摘要：隨著食品市場的日益繁榮，更新?lián)Q代的食品品種越來越多，各種類型及規(guī)模的食品廠也不斷增加，但食品的質(zhì)量也是參差不齊。食品質(zhì)量直接影響著人們從中攝取營養(yǎng)物質(zhì)的質(zhì)量。近年頻繁出現(xiàn)的食品安全事件暴露出來了食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理問題，而食品安全涉及多個環(huán)節(jié)和多個部門，需要制定詳細(xì)的監(jiān)管體系和標(biāo)準(zhǔn)，以此為食品安全提供保障。

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量 監(jiān)督管理 標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：F204 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）18-0049-01

人類的生存和發(fā)展是以食品為基礎(chǔ)，食品為人體提供了必要的營養(yǎng)物質(zhì)和能量，食品質(zhì)量對人體健康有著直接的影響，食品安全關(guān)系著國家和民生的重大問題。近年來，頻發(fā)的食品安全事故，諸如“地溝油”、“黑心油“、“三聚氰胺”等等，將食品安全問題推至風(fēng)口浪尖，引起了各級政府和廣大人民群眾的關(guān)注。雖然我國食品安全局已制定和頒布的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不少，但是，對于食品質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)的規(guī)定卻寥寥無幾，這就為層出不窮的食品質(zhì)量問題埋下隱患。因此，對于我國而言食品安全問題已經(jīng)迫在眉睫，提高食品質(zhì)量和監(jiān)督管理體制勢在必行。

1 食品質(zhì)量及監(jiān)督管理意義

食品質(zhì)量包括食品營養(yǎng)品質(zhì)和衛(wèi)生質(zhì)量兩方面。食品中含有大量人類不可缺少的營養(yǎng)物質(zhì)，如蛋白質(zhì)、維生素、碳水化合物等。但是，在食品生產(chǎn)和加工過程中，農(nóng)藥、化學(xué)物質(zhì)、保存器皿等都會對食品產(chǎn)生不同程度的污染，從而破壞食品中的營養(yǎng)，嚴(yán)重的甚至?xí)θ梭w造成傷害。2013年7月，肯德基被曝冰塊細(xì)菌嚴(yán)重超標(biāo)，臟過馬桶水。2013年10月16日，臺灣發(fā)生了“大統(tǒng)長基”油品名稱與內(nèi)容不符以及造假事件，大統(tǒng)長基公司生產(chǎn)的食用油品約百種，違規(guī)品項已超過半數(shù)。2013年12月，山東濟(jì)南沃爾瑪被爆”掛驢頭買狐貍?cè)狻?，被查三方面失職?013年8月3日，新西蘭恒天然集團(tuán)被爆其乳清蛋白原料以及嬰幼兒奶粉在內(nèi)肉毒桿菌嚴(yán)重超標(biāo)并上演”索培門“。頻繁發(fā)生的食品質(zhì)量問題引發(fā)恐慌，讓人不禁懷疑還有多少食品問題未被發(fā)現(xiàn)，又還有多少食品是安全的。加強(qiáng)對食品質(zhì)量的管理，就能保證食品中營養(yǎng)不受破壞，人體不受傷害。食品質(zhì)量監(jiān)督管理的意義就在于保證食品的安全和營養(yǎng)，從根本上保障人民身體健康。

2 食品質(zhì)量監(jiān)督管理體系相關(guān)建議

提高食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵在于把控食品在種植或養(yǎng)殖、食品加工、食品包裝和流通各個環(huán)節(jié)的管理。僅僅通過食品檢驗雖然能夠發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生和部分質(zhì)量問題，但是卻沒法從根本上保證食品的質(zhì)量和安全。因此，要實現(xiàn)食品的監(jiān)督和管理，必須建立完善的食品監(jiān)督管理體系，為食品安全提供有效的保障。

2.1 建立統(tǒng)一的食品安全信息管理公布網(wǎng)，保證信息公開透明

國外發(fā)達(dá)國家食品安全信息管理體系的研究發(fā)現(xiàn)，食品安全信息的采集、分析、評估系統(tǒng)對食品安全信息的披露提供強(qiáng)有力的信息資源； 信息平臺網(wǎng)絡(luò)化為食品安全信息的共享提供了方便、快捷的通道； 食品溯源與預(yù)警管理是預(yù)防和控制食品質(zhì)量問題的重要手段。通過建立統(tǒng)一的食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)對不同部門之間協(xié)調(diào)管理的便利性，保證了監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和資源共享，解決多頭發(fā)布、相互矛盾、誤導(dǎo)消費(fèi)者、影響政府權(quán)威的問題。同時，統(tǒng)一的信息公布平臺能夠保障食品部門的執(zhí)法力度，避免虛假現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.2 建立完善的食品安全法律體系

隨著科技的發(fā)展和人們對食品認(rèn)知的不斷加深，現(xiàn)有的食品安全法律體系已經(jīng)不再適用于當(dāng)前的食品安全形勢，必須結(jié)合當(dāng)前的社會現(xiàn)狀來完善相關(guān)法律體系。新的法律體系不僅僅包含食品檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時還應(yīng)該將其管理范圍擴(kuò)大到食品生產(chǎn)的源頭，要實現(xiàn)從農(nóng)田到生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸直至最終銷售的整個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。同時，要保證法律制度的可執(zhí)行性，加強(qiáng)對相關(guān)部門和監(jiān)管人員的監(jiān)督管理，做到”有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究“。

2.3 建立食品安全應(yīng)急處理體系

目前，我國尚未形成完善的食品安全應(yīng)急處理體系，對于層出不窮的食品安全事故，相關(guān)監(jiān)管部門每次都是倉促應(yīng)對，組成臨時應(yīng)急小組分工合作。對于日益復(fù)雜的食品安全事故原因，這種事后應(yīng)急的處理方式已經(jīng)不再適用，這種方式也無法達(dá)到公眾對政府處理問題的預(yù)期要求。同時，這種處理方式極易造成執(zhí)法部門之間相互推卸責(zé)任，無法保證處理結(jié)果的滿意度。基于此，必須建立完善的食品安全應(yīng)急處理機(jī)制來杜絕上述問題的發(fā)生。

3 食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與食品質(zhì)量相對，也包括兩方面，即食品營養(yǎng)質(zhì)量和食品衛(wèi)生質(zhì)量。食品營養(yǎng)質(zhì)量是指食品中的營養(yǎng)成分（蛋白質(zhì)、脂肪、維生素、糖等）的總含量標(biāo)準(zhǔn)；食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)則是指食品中的添加劑（苯甲酸、硝酸鹽、色素等）以及重金屬（銅、鉛、錫等）的含量標(biāo)準(zhǔn)。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)要具備可執(zhí)行性、可變性和科學(xué)性的原則，由于之前的食品安全定標(biāo)缺乏以上原則作指導(dǎo)，導(dǎo)致我國現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中存在一定程度的矛盾，諸如國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異，都會導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和實施存在困難，給不法分子可乘之機(jī)。首先，標(biāo)準(zhǔn)的制定必須保證統(tǒng)一性，結(jié)合當(dāng)前社會情況，確保能夠落實到人們的日常生活中；其次，食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要在保證食品質(zhì)量的基礎(chǔ)上不對現(xiàn)有的生存技術(shù)造成影響，保證食品技術(shù)的先進(jìn)性和安全性；最后，所指定的標(biāo)準(zhǔn)要具備可修改性，保持與時俱進(jìn)，適應(yīng)不同時段的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行性。

通過建立食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整性，為食品安全提供更為高效的技術(shù)支持。

4 結(jié)語

食品安全是關(guān)系到國家民生的重大問題，關(guān)系到每一位消費(fèi)者的切身利益。我國要將食品質(zhì)量監(jiān)督管理作為一個長期任務(wù)執(zhí)行下去，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，努力創(chuàng)造一個衛(wèi)生安全的食品市場環(huán)境。

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