摘要:最近幾年以來,隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,食品安全領域出現(xiàn)了很多問題。本文通過對相關(guān)參考文獻的閱讀分析,結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗,對我國食品安全問題以及食品檢測技術(shù)的發(fā)展進行了相對深入的分析。我國食品安全問題的原因主要包括食品安全信息不對稱、政府部門的腐敗、食品安全缺少社會性的監(jiān)督;基于上述原因的分析,筆者提出了改善相關(guān)食品檢測的措施。
關(guān)鍵詞:食品安全 檢測 原因分析
中圖分類號:F203 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5336(2014)04-0046-02
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,我國在食品安全領域出現(xiàn)了很多問題,尤其在2008年三鹿奶粉事件曝光以后,在食品安全領域出現(xiàn)的不光彩事件逐漸增多。2011年的廣西“地溝油”事件的爆出,也充分說明了我國在食品安全領域存在嚴重問題。最近幾年爆發(fā)的食品安全事件,對消費者的身心健康造成了很大的影響,也對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行和我國的國際形象造成了嚴重的影響,使得消費者與相關(guān)政府部門之間的矛盾沖突在不斷的加劇,影響到社會的穩(wěn)定與和諧。所以,從某種意義上來說有必要對我國食品安全存在的問題進行分析,對食品目前的檢測技術(shù)發(fā)展進行相關(guān)探討,這對解決我國食品安全問題的困境具有重要的意義。
1 我國食品安全問題的原因分析
筆者通過相關(guān)參考文獻的分析,發(fā)現(xiàn)我國的食品安全問題出現(xiàn)的原因主要是以下幾個方面。
1.1 食品安全信息不對稱
首先就是食品安全監(jiān)管機構(gòu)與消費者之間的信息不對稱性。食品安全監(jiān)管機構(gòu)掌握了大量的有關(guān)食品安全的信息,但是并沒有與消費者進行及時的溝通。政府食品安全監(jiān)管部門通過對各種利益的考量,沒有對消費者進行這些信息的通報。其次食品生產(chǎn)者和消費者之間的信息不對稱性。身為生產(chǎn)者參與了食品的實際生產(chǎn)和加工制造,并對食品進行了自檢或是送檢,完全掌握了食品安全信息。但是消費者無法掌握食品的安全信息,在不知情的情況下購買了劣質(zhì)的食品,從而導致了食品安全事件的發(fā)生。
1.2 政府部門的腐敗
政府的公共權(quán)力有時為少數(shù)既得利益集團服務,并不是為人民大眾提供食品安全監(jiān)測的服務。政府在食品安全領域的監(jiān)督具有一定程度的經(jīng)濟人的特點,最大限度的追求經(jīng)濟利益,加速了食品安全事件的不斷爆發(fā)。以三鹿奶粉事件為例,在奶粉事件爆發(fā)以前,三鹿集團與當?shù)卣穆?lián)系比較密切,為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展貢獻了大量的稅收。在奶粉事件爆發(fā)以后,企業(yè)公關(guān)部門并沒有進行及時的補救,而是針對政府部門進行大量的公關(guān)活動,政府為了維護當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,從而隱瞞了這一重大食品安全事故,對消費者的利益造成了嚴重的損害。
1.3 食品安全缺少社會性的監(jiān)督
我國的食品監(jiān)管主要以分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔。食品監(jiān)管涉及到很多部門,這些部門常常是依據(jù)本部門所屬的檢驗檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果開展監(jiān)管執(zhí)法工作,“監(jiān)管空白”和“監(jiān)管交叉”并存,形成了諸多的監(jiān)管盲區(qū)和效能損耗,為食品安全違法違規(guī)行為提供了可乘之機。一些食品安全的國家標準分類不統(tǒng)一、判定標準不一致,有些檢測標準和方法仍然欠缺。檢測方法和適用標準不一致、檢測結(jié)果相互矛盾、發(fā)生問題后相互推諉責任等“業(yè)務沖突”問題。完善的食品監(jiān)管并沒有很好的建立起來。這就需要有一個社會性的公眾的監(jiān)督機構(gòu)對食品安全作出公平公正的監(jiān)督。
2 完善我國食品安全的檢測措施
2.1 對現(xiàn)有的資源進行整合,成立專門的食品檢測機構(gòu)
食品安全涉及到國家農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商以及衛(wèi)生等部門,要對監(jiān)管部門的檢測資源進行整合,使之成之為一套完整的食品安全監(jiān)管安全體系。由于我國食品安全管理實行“分段監(jiān)管”的體制,大量檢驗檢測機構(gòu)分屬政府各相關(guān)部門所有,資源普遍分割,檢驗項目重復,檢測能力不高,布局不盡合理,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制機制,產(chǎn)生了多方面的管理困境。筆者認為應該將個部門的檢測機構(gòu)整合到一起,成立專門的食品檢測機構(gòu),專門負責食品安全檢測,這樣既節(jié)省檢測資源又便于管理。
2.2 加大對食品檢測資金和技術(shù)的投入
我國食品檢測的重點始終放在最終產(chǎn)品檢測上,對過程控制還不夠重視,導致有害食品流入市場。而且我國食品安全檢測手段相對落后,許多食品安全檢測實驗室所用的儀器比較老舊,自動化和精密程度較低,設備維護和更新不能得到完全保障,檢測人員普遍技術(shù)能力較低。筆者認為提高食品安全檢測技術(shù)的關(guān)鍵是加大對食品安全檢測工作的資金和技術(shù)的投入。加強食品檢測技術(shù)的創(chuàng)新,引進專業(yè)人才,尤其是要加強對基層食品檢測機構(gòu)的技術(shù)和資金投入,不斷改善基層檢測機構(gòu)的軟件與硬件設施,滿足市場化發(fā)展的需求。另外,對于食品檢測的技術(shù)人員隊伍的建設要始終放在第一位,提升食品檢測人員的專業(yè)檢測能力。高度重視對較高素質(zhì)專業(yè)人才的引進,組織相關(guān)技術(shù)人員去國外培訓,充分調(diào)動工作人員的積極性,從而開創(chuàng)我國食品檢測工作的新局面。
2.3 明確統(tǒng)一的食品安全標準
為了保證食品安全工作的正常運轉(zhuǎn),在全國范圍內(nèi)變?yōu)榻y(tǒng)一的食品安全標準。國家食品安全風險評估中心近日啟動了我國5000多項食品標準的清理工作。我國存在很多各種各樣的國家標準、行業(yè)標準,標準間交叉重復、脫節(jié)現(xiàn)象嚴重,不能適應食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要。食品安全國家標準體系整合現(xiàn)行的食品標準,建立唯一強制的食品安全國家標準體系,力圖解決之前標準中存在的混亂局面。另外對于國際上的食品安全標準,我們國家應該以發(fā)展的眼光看待國外的食品檢測標準,認真研究其現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,從而用來指導我國食品標準的制定和修訂工作。
3 結(jié)語
食品安全已受到全球廣泛關(guān)注,它不僅會危害消費者的健康,還會阻礙食品的正常生產(chǎn)經(jīng)營,造成重大經(jīng)濟損失。我國當前食品安全主要問題包括:微生物引起的食源性疾??;化學性污染,包括重金屬、真菌毒素污染;農(nóng)藥和獸藥濫用;食品生產(chǎn)經(jīng)營和加工過程中非法添加物和添加劑濫用?;谏鲜鰻顩r,我國在2009年公布的《食品安全法》中,以法律的形式確定建立食品安全風險評估制度,這是我食品安全監(jiān)管全面邁向科學監(jiān)管的重要一步。隨著食品安全國家標準體系的制定和今后的出臺,食品安全檢測必將是食品安全監(jiān)管的重頭戲。近年來我國在食品檢測方面也取得了許多重大進展,很多檢測技術(shù)已經(jīng)達到了國際先進水平,但是在總體水平上與國際先進水平還有差距。國家正在整合現(xiàn)有的政府部門的檢測資源,著手建立專門的食品安全檢測機構(gòu),同時鼓勵第三方檢測機構(gòu)的發(fā)展,中國的食品安全檢測事業(yè)正在蓬勃發(fā)展。
參考文獻
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