一個(gè)在湖北宜城投產(chǎn)、銷(xiāo)售了4年多的本土農(nóng)機(jī)品牌，從2013年11月起，因賣(mài)出的拖拉機(jī)上不了牌照，無(wú)奈停產(chǎn)。

位于襄陽(yáng)市宜城的湖北富億農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司（下稱(chēng)“富億農(nóng)機(jī)”）總經(jīng)理黃才剛，多方奔走已超過(guò)半年。他公司生產(chǎn)的一種“多功能拖拉機(jī)”，因購(gòu)買(mǎi)者突然無(wú)法獲得合法的上路牌照，瀕臨困境，目前仍看不到復(fù)產(chǎn)的希望。近日，本報(bào)記者趕赴當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了調(diào)查。

熱銷(xiāo)品牌無(wú)奈停產(chǎn)

2009年3月，通過(guò)地方招商引資，“富億農(nóng)機(jī)”落戶(hù)宜城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，投資上億元，經(jīng)營(yíng)范圍包括裝載機(jī)、挖掘機(jī)、多功能拖拉機(jī)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

不久，公司注冊(cè)了“富億”品牌。當(dāng)年5月，旗下產(chǎn)品“富億牌小型多功能拖拉機(jī)”（下稱(chēng)“富億牌拖拉機(jī)”）通過(guò)了相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織的產(chǎn)品鑒定，獲得《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)》，并被納入湖北省農(nóng)機(jī)管理范圍和湖北省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，獲批在我省各縣市銷(xiāo)售。

湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站出具的試驗(yàn)鑒定報(bào)告顯示，富億牌拖拉機(jī)為后輪驅(qū)動(dòng)的四輪拖拉機(jī)，最高機(jī)速不超過(guò)40公里/小時(shí)，“配上農(nóng)機(jī)具，可進(jìn)行抽水灌溉、碾米脫殼、飼料粉碎、農(nóng)用運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)”。

這款拖拉機(jī)市場(chǎng)售價(jià)在2萬(wàn)元左右，受到一些農(nóng)戶(hù)特別是山區(qū)農(nóng)戶(hù)的歡迎。

不過(guò)，正當(dāng)該公司的拖拉機(jī)近三年銷(xiāo)售穩(wěn)步增長(zhǎng)時(shí)，2013年11月1日，該公司3個(gè)拖拉機(jī)車(chē)間被貼上封條，宣布暫停生產(chǎn)。“停產(chǎn)實(shí)屬無(wú)奈之舉。”黃才剛稱(chēng)，去年8月起，富億農(nóng)機(jī)公司陸續(xù)接到經(jīng)銷(xiāo)商反映，購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)因無(wú)法繳納“車(chē)輛購(gòu)置稅”辦不了拖拉機(jī)牌照，紛紛提出退貨要求。公司無(wú)奈做出停產(chǎn)決定。至今，該公司損失已超過(guò)千萬(wàn)元。

農(nóng)戶(hù)揪心買(mǎi)了“黑車(chē)”

襄陽(yáng)市谷城縣盛康鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)江立義是富億牌拖拉機(jī)眾多用戶(hù)之一?！盎▋扇f(wàn)多元，上不了路，放在家里就是一堆廢鐵?！泵鎸?duì)記者，江立義一肚子苦水。

2013年12月11日，江立義買(mǎi)了一臺(tái)富億牌拖拉機(jī)，可直到現(xiàn)在，牌照還辦不下來(lái)。

2014年2月25日，江立義開(kāi)著這臺(tái)拖拉機(jī)在門(mén)前的縣道上行駛時(shí)，被當(dāng)?shù)亟痪巯?，還收到一紙2200元的罰單，無(wú)奈之下，后來(lái)只好掏錢(qián)取車(chē)。

富億牌拖拉機(jī)谷城經(jīng)銷(xiāo)商王起說(shuō)，他從2013年年初開(kāi)始代理富億牌拖拉機(jī)，他的購(gòu)機(jī)客戶(hù)中，像江立義這樣上不了牌照的有10多人名?！芭普找惶觳荒苌希业娜兆泳鸵惶觳坏冒矊??！蓖跗鹩行┖蠡诖砹诉@個(gè)品牌的拖拉機(jī)。有時(shí)10多名客戶(hù)來(lái)到他的店里要求給說(shuō)法，他只好到處躲。

宜城市小河鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)王玉階開(kāi)拖拉機(jī)30多年，以前沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)拖拉機(jī)還要上稅，但現(xiàn)在剛買(mǎi)了幾個(gè)月車(chē)的他，面臨的尷尬則是，“想交購(gòu)置稅都沒(méi)人收”。

更讓王玉階不安的是，“沒(méi)有上戶(hù)就是黑戶(hù)，一旦出了交通事故，沒(méi)有責(zé)任也得擔(dān)責(zé)了?！?/p>

對(duì)此，黃才剛稱(chēng)，現(xiàn)在各縣市的經(jīng)銷(xiāo)商都在不停地給公司反映農(nóng)戶(hù)的情況。據(jù)他掌握的最新情況，目前，已銷(xiāo)售到農(nóng)戶(hù)卻未能上牌的有127臺(tái)，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)要求退機(jī)。

要求繳稅難以如愿

賣(mài)了近5年的拖拉機(jī)一直都很順利，為何突然無(wú)法辦牌照上路了呢？

宜城市國(guó)稅局一位龍姓工作人員介紹，此前，征稅企業(yè)的信息都是工作人員用手敲進(jìn)電腦，在車(chē)輛購(gòu)置稅管理系統(tǒng)中進(jìn)行繳存。自去年8月后，車(chē)輛購(gòu)置稅管理系統(tǒng)升級(jí)，產(chǎn)品合格證上的信息改由掃描二維碼實(shí)現(xiàn)。

該局出具的《關(guān)于湖北富億農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)的富億牌多功能拖拉機(jī)不能辦理車(chē)購(gòu)稅情況的說(shuō)明》稱(chēng)，富億拖拉機(jī)因?yàn)槭峭侠瓩C(jī)系列未能在工信部備案，合格證上沒(méi)有識(shí)別的二維碼，無(wú)法掃描進(jìn)入車(chē)輛購(gòu)置稅管理系統(tǒng)。

隨后，記者又來(lái)到谷城縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，一名王姓工作人員稱(chēng)，去年以前都能正常辦理登記上牌，“我們是按照省里的規(guī)定，有購(gòu)置稅發(fā)票的才給辦?！?/p>

事實(shí)上，上述兩個(gè)部門(mén)的說(shuō)法都有各自的文件依據(jù)。

谷城縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站依據(jù)的文件是，省農(nóng)業(yè)廳于2009年7月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理工作的補(bǔ)充通知》（鄂農(nóng)函[2009]236號(hào)）。該文件第四條規(guī)定，“在辦理多功能拖拉機(jī)注冊(cè)登記工作時(shí)，必須對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)和車(chē)輛購(gòu)置稅繳納憑證進(jìn)行審驗(yàn)；凡無(wú)交強(qiáng)險(xiǎn)和車(chē)輛購(gòu)置稅或免稅憑證的，不得辦理注冊(cè)登記手續(xù)?！?/p>

宜城市國(guó)稅局依據(jù)的文件是，國(guó)家稅務(wù)總局去年出臺(tái)的2013年第36號(hào)公告。該公告要求，自去年8月1日起，稅務(wù)總局決定將增值稅防偽稅控系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入機(jī)動(dòng)車(chē)合格證電子信息系統(tǒng)，并上傳稅務(wù)總局。升級(jí)后的系統(tǒng)只需掃描納稅產(chǎn)品合格證上的二維碼，就可自動(dòng)掃出信息完成車(chē)購(gòu)稅的征繳。

根據(jù)此公告，包括湖北在內(nèi)的各地車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理系統(tǒng)均進(jìn)行了升級(jí)。

正是因?yàn)樯鲜鰞蓚€(gè)文件共存，富億牌拖拉機(jī)納入省農(nóng)機(jī)部門(mén)管理，未能在工信部備案，合格證上沒(méi)有識(shí)別的二維碼，無(wú)法掃描進(jìn)入車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理系統(tǒng)，稅務(wù)部門(mén)自然完成不了征繳工作，而用戶(hù)沒(méi)有車(chē)輛購(gòu)置稅繳納憑證，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理站也就不能為用戶(hù)辦理牌照。

繳稅文件事出有因

根據(jù)主管部門(mén)的規(guī)定，這種拖拉機(jī)要上路就得先繳納購(gòu)置稅。問(wèn)題是此類(lèi)拖拉機(jī)根本沒(méi)有進(jìn)入征稅名錄，稅務(wù)部門(mén)根本無(wú)法對(duì)其進(jìn)行征稅。

事情就卡在這。采訪(fǎng)中，多位人士對(duì)記者稱(chēng)，農(nóng)業(yè)部并沒(méi)有將拖拉機(jī)納入車(chē)購(gòu)稅范圍。記者查閱到農(nóng)業(yè)部2004年10月公布施行的《拖拉機(jī)登記規(guī)定》，該規(guī)定并未要求拖拉機(jī)登記時(shí)交驗(yàn)車(chē)購(gòu)稅完稅憑證。那么，我省相關(guān)部門(mén)為何又下發(fā)對(duì)拖拉機(jī)征收購(gòu)置稅的文件呢？此事也是事出有因。

湖北省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站一名羅姓科長(zhǎng)稱(chēng)，富億牌拖拉機(jī)的機(jī)型介于汽車(chē)與拖拉機(jī)之間，且主要是運(yùn)輸功能。當(dāng)初引進(jìn)時(shí)，我省相關(guān)部門(mén)出于安全監(jiān)管的考慮，決定補(bǔ)充發(fā)文，對(duì)此類(lèi)機(jī)型征收購(gòu)置稅?！拔抑鲝埐患{稅。”上述羅姓科長(zhǎng)認(rèn)為，稅務(wù)、農(nóng)機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題需要協(xié)調(diào)才發(fā)補(bǔ)充文件進(jìn)行規(guī)范管理，“過(guò)去國(guó)家也沒(méi)有明文規(guī)定納稅，今天環(huán)境變了，是不是干脆就不納稅了，直接參照拖拉機(jī)管理就行？”他坦言，調(diào)研顯示，重慶、湖南、江蘇、河南拖拉機(jī)都沒(méi)有繳納購(gòu)置稅。

湖北省農(nóng)機(jī)局綜合處王處長(zhǎng)亦對(duì)記者坦言，“這個(gè)事情很糾結(jié)”。據(jù)他介紹，該拖拉機(jī)引進(jìn)時(shí)，的確是做了拖拉機(jī)鑒定。但是，在他看來(lái)，該品牌拖拉機(jī)嚴(yán)格來(lái)講不是拖拉機(jī)，而是低速載貨汽車(chē)。當(dāng)時(shí)我省相關(guān)部門(mén)也是出于安全監(jiān)管考慮，才補(bǔ)充發(fā)文參照低速載貨汽車(chē)對(duì)富億牌拖拉機(jī)征收購(gòu)置稅，“這方面，企業(yè)實(shí)際上打了擦邊球”。

此事究竟如何處理，湖北省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站上述羅姓科長(zhǎng)對(duì)記者稱(chēng)，目前已經(jīng)向上級(jí)部門(mén)遞交了報(bào)告。他解釋稱(chēng)，按此項(xiàng)規(guī)定，富億牌拖拉機(jī)確實(shí)需要繳納購(gòu)置稅。有沒(méi)有可能撤銷(xiāo)車(chē)購(gòu)稅征繳，需省里召集公安、稅務(wù)、農(nóng)機(jī)等部門(mén)協(xié)調(diào)后決定。

另外，他還表示，如果牌照問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，將和幾個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)考慮產(chǎn)品召回，“總的精神是不能傷害農(nóng)民和企業(yè)的利益”。

（來(lái)源：長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)）