然而，社會中的食品安全問題仍然屢見不鮮，食品安全監(jiān)管工作函待加強。如何科學、有效的開展食品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾的基本利益，這是社會各界所共同關注的重要課題。

1 食品安全監(jiān)管存在的問題分析

1.1 檢測與檢測水平參差不齊

相較于許多發(fā)達國家來說，國內的食品安全監(jiān)管工作發(fā)展極為落后，很多食品在加工、生產、運輸以及銷售等各個環(huán)節(jié)當中的監(jiān)管體系存在缺失，導致監(jiān)管工作難以充分發(fā)揮作用。此外，因為我國在食品檢測技術方面的起步較晚，許多先進的檢測設施都依賴進口，導致檢測的成本難以控制，許多中小食品企業(yè)都難以承受，導致食品安全存在較大的隱患。

1.2 監(jiān)管空白與職責交叉并存

我國自從2009年開始全面實施《食品安全法》以來，國內整個食品的生產模式、交易模式以及運輸模式都出現了翻天覆地的變化，之前所采用的監(jiān)管框架顯然已經無法適應當前這個時代的要求。2012年曝光的“洋快餐”與“速成雞”事件以及2013年曝光的“毒姜”事件進一步暴露出我國食品安全監(jiān)管存在的問題。工商機構主要擔負市場監(jiān)督的責任，其并不具備相應的食品檢測技術，而質檢機構則主要擔負企業(yè)生產監(jiān)管的責任，食品生產監(jiān)管市場運營的監(jiān)管機構之間互相分離，難以產生對應的工作體系，導致食品安全監(jiān)管過程中不僅存在空白，同時也存在職能交叉的情況，負責食品安全監(jiān)管的各個機構針對食品安全采用平行管理的模式，上述幾個食品安全問題與食品安全監(jiān)管機構不作為、互相推脫責任有著不可分割的聯系[1]。

1.3 缺乏社會公眾的參與

媒體虛假宣傳、食品安全監(jiān)管工作存在缺失都會對廣大人民群眾的切身利益造成影響，比如思念水餃爆發(fā)的“病菌門”事件就折射出人民群眾對于食品安全存在先入為主的抵觸，并且存在不信任的想法，在一定程度上導致人民群眾對于食品安全監(jiān)管工作也不夠信任，也在側面折射出人民群眾都無法充分行使自身作為消費者的合法權益[2]。針對國內如此龐大的食品生產企業(yè)，安全監(jiān)管工作通常難以面面俱到，再加上我國仍舊沒有形成一個良好的社會監(jiān)督環(huán)境，社會公眾難以參與到食品安全監(jiān)管的工作中，使得一些食品生產企業(yè)有機可乘，為了自身的經濟利益，仍然生產不符合標準的食物。

2 加強食品安全監(jiān)管的措施與建議

2.1 加大食品安全源頭的監(jiān)管力度

食品安全監(jiān)管工作并非一個簡單的名詞，其所代表的是一個完整的流程，在這個流程當中，如果當中某一個環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，則會導致食品安全出現巨大的隱患。因此，加大食品安全源頭的監(jiān)管力度是保障食品安全的先決條件?，F階段，我國農產品的產出模式仍舊是以非集中的家庭生產模式，分布較為廣泛，難以針對生產進程當中所使用的獸藥、化肥以及農藥等各類產品進行約束。因此，筆者建議政府應當加大農業(yè)科技的推廣力度，能夠逐步實現一體化的機械操作以及科學化的生產模式，通過統(tǒng)一管理，才能夠從生產源頭上控制食品安全。

2.2 明確食品安全監(jiān)督管理職責

構建一套科學合理的食品安全監(jiān)管體系能夠有效保障食品的安全。我們可以學習一些發(fā)達國家食品安全監(jiān)管的方法與經驗。比如，美國通過設置一個總的食品安全監(jiān)管部門，由這個部門針對全國的分管部門進行統(tǒng)一管理，并且將各個部門的職責進行明確的劃分，使得各個部門在監(jiān)管在自身的職責范圍內進行有效的工作，達成從農場到餐桌的全流程管理。此外，我國還必須要加快行政體制的改革速度，徹底解決現階段公共事務管理當中條塊分割的問題，明確食品安全監(jiān)管體系，構建一個長效的監(jiān)管體系[3]。根據相同職能相對集中的準則，針對一些權限較為相似、監(jiān)管地區(qū)趨同的機構實施有效的整合，采用集中、統(tǒng)一執(zhí)法的方式進行監(jiān)管；針對管理地區(qū)范疇跨度相對較大，難以整合的機構，由政府機構進行統(tǒng)一的調控，明確各個機構的責任，使得各個機構能夠各司其責、信息共享、協同合作；針對沒有履行自身任務、導致重大違法案件以及巨大損失的情況，必須要追究相關責任機構的責任。

2.3 加大社會監(jiān)督力度

針對食品安全監(jiān)管，我國必須要構建以政府為主導，大力提倡人民群眾舉報和投訴危害食品安全的相關資料，在社會建設一個群防群治的良好監(jiān)督氛圍，使得整個社會都能夠參與到食品安全監(jiān)管工作中來。例如，在2013年的時候遼寧省為了加大社會監(jiān)督力度，讓人民群眾參與到食品安全監(jiān)督工作中來，開展了遼寧省食品安全咨詢投訴舉報電話96151，廣大人民群眾可以通過撥打熱線的方式進行投訴，一旦投訴屬實，最高能夠獲得20萬的經濟獎勵。通過加大社會監(jiān)督力度，能夠指引人民群眾理性的對待食品安全問題，使得食品安全監(jiān)管工作進入到公益宣傳當中，通過借助政府、社會媒體、企業(yè)以及第三方組織的力量，使得更多的群眾能夠參與進來，群眾的能動性被充分調動起來，其自我保護意識與維權意識也得到了有效的提升，食品安全監(jiān)管的工作效率自然事半功倍。

3 結語

綜上所述，必須要讓政府及相關監(jiān)管機構意識到只有深入細化并明確各個監(jiān)管機構的監(jiān)管責任，通過構建一套科學合理的監(jiān)管體系，健全相關的監(jiān)管制度，加大群眾參與度以及社會監(jiān)督力度，才能夠有效保障各類食品的安全，從而有效提升群眾對于食品安全的信心。

參考文獻

[1]鄧青，易虹.中國食品安全監(jiān)管問題芻議——借鑒美國食品安全法的制度創(chuàng)新[J].企業(yè)經濟，2012（01）：354-355.

[2]魯捷.關于完善我國食品安全監(jiān)管機制的思考[J].中國農村衛(wèi)生事業(yè)管理，2011（03）：119-120.

[3]曾獻東.政府質量監(jiān)管與食品安全的博弈分析及對策研究[J].決策咨詢通訊，2009（06）：215-216.