摘要：農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，承擔(dān)著確保農(nóng)村繁榮和諧、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民增收幸福的重要責(zé)任。我們以重慶市巴南區(qū)農(nóng)村基層黨組織為調(diào)研對(duì)象，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)農(nóng)村基層馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織需要做到以下四個(gè)方面：創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、構(gòu)建學(xué)習(xí)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層；學(xué)習(xí)型黨組織；認(rèn)同；長效機(jī)制

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2014）-04-0032-03

學(xué)習(xí)型黨組織是指通過黨政干部和黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)來提升素質(zhì)，帶動(dòng)全體公民共同學(xué)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為根本宗旨的黨組織。毛澤東早就告誡我們的黨政干部，“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌，學(xué)習(xí)本領(lǐng)，這是我們?cè)S多干部所迫切需要的?！苯W(xué)習(xí)型黨組織是黨的先進(jìn)性建設(shè)的客觀要求，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，承擔(dān)著確保農(nóng)村繁榮和諧、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民增收幸福的重要責(zé)任。創(chuàng)建農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織，充分發(fā)揮黨員的引領(lǐng)作用，是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織保障。為了深入了解巴南區(qū)農(nóng)村基層創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織情況，推動(dòng)巴南區(qū)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我們對(duì)該區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，每個(gè)鎮(zhèn)選取一到兩個(gè)村作為樣本，總共調(diào)研了包括19名村黨支部書記在內(nèi)216名黨員，發(fā)放并收回問卷158份，組織各種座談會(huì)27次。調(diào)研結(jié)果顯示，該區(qū)農(nóng)村基層在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織過程中取得了一定成效，但也存在一些亟需解決的困難和問題。

一、巴南區(qū)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得的成效

巴南區(qū)根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和重慶市的決策部署，成立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)容和形式，探索高效的方式和方法，取得了比較滿意的效果。一是完善了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)順利開展的硬件設(shè)施。各村按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，確保學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)效用最大化，建立和完善黨員活動(dòng)中心、讀書沙龍、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、購置了黨的建設(shè)理論讀本、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)技能書籍。二是開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)。石龍鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)型黨組織為切入點(diǎn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展“石龍大發(fā)展”活動(dòng)，村干部對(duì)民生問題進(jìn)行不定期大走訪，建立民生問題臺(tái)賬，解決群眾面臨的困難和問題。麻柳嘴鎮(zhèn)采取集中學(xué)習(xí)、拓展訓(xùn)練、現(xiàn)場(chǎng)參觀、掛職鍛煉、學(xué)歷培訓(xùn)“五位一體”學(xué)習(xí)方式，提升村干部的綜合素質(zhì)和能力。雙和口鎮(zhèn)成立“百姓名嘴宣講團(tuán)”，深入村里宣講30多場(chǎng)次，輔導(dǎo)黨員和群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。豐盛鎮(zhèn)采取“院壩學(xué)習(xí)”方式，在村支部的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，召集閑暇的黨員和群眾，圍坐在一起由聘請(qǐng)來的專家在村里露天授課。

特別值得肯定和贊揚(yáng)的是該區(qū)充分利用大學(xué)生村官資源，破解農(nóng)村人才匱乏難題，成立了“大學(xué)生村官”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)隊(duì)，分赴各村對(duì)黨員開展形式多樣的輔導(dǎo)。“大學(xué)生村官”是指到農(nóng)村（含社區(qū)）擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任助理的新型農(nóng)村干部。大學(xué)生村官具有年富力強(qiáng)、知識(shí)豐富、視野開闊、容易接受新事物等特點(diǎn)，他們?cè)诩訌?qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，可以在農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮政策宣講、知識(shí)增加、技能提升等重要作用。

二、巴南區(qū)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)面臨的問題

我們?cè)诔浞挚隙ò湍蠀^(qū)農(nóng)村基層建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織取得的成績(jī)時(shí)，也不能忽視該區(qū)農(nóng)村基層黨員在學(xué)習(xí)中存在的一些困難和問題。

第一，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。學(xué)習(xí)意識(shí)是人們對(duì)學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)和看法，正確的學(xué)習(xí)意識(shí)對(duì)人們的學(xué)習(xí)起指導(dǎo)作用。一方面，一些村的黨支部書記對(duì)黨員的學(xué)習(xí)重視不夠，帶頭學(xué)的熱情不大，帶領(lǐng)學(xué)的能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)存在“高調(diào)宣傳，低調(diào)行動(dòng)”現(xiàn)象，認(rèn)為農(nóng)民文化程度低，學(xué)習(xí)任何東西難度都大，學(xué)的很多東西難以發(fā)揮用武之地，耗費(fèi)大量人力物力組織學(xué)習(xí)不值得；他們甚至認(rèn)為，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞好民生”才是硬任務(wù)，只要經(jīng)濟(jì)效益提高了，是否學(xué)習(xí)都無所謂，對(duì)理論學(xué)習(xí)更是沒興趣。另一方面，我們的調(diào)查材料顯示：37.52%的黨員對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，他們認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，普通黨員種好地、能掙到錢就行了；41.23%的黨員對(duì)學(xué)習(xí)的興趣一般，基本上應(yīng)付了事，“你在上面拼命講，我在下面鼓鼓掌”；只有21.25%的黨員對(duì)學(xué)習(xí)感興趣，認(rèn)真做好筆記，寫好心得體會(huì)，在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。據(jù)一些村支書介紹，大量黨員平時(shí)外出務(wù)工或在家鄉(xiāng)干農(nóng)活，一旦閑下來主要參與打牌等娛樂活動(dòng)。

第二，學(xué)習(xí)能力較弱。突出地表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是黨員整體年齡偏大，老齡化趨勢(shì)明顯。以跳石鎮(zhèn)兩河村總支為例，該村共有黨員52人，平均年齡58歲，其中35歲及以下4人，36-45歲7人，46-59歲14人，60歲及以上27人。二是黨員學(xué)歷水平偏低，基本上是高中以下學(xué)歷。我們?cè)賮砜匆幌绿?zhèn)兩河村總支的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，該村大專及以上文化3人，高中文化7人，初中及以下文化42人，全區(qū)農(nóng)村黨員中，學(xué)歷層次在初中及以下文化者占到81.7%左右。三是黨員外出務(wù)工較多，流動(dòng)性較大。該區(qū)雖然建立了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)示范園，但農(nóng)村勞動(dòng)力閑置情況仍然嚴(yán)重，很多黨員到沿海開發(fā)城市務(wù)工來增加家庭收入。四是黨員居住分散，組織集中學(xué)習(xí)難度大。巴南區(qū)現(xiàn)在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，很多農(nóng)村黨員老家在農(nóng)村，住在城市新家，要召集他們進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)難度較大。

第三，學(xué)習(xí)效果不好。主要由以下幾個(gè)方面造成：一是學(xué)習(xí)投入不足。巴南區(qū)作為都市功能拓展區(qū)，近幾年在黨委政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下取得了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和年人均收入在整個(gè)重慶區(qū)縣中已處于中上水平，該區(qū)在農(nóng)村黨員中的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)。我們調(diào)研的幾個(gè)貧困村對(duì)黨員學(xué)習(xí)的年投入一般在1000元左右，人均學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)一般不超過10元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于村里其他項(xiàng)目的支出；很多村缺少圖書和報(bào)刊資料，也沒有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。二是學(xué)習(xí)上的形式主義。讀讀報(bào)紙、看看書籍、學(xué)學(xué)文件，流于表面和形式，難以真正領(lǐng)會(huì)文件精神，難以真正學(xué)到本領(lǐng)，難以真正增加知識(shí)。三是學(xué)習(xí)與實(shí)踐脫節(jié)。農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括兩部分：一是加強(qiáng)黨的建設(shè)的相關(guān)知識(shí)。如何把黨的路線、方針、政策給黨員講清楚，讓黨員聽得懂、記得住、用得上，是我們必須采取行之有效的方法解決的棘手問題。二是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)。這類知識(shí)要求進(jìn)行實(shí)際操作，而技術(shù)員和專家往往采取集中給黨員上課的方式進(jìn)行教學(xué)，大家聽得很清楚，領(lǐng)悟得很深刻，但在田間地里的實(shí)際應(yīng)用往往又是另一回事，再加上有些種植和養(yǎng)殖技術(shù)根本就無法在當(dāng)?shù)匕l(fā)展和推廣，這就造成學(xué)習(xí)上嚴(yán)重的空對(duì)空。

第四，學(xué)習(xí)機(jī)制缺乏。學(xué)習(xí)機(jī)制是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的保障，該區(qū)還沒有建立起符合本區(qū)實(shí)際，行之有效的學(xué)習(xí)保障機(jī)制。一是缺少必要的長效機(jī)制。學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣。集中考試就是用手機(jī)上網(wǎng)找答案，人人考試都過關(guān)，絕大部分得優(yōu)秀。這種學(xué)習(xí)考核機(jī)制嚴(yán)重抑制了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，產(chǎn)生厭學(xué)、放松學(xué)習(xí)的情緒。二是缺少嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。區(qū)、縣、村各級(jí)黨組織都在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但這種學(xué)習(xí)的獨(dú)立性太強(qiáng)，村級(jí)黨組織缺乏至上而下的學(xué)習(xí)監(jiān)督機(jī)制。即使有些鎮(zhèn)建立了對(duì)村級(jí)黨組織的監(jiān)督機(jī)制，但往往沒有得到很好的落實(shí)，更多的是流于形式，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成了走過場(chǎng)。三是缺少科學(xué)的考核機(jī)制。該區(qū)農(nóng)村基層黨員干部學(xué)習(xí)效果的考核普遍缺少科學(xué)性，一般采取寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)的模式，學(xué)習(xí)效果通過誰的心得體會(huì)寫得好來體現(xiàn)，這樣就可能出現(xiàn)沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)的黨員的學(xué)習(xí)心得體會(huì)也寫得相當(dāng)好，學(xué)習(xí)效果的好壞沒有得到科學(xué)的量化。

三、建設(shè)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織的思考

中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！敖ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措?！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。沒有農(nóng)村的全面小康和現(xiàn)代化就無法實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族的偉大復(fù)興，加強(qiáng)農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定，關(guān)系到整個(gè)中國的前途和未來。

第一，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”，先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念對(duì)黨員的學(xué)習(xí)起指導(dǎo)作用，推動(dòng)黨員從“被動(dòng)學(xué)”到“自愿學(xué)”。我們應(yīng)重點(diǎn)樹立以下四種學(xué)習(xí)理念：一是自覺學(xué)習(xí)。自覺學(xué)習(xí)的前提是對(duì)學(xué)習(xí)有濃厚的興趣，學(xué)習(xí)興趣一般不是外部授予，而是在學(xué)習(xí)過程中不斷感知和培養(yǎng)；自覺學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性和積極性都超過被動(dòng)學(xué)習(xí)者，通過全神貫注投入到學(xué)習(xí)中，使學(xué)習(xí)效果事半功倍。二是勤于學(xué)習(xí)。愛迪生說過“天才就是百分之九十九的汗水加百分之一的靈感”，當(dāng)今社會(huì)知識(shí)更新空前加快，懈怠學(xué)習(xí)就會(huì)成為時(shí)代的落伍者。三是終身學(xué)習(xí)。終身學(xué)習(xí)是指生活于社會(huì)中的每個(gè)成員為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展的需要，貫穿于人的一生的持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)過程。農(nóng)村黨員在學(xué)習(xí)條件等方面相對(duì)較差的情況下，終身學(xué)習(xí)能使我們克服工作中的困難，解決工作中的新問題，縮小與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員學(xué)習(xí)成效之間的差異，使我們獲得更大的發(fā)展空間，更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。四是善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要采用“苦干”和“巧干”相結(jié)合，“巧干能捕雄獅，蠻干難捉蟋蟀?！薄扒筛伞笔侵冈诠ぷ髦猩朴陂_動(dòng)腦筋，采用科學(xué)方法，不走尋常路，以最小的付出取得最大的成果，達(dá)到事半功倍之效。

第二，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。一是結(jié)對(duì)子。結(jié)對(duì)幫扶是以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)劣勢(shì)的一種優(yōu)勢(shì)群體幫助扶持相對(duì)弱勢(shì)群體的形式和手段。知識(shí)和技能水平構(gòu)成高的黨員和學(xué)習(xí)較困難的黨員結(jié)成對(duì)子，幫助他們提高黨性修養(yǎng)、知識(shí)構(gòu)成和能力水平。二是編寫可讀性強(qiáng)、攜帶方便、符合農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員實(shí)際的通俗讀物，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)積極性。三是培養(yǎng)真情關(guān)注農(nóng)村，真正懂得農(nóng)業(yè)、真心為農(nóng)民服務(wù)的專家，將黨的方針政策和農(nóng)業(yè)知識(shí)技能用大眾化、通俗化、地方化的方式表達(dá)出來。四是添加新設(shè)備，利用好現(xiàn)有資源。學(xué)習(xí)資源投入不足或者現(xiàn)有資源閑置都是影響農(nóng)村基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要因素。一方面，我們需要加大學(xué)習(xí)資源的投入，確保學(xué)習(xí)能夠順利開展和取得良好的效果；另一方面，我們要整合和充分利用好現(xiàn)有學(xué)習(xí)資源，做到有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)。

第三，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。確定學(xué)習(xí)內(nèi)容是為了充分激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情，解決為什么學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)什么的問題。一是提高理論素質(zhì)的學(xué)習(xí)。理論素質(zhì)是黨員的基本素質(zhì)，良好的理論素質(zhì)可以使工作取得事半功倍的效果。農(nóng)村基層黨員肩負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民致富和確保農(nóng)村社會(huì)和諧的重要任務(wù)，必須具有正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和政治觀察力，這就要求黨員必須學(xué)好馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)工作和生活，解決全面改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中遇到的各種問題。二是提高黨性修養(yǎng)的學(xué)習(xí)。黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員按照黨的宗旨和原則在政治、思想、道德品質(zhì)和知識(shí)技能等方面進(jìn)行的自我改造、自我教育、自我完善、自我提高等。提高黨性修養(yǎng)要求農(nóng)村黨員在社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)下，講黨性、正黨風(fēng)、遵黨紀(jì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在“六個(gè)為什么”、“四個(gè)重大界限”、“七個(gè)怎么看”等問題上增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，保持立場(chǎng)堅(jiān)定和頭腦清醒。三是提高農(nóng)村工作水平的學(xué)習(xí)。農(nóng)村黨員在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔全面小康的過程中，迫切需要解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，這就需要“大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部把向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)統(tǒng)一起來?！睆漠?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，處理好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、鄰里各種糾紛、土地征管利用、群體之間糾紛、利益矛盾和沖突、留守兒童教育和心理健康、留守婦女業(yè)余活動(dòng)、鰥寡老人養(yǎng)老等系列問題。

第四，構(gòu)建學(xué)習(xí)機(jī)制。學(xué)習(xí)機(jī)制是學(xué)習(xí)能夠順利運(yùn)行的有機(jī)構(gòu)成和制度保障，“衡量一個(gè)黨組織是不是學(xué)習(xí)型黨組織，很重要的一條標(biāo)準(zhǔn)，就是看有沒有科學(xué)完備、行之有效的學(xué)習(xí)制度。”一是建立和完善學(xué)習(xí)的動(dòng)力機(jī)制。人是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素，人力資源是第一資源，現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人的素質(zhì)和能力的競(jìng)爭(zhēng)，只有用知識(shí)武裝起來的人才才能推動(dòng)人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。人的學(xué)習(xí)的確很重要，但任何人的學(xué)習(xí)一定有背后的動(dòng)力作為推手?！摆厴繁芸唷笔侨说闹匾獙傩裕说膶W(xué)習(xí)之所以能夠持續(xù)下去主要來自追求快樂的內(nèi)趨力和逃避痛苦的外趨力，如果學(xué)習(xí)帶給人的是無盡的痛苦，沒有幾個(gè)人愿意認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)。人們學(xué)習(xí)的動(dòng)力來自于物質(zhì)利益或精神利益的獲得或滿足，說得更具體一些，學(xué)習(xí)要么是為了通過對(duì)真理的追求讓心靈上更富足，要么是通過這種方式可以獲得更多的物質(zhì)財(cái)富。我們要加強(qiáng)探索人的學(xué)習(xí)規(guī)律，培養(yǎng)黨員的學(xué)習(xí)興趣，改變對(duì)學(xué)習(xí)單一的評(píng)價(jià)模式和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)他們的學(xué)習(xí)成果予以充分肯定，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中充分體會(huì)到成就感和幸福感，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大黨員的學(xué)習(xí)積極性。二是建立學(xué)習(xí)效果考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立科學(xué)的考核體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)?！秉h的十八屆三中全會(huì)提出，“改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法，改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。”這是對(duì)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部考核和提拔作出的新的更高要求，我們要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作納入黨員的綜合考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)那些學(xué)習(xí)積極性高、學(xué)習(xí)態(tài)度端正、學(xué)習(xí)效果好的黨員在評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等方面進(jìn)行優(yōu)先考慮，激發(fā)更多的黨員充分重視學(xué)習(xí)的重要性，養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，帶動(dòng)全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)的熱潮。三是建立可持續(xù)學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。機(jī)制原指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理，現(xiàn)在廣泛用于各種自然和社會(huì)現(xiàn)象，用來指事物的有機(jī)構(gòu)成和變化運(yùn)動(dòng)的原理。長效機(jī)制就是要確保制度長期地發(fā)揮功能和作用，建立可持續(xù)學(xué)習(xí)的長效機(jī)制需要滿足兩個(gè)條件：一方面，要有規(guī)范、穩(wěn)定、完整的制度體系，確保機(jī)制的正常運(yùn)行有制度保障。另一方面，要有踐行制度的自我推動(dòng)力和外部施加的推動(dòng)力，確保農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)有動(dòng)力源。只有建立起農(nóng)村黨員的長效學(xué)習(xí)機(jī)制，才能避免“被動(dòng)應(yīng)付學(xué)習(xí)”、“一陣風(fēng)式學(xué)習(xí)”，才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的價(jià)值和意義，才能建立起馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。