摘要：針對目前大學生發(fā)展黨員存在的問題，探索出“雙線四模塊”發(fā)展黨員的新模式。嘗試在學生管理系統(tǒng)主導的基礎(chǔ)上，擴大考察培養(yǎng)參與主體和考察范圍，即將班級導師、任課教師、教工黨員納入學生入黨的考察主體，使對專業(yè)學習考察進一步精細化、全面性，推動黨員培養(yǎng)和發(fā)展系統(tǒng)化、科學化，完善黨員的監(jiān)督和評價機制，實現(xiàn)提高黨員的發(fā)展質(zhì)量的目標。

關(guān)鍵詞：雙線四模塊；黨建；評價

中圖分類號：D263 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2014）-04-0040-02

黨的“十八大”提出，應對新形勢下我黨所面臨“四個考驗”和“四種危險”必須“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。探索一個科學的、全面的、具有可操作性的模式，保障黨員培養(yǎng)、發(fā)展的質(zhì)量至關(guān)重要。本文在認真總結(jié)高校學生黨員發(fā)展的經(jīng)驗和存在問題的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“雙線四模塊”多維、立體的學生黨員發(fā)展模式。

一、“雙線四模塊”含義的界定

（一）“雙線四模塊”

“雙線四模塊”是指在學生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展中，實行黨支部為主線，輔導員、班級導師、任課教師、教工黨員為輔線的兩條線運行方式；通過主體模塊、機制模塊、流程模塊和評價模塊，執(zhí)行培養(yǎng)標準，實施培養(yǎng)方案的發(fā)展模式。

（二）“雙線”

“雙線”是指在黨員培養(yǎng)發(fā)展過程中，以主線為主導，輔線為協(xié)助，共同發(fā)揮作用，促進黨員發(fā)展的形式。主線是指以黨支部帶動團支部，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的要求，對黨員進行培養(yǎng)、發(fā)展的過程。輔線是指依據(jù)黨員發(fā)展要求，以輔導員、班級導師、任課教師和教工黨員為主體，對黨員及培養(yǎng)對象的學習過程、學習規(guī)劃等方面進行評議和考核，以保障黨員培養(yǎng)和發(fā)展的質(zhì)量。

（三）“四模塊”

“四模塊”是指根據(jù)系統(tǒng)化的原理，將學生黨員培養(yǎng)和發(fā)展過程分為主體模塊、流程模塊、機制模塊和評價模塊四個模塊，各模塊之間明確分工、協(xié)同運行，完成學生黨員培養(yǎng)和發(fā)展任務。

二、“雙線四模塊”基本架構(gòu)

（一）主體模塊

學生黨支部、團支部、輔導員、班級導師、任課教師、教工黨員構(gòu)成主體模塊的六個主體元素。學生黨支部帶動班級團支部，在發(fā)展黨員過程充分發(fā)揮負責組織、教育、管理、監(jiān)督等作用；團支部按照黨支部的要求，推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象；輔導員在思想政教育、集體活動、模范帶頭作用、綜合評價等方面對入黨積極分子、學生黨員進行考察、培養(yǎng)和管理工作，并對黨員發(fā)展程序進行監(jiān)督、指導；班級導師主要指導專業(yè)班級學生四年的學習規(guī)劃和專業(yè)引導，協(xié)助黨支部全程參與培養(yǎng)考察工作；任課教師從課程學習等方面協(xié)助黨支部對積極分子、學生黨員發(fā)揮考察、監(jiān)督、評議作用；教工黨員在學生黨員的培養(yǎng)發(fā)展中積極參與部分培養(yǎng)發(fā)展程序。

（二）流程模塊

嚴格按照發(fā)展黨員的程序，充分發(fā)揮各個主體的作用，形成多維度、多方位、立體式發(fā)展黨員新格局。

1.前期教育，積極引導。

2.團支部推薦優(yōu)秀團員。

3.確定為入黨積極分子，考察、培養(yǎng)成為發(fā)展對象。

4.預備期考察監(jiān)督。在預備黨員考察期內(nèi)，班級導師根據(jù)學業(yè)規(guī)劃的落實情況、模范作用發(fā)揮情況，完成黨員與培養(yǎng)對象評議表。

5.預備黨員轉(zhuǎn)正和正式黨員管理。

對于正式黨員，除了繼續(xù)完成組織發(fā)展情況溝通表外，班級導師、任課教師、教工黨員還肩負有監(jiān)督學生違紀及不良表現(xiàn)的責任，及時將情況告知輔導員或者黨支部，由其對學生進行教育。

（三）機制模塊

機制模塊是確保主體模塊在黨員發(fā)展過程中參與工作、發(fā)揮作用的基本環(huán)節(jié)和具體安排。

1.推薦機制。在“雙線四模塊”學生黨員發(fā)展模式中，實行團支部向黨支部推薦優(yōu)秀團員，教師向黨支部推薦優(yōu)秀學生的方式。班級導師、任課教師依據(jù)學生課堂表現(xiàn)、組織紀律、參加活動、學習成績等方面的表現(xiàn)進行考察和評議。

2.溝通機制。采用書面、談話、會議等多渠道溝通方式。一是黨員定期思想?yún)R報；二是教師主體在黨員發(fā)展的各個階段，以黨支部考察為基礎(chǔ)，堅持“四必談”的原則：即思想情緒波動時找其談；學習、生活等方面遇到困難挫折時找其談；有黨員或是學生反映意見時找其談話；受到批評處罰時談話；三是定期開展學生團員民主生活會、黨支部生活會、民主評議會等制度，教師主體積極參加；四是設計“黨員與培養(yǎng)對象評議表”。

3.監(jiān)督機制。各個主體對黨員發(fā)展進行多方位、多維度的監(jiān)督。一是建立積極分子、學生黨員考核評價表；二是設立積極分子、學生黨員意見箱，定期收集并及時反饋；三是班級導師、任課教師等就積極分子、學生黨員課堂表現(xiàn)、到課率、專業(yè)學習規(guī)劃、參加活動等情況，在“黨員與培養(yǎng)對象評議表”中記錄。

4.反饋機制。教師主體從思想動態(tài)、課堂表現(xiàn)、參加活動、專業(yè)規(guī)劃、學習成績等方面考察，在確定積極分子、發(fā)展對象、轉(zhuǎn)正等過程中，及時向黨支部反映考察情況。對于學生的疑惑和問題，可以直接反饋到黨支部，而黨支部應及時調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果及時反饋給對方。

（四）評價模塊

1.班級評議。黨組織在黨員發(fā)展過程中，要充分聽取學生的意見和建議，就積極分子、學生黨員的學習情況、群眾基礎(chǔ)、參加活動、組織紀律、集體觀念、思想動態(tài)等方面進行評議。

2.任課教師評議。任課教師根據(jù)黨支部提交的積極分子、黨員名單，從這些學生的課堂表現(xiàn)、到課率、思想動態(tài)、考試情況等方面進行考察和評議。

3.班級導師評議。班級導師在指導學生學習、專業(yè)規(guī)劃過程中主要從學生的專業(yè)學習規(guī)劃、參加活動、學習狀況、集體觀念等方面考察和考評，并將考評的結(jié)果反饋給黨支部，作為黨支部對黨員綜合考核結(jié)果的重要依據(jù)。

4.黨支部評議。各個主體對其的評議，作為黨支部對黨員評價結(jié)果的重要參考依據(jù)。黨支部應從以下幾個方面來進行黨員發(fā)展：一是政治思想工作，包括思想?yún)R報、黨知識學習、平時思想動態(tài)等；二是先進模范方面，主要包括學習態(tài)度、成績狀況、參加活動情況、集體觀念等；三是組織觀念，包括遵守組織程序，是否服從組織安排，定期遞交思想?yún)R報，參加組織生活等；四是紀律性方面，遵守校風校紀情況，結(jié)合各個主體評價結(jié)果，形成綜合的評議。

5.公示。本著公平、公正、客觀的發(fā)展原則，在黨員發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，嚴格依照黨員發(fā)展的程序和綜合評議的結(jié)果，對其在學習、獎勵、活動等方面進行嚴格的公示制度。

三、“雙線四模塊”黨員發(fā)展模式運行中成效初步分析

（一）擴大考察參與主體和考察范圍，提高培養(yǎng)和發(fā)展質(zhì)量

在黨員培養(yǎng)與發(fā)展中，在原有黨員管理主導的基礎(chǔ)上，將班級導師、任課教師、教工黨員納入學生入黨的考察主體，側(cè)重于不同的考察點，綜合考察學生，對其表現(xiàn)給出客觀、全面的評價，完善培養(yǎng)發(fā)展程序，提高發(fā)展質(zhì)量。

（二）提升黨員發(fā)展管理過程中專業(yè)學習考察的精細化、全面性

學習情況是黨員發(fā)展的重要方面。但在“主線”培養(yǎng)中只能依據(jù)學習成績，其他方面不便考察。通過班級導師、任課教師、教工黨員對學生在課堂表現(xiàn)、學業(yè)成績、學業(yè)規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃等方面進行考察，對學生的專業(yè)學習給出全面的評價。同時，積極引導學生參加科研活動，提升專業(yè)學習能力，凸顯培養(yǎng)對象與學生黨員在專業(yè)學習方面的模范帶頭作用。

（三）推進深化教師教學育人功能的同時，促進了教風和學風建設

教書育人是教師的重要職責。將班級導師、任課教師、教工黨員作為學生黨員培養(yǎng)和發(fā)展過程中的主體，能有效加強教師與學生的溝通交流，增加師生之間彼此的理解，通過黨支部的活動，教師與學生同樣以黨員身份出現(xiàn)，地位平等，拉近彼此間的距離，溝通無障礙，渠道暢通，獲取的有效信息多，增加師生之間彼此的理解，從而使課堂上的教學針對性增強，學生加大對專業(yè)學習的投入，深化教師教學育人活動。

（四）推動黨員培養(yǎng)和發(fā)展系統(tǒng)化、科學化

在“雙線四模塊”發(fā)展模式中，對黨員的培養(yǎng)發(fā)展，從入學開始，在入學教育中就進行黨的理論與發(fā)展程序教育，引導學生積極加入黨組織。在入黨積極分子、預備黨員發(fā)展過程中，做到黨支部、團支部、輔導員、班級導師、任課教師、教工黨員等六大主體參與對其培養(yǎng)和發(fā)展，在各個環(huán)節(jié)和階段，多維度、多方位進行培養(yǎng)和考察，基本形成系統(tǒng)化的運行模式?！半p線四模塊”模式，將主體模塊通過機制模塊、流程模塊發(fā)揮作用，通過評價模塊確保質(zhì)量，提高黨員培養(yǎng)的科學性。

四、“雙線四模塊”學生黨員發(fā)展模式的思考

1.班級導師、任課教師等主體參與積極性和責任心是關(guān)鍵。在該模式中，班級導師、任課教師、教工黨員等對培養(yǎng)發(fā)展學生黨員起著重要的作用。但是，由于在學校整體考核體系下，班級導師、任課教師教學、科研任務繁重，壓力大等，造成對學生的思想政治教育參與引導不足，在對積極分子、預備黨員培養(yǎng)考察上，落實不到位，個別存在僅僅為了完成任務的現(xiàn)象，這樣就導致對積極分子、學生黨員反饋的信息不夠客觀和全面。

2.學生的專業(yè)規(guī)劃如何評價的問題。在“雙線四模塊”這種新的黨建發(fā)展模式中，更加注重對學生的專業(yè)學習和規(guī)劃的培養(yǎng)，但是如何對學生在專業(yè)學習規(guī)劃進行評價，目前還沒有找到有效地評價考核方式。

3.“雙線四模塊”學生黨員發(fā)展模式的運行效果有待進一步研究和考驗。這種學生黨員發(fā)展模式，將班級導師、任課教師、教工黨員等主體積極的參與進來，目前還處于一種實驗探索階段，雖已經(jīng)初見成效，但對這種發(fā)展模式的長期發(fā)展效果還有待考核研究。

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