摘要：明朝是中國歷史上商品經(jīng)濟最為活躍、工商業(yè)城鎮(zhèn)迅速發(fā)展的時期。從明代中期開始，商品通過稅的征收一真呈上升趨勢，在稅種和稅率上都超過了“市稅”。關(guān)稅的發(fā)達為關(guān)稅從商稅中分離出來提供了現(xiàn)實條件，終于演變出了一種新型的經(jīng)濟制度——榷關(guān)制度。

關(guān)鍵詞：鈔關(guān)稅；榷關(guān)制度

中圖分類號：K248 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2014）-04-0021-01

明朝初年實行錢法，洪武八年三月開始實行鈔法。由于明朝實行鈔法，只重視向外發(fā)鈔，卻不重視鈔的回收。老百姓可以用金銀與國家兌換寶鈔，卻不能用寶鈔向國家兌換金銀，這樣金銀只能單向地從民間流向國家。而國家回收寶鈔的主要途徑是征收賦稅。但是明朝初年規(guī)定，“凡商稅課程，錢鈔兼收，錢什三，鈔什七，一百文以下則止用銅錢?！本褪琴x稅也只限于商稅中使用，而不包括賦稅主體的田賦。加之實際運用中鈔賤錢貴，導(dǎo)致寶鈔不斷貶值。至成化七年（1471），“鈔法不行，鈔貫值二三錢。”為了推行鈔法，明朝除頒布禁令，禁用金銀，限制銅錢之外，近采取了一些斂鈔的措施。宣德四年正月.明朝統(tǒng)治者又將鈔法不通歸罪于商人，因而在全國范圍大幅度增加市肆門攤稅的同時，于同年六月命令“船受雇裝載.計其載料之多少，路之遠近，自南京至淮安，淮安至徐州，徐州至濟寧，濟寧至臨清，臨清至通州，俱每百料納鈔一百貫。其北京直抵南京，南京直抵北京者，每百料納鈔五百貫?！庇谑恰扳n關(guān)自此姑始?！?/p>

明代鈔關(guān)根據(jù)需要增減，大體來說，有明一代，全國共有鈔關(guān)10座。

所謂鈔關(guān)稅，主要是在運河沿岸和長江中下游商業(yè)繁榮地區(qū)的交通要道征收的以鈔繳納的關(guān)稅或流通銳。征收的過程一般是：商船到關(guān)后，先要填寫船單，寫明運載貨物的品種、數(shù)量、船只式樣、納稅數(shù)目，完成納稅手續(xù)后，由鈔關(guān)發(fā)給稅票，然后可以過關(guān)。萬歷末年鈔關(guān)一度停罷，熹宗天啟五年，再設(shè)鈔關(guān)，并規(guī)定各鈔關(guān)征收的總定額約35萬兩。

明代的門稅，主要是對通過北京城九門的貨物所征之稅。門稅始于正統(tǒng)九年，于彰義門（后改為西宜門）設(shè)置官房，征收商銳課鈔。其后，祟文、宣武、朝陽、東直、正陽、阜城、安定、德勝各門也設(shè)關(guān)征稅。當(dāng)時多由宦官充當(dāng)，并由巡城御史及戶部官員監(jiān)收。九門收入多備光祿寺祭品之需。

明代的竹木抽分稅，是明朝工部在橋梁、道路設(shè)關(guān)卡即竹木抽分局（或抽分廠），對商人販運竹木、柴薪以及磚瓦等物所抽的通過稅。最初抽實物，供工部造辦之用。成化十五年（1471）起由工部遣官在蕪湖、沙市、杭州三處抽分廠全部折銀征收，其他各局也有將所征木植賣銀解部者。

以鈔關(guān)為大宗和主體的商品通過稅稅關(guān)和稅種的確立，形成了明代陸路與水路互為補充的國內(nèi)關(guān)稅征收網(wǎng)絡(luò)，表明明代的關(guān)稅與此前相比發(fā)生了重大的變化，標(biāo)志著新的關(guān)稅制度——榷關(guān)制度的形成。

所謂“榷關(guān)”，是對中國古代社會中征收商品通過稅的關(guān)梁、門津等地方或機構(gòu)的慨稱?！叭丁钡谋玖x是獨木橋的意思.“在漢代，似乎把壟斷經(jīng)濟利益的行為稱做榷?！敝辉凇皩Ｕ肌ⅹ氄冀?jīng)濟上的利益時才使用這個名字”?！叭蛾P(guān)”就是取其義，只允許其“有專利而不許他往”，專指對過境商品收稅的地方。“榷”最早用于關(guān)稅征收場合始于金朝。當(dāng)時金與宋在分界線上登“榷場”11處，與西夏邊境設(shè)“榷場”3處，“榷場”稅收由“榷貨務(wù)”負責(zé).但是“榷貨務(wù)”并非專征榷場稅，而是包括了所有的商稅在內(nèi)。

據(jù)黃仁宇先生的研究：明代加征于內(nèi)陸商業(yè)交通水道的稅收即榷關(guān)稅有三種：（1）船鈔，是由戶部向運輸者征收的稅銀，征稅的標(biāo)準(zhǔn)是船的寬度，由船主付稅。（2）商稅，是由各省官員向所有由陸路和水路運輸?shù)纳唐氛魇?，由商人付稅。?）竹木稅，是由工部向造船原料征稅。明代榷關(guān)制度的正式設(shè)立始于鈔關(guān)，鈔關(guān)最初只征船鈔，后逐漸接管商稅，各省基本退出了對流通稅的管理。而且將一些商稅機構(gòu)如“崇文門”也納入到榷關(guān)的管理體制之下。

總之，中國古代的商稅制度發(fā)展到明代，演變出榷關(guān)制度，而榷關(guān)稅務(wù)制度是當(dāng)時社會中是一種較為健全與嚴(yán)密的制度，作為一種新經(jīng)濟制度主要體現(xiàn)在：榷關(guān)征收單一的通過稅，使過稅從商稅中分離出來；榷使由戶、工部直接派出，有關(guān)的制度及管理也歸戶、工二部；榷關(guān)征稅有稅則，考核有定額。