摘 要：積石山縣受制于歷史、自然等客觀因素的制約，縣域內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展滯后，以此為例，分析了西部少數(shù)民族貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)中存在的問題，指出了教師隊伍建設(shè)采取的對策。

關(guān)鍵詞：教師隊伍建設(shè)；問題；對策；少數(shù)民族貧困地區(qū)

甘肅省積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣成立于1981年，是甘肅省唯一的多民族自治縣，位于甘肅省西南部，處于黃土高原與青藏高原交匯地帶。全縣總面積910平方公里，總?cè)丝?3.36萬人。積石山縣是我國保安族的主要聚居區(qū)，境內(nèi)“保安三莊”居住了全國保安族近90%的人口，該縣還居住著東鄉(xiāng)、撒拉、漢、回、土、藏、維吾爾、羌、蒙古等多個民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2.87%。

全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校185所，其中獨立高中1所，初級中學(xué)8所，小學(xué)172所（其中教學(xué)點33個），教師進修學(xué)校1所，幼兒園2所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所；教職工3412人，其中專任教師2337人，專任教師中教非所學(xué)人數(shù)876人，第一學(xué)歷師范類本科及以上學(xué)歷人數(shù)383人。受制于歷史、自然等客觀因素的制約，縣域內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展滯后，教師隊伍建設(shè)存在諸多問題。

一、教師隊伍建設(shè)存在的問題

1.教師學(xué)歷合格率低。高中專任教師297人，第一學(xué)歷中專30人，占專任教師總數(shù)的10.1%，大專110人，占專任教師總數(shù)的37%，本科及以上157人，占專任教師總數(shù)的52.9%；初中專任教師865人，第一學(xué)歷中專210人，占專任教師總數(shù)的24.3%，大專486人，占專任教師總數(shù)的56.2%，本科及以上169人，占專任教師總數(shù)的19.5%；高中和初中教師中，師范類重點本科院校畢業(yè)的少，民族院校畢業(yè)的多。

2.教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。297名高中專任教師中地理教師僅為14人，按現(xiàn)有學(xué)生數(shù)計算尚缺2人，政史教師也相對緊缺。初中音、美、體專業(yè)教師尚缺13人，小學(xué)英語教師尚缺67人，且現(xiàn)有的英語教師每周平均擔任課程在20節(jié)以上，呈現(xiàn)出明顯的人少課多現(xiàn)象，小學(xué)音、美、體教師嚴重短缺。

3.部分教師教學(xué)能力不強。部分教師長期在基層工作，沒有受過系統(tǒng)的師范教育，素質(zhì)較低，思路不開闊，教學(xué)方法單一，并且滿足現(xiàn)狀，敬業(yè)精神不佳，不能適應(yīng)教育發(fā)展的需要。

4.學(xué)前教育教師數(shù)量不足。全縣共有7所幼兒園，在11所小學(xué)開設(shè)了附設(shè)幼兒園，16所小學(xué)開設(shè)了幼兒班，在園幼兒3267人。但全縣幼兒教師僅為142人，按現(xiàn)行的幼兒園師生比計算，尚缺幼兒教師266人。目前幼兒園專任教師中學(xué)前教育專業(yè)人數(shù)極少，學(xué)前保育質(zhì)量不高。

5.教師年齡結(jié)構(gòu)不合理。全縣教職工中25歲以下的1129人，占教師總數(shù)的33.1%，50歲以上的245人，占總數(shù)的7.2%，年輕教師和老教師占教師總數(shù)的40%，年輕教師教學(xué)經(jīng)驗不足，老教師教育觀念落后，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。

二、教師隊伍建設(shè)對策

1.積極補充新教師?？h教育行政部門堅持依靠教師發(fā)展教育的理念，高度重視教師隊伍建設(shè)工作。近5年來，通過特設(shè)崗位、“三支一扶”、省州招錄、縣上引進等多渠道補充教師，共補充945人。特別是縣上制定的“無償提供50平方米住房一套，聘期內(nèi)每年解決1萬元生活補助”優(yōu)惠政策，在全國范圍內(nèi)公開招聘師范類大學(xué)本科及以上畢業(yè)生到高中學(xué)校任教，緩解了教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高、學(xué)科不優(yōu)的問題。

2.加大教師培訓(xùn)力度?？h教育行政部門充分利用國培計劃、國僑辦幫扶和各類項目機遇，積極組織教師參加各級各類培訓(xùn)，近五年共組織教師參加省州縣各類培訓(xùn)14185人（次）。同時，鼓勵教師開展崗位練兵活動，認真實施校本培訓(xùn)計劃，要求所有專任教師每年完成不少于50課時的培訓(xùn)學(xué)習任務(wù)。邀請西北師大附中教育專家對積石中學(xué)高三師生開展高考備考輔導(dǎo)，邀請暨南大學(xué)骨干教師對全縣中小學(xué)教師開展教育理念和教學(xué)技能培訓(xùn)，邀請臨夏市幼教專家對全縣幼兒教師開展專業(yè)培訓(xùn)。各學(xué)校也可以組織教師走出去，積極向先進地區(qū)學(xué)校學(xué)習。

3.不斷提高教師待遇。教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵。縣教育行政部門與人社部門積極協(xié)調(diào)，認真開展教職工職稱評審工作，對符合評審條件的教師，及時聘任并落實相關(guān)待遇。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)和局屬小學(xué)校長落實了副科級崗位待遇。從2010年起先后兩次提高聘用制教師工資待遇。按照政府運作、限價銷售的方式，建設(shè)了園丁苑住宅小區(qū)，徹底解決了教師住房難的問題。關(guān)注教職工身心健康，各校開展了每年一次的教師健康體檢活動，深受教職工歡迎。

4.強化師德師風建設(shè)。每年的3月份和9月被定為“師德教育月”，在各級各類學(xué)校中開展“愛與責任”為主題的師德建設(shè)系列活動，認真學(xué)習全國各地教育名師的先進事跡和身邊優(yōu)秀教師的典型事例，教育教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻、教書育人，將師德教育作為教師隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容常抓不懈，涌現(xiàn)出了一大批師德高尚的先進個人和集體。

5.加大教師獎勵力度。根據(jù)《積石山縣提高教育教學(xué)質(zhì)量獎勵辦法》，每年教師節(jié)期間對成績優(yōu)異的教師進行重獎，并評選一定數(shù)量的優(yōu)秀教師和先進教育工作者給予獎勵。在每年春節(jié)、開齋節(jié)和教師節(jié)期間，縣領(lǐng)導(dǎo)深入各校慰問一線教師、特困教師和離退休教師，在全社會營造了尊師重教的良好氛圍。

教師隊伍建設(shè)是一項長期艱巨的工程，教育行政部門和人事部門要堅持依靠教師發(fā)展教育的理念，采取多種形式，為教育事業(yè)的健康快速發(fā)展提供堅強保障。

編輯 魯翠紅