一、案例主題

知識改變命運影響著越來越多的學生，特別是家在農(nóng)村、經(jīng)濟困難的學生都希望通過讀大學來改變自己的命運。國家生源地助學貸款給這些貧困學子提供了一個圓夢的平臺，確實能幫助困難學生順利完成學業(yè)，讓每位大學生有“誠信貸款”的意識，保證生源地助學貸款能夠健康、持續(xù)發(fā)展，讓惠民政策確實惠及百姓。

二、案例事件

楊小紅（化名）2013年考上大學，父母都是工廠的工人，其母貸款時穿著名牌，戴著鉆戒，根據(jù)衣著判斷本可以不貸款，結果問起貸款原因時，其母平靜的面孔略帶詭秘，原高中的老師說貸款以后可以申請當?shù)?000元的路費補助，還可以優(yōu)先享受高校的助學金。

三、解決問題的思路、方法及效果

針對貸款人數(shù)逐年增加，貸款比例逐年攀升，為了進一步了解貸款學生的實際情況，我們采用了入戶調(diào)查、電話聯(lián)系等方法，了解學生的家庭情況、學生的貧困程度，在積累了大量資料的基礎上，將今年1125名貸款的大學生按家庭困難程度分為特別困難（此部分學生家庭或遭遇過重大變故，或家庭無任何經(jīng)濟來源直接關系到該生在校的溫飽問題、或邊遠偏僻山區(qū)同學）、一般困難（家庭收入僅能支持學雜費，生活費用無著落）、臨時困難（因家中多個兄妹同時上大學，使家庭無力支撐的學生）。

按照以上三級分類，應該說可以為下一步的貧困生資助提供了較為快捷的通道。但是，在調(diào)查與統(tǒng)計過程中，我發(fā)現(xiàn)剛入校的大一學生有虛報、謊報家庭經(jīng)濟情況的問題。我們根據(jù)山西省生源地貸款“八貸八不貸”的政策，根據(jù)當?shù)貙嶋H，又細化了貧困標準，做到家中有財政工資的、有國企工資的不給予貸款，沒有的學生則按經(jīng)濟情況分為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村鎮(zhèn)不給予貸款，以上有特殊情況的，如享受低保的、殘疾人、單親家庭的、家中成員有重大疾病史的優(yōu)先考慮。

四、啟示與思考

作為國家性政策，生源地助學貸款每年都會讓較多高校貧困生享受到國家照顧，而對學生進行貧困認定是國家助學金的首要前提，也極為重要。國家生源地助學貸款規(guī)定，學生需要申請《國家開發(fā)銀行股份有限公司生源地信用助學貸款申請表》，該表要求學生填報家庭經(jīng)濟、人口情況及申請事由等內(nèi)容，是對申請者的初步考察。同時大部分高校要求申報者提供“家庭經(jīng)濟困難證明”，這是一份由所在村委會（街道）、鎮(zhèn)政府、縣財政局聯(lián)合蓋章的證明，其效力不小。在實際認定時，我助學辦都以這兩份材料作為判斷申報者家庭是否困難的依據(jù)。但根據(jù)本次調(diào)研，家庭情況填報失真這與大學生誠信意識的淡化有極大關系。大學生的不誠信行為正讓生源地信用助學貸款評定工作變味?？梢酝ㄟ^嚴格審核、加強教育等方法來予以規(guī)制，保證生源地信用助學貸款的健康、持續(xù)發(fā)展。

五、待探討的問題

國家的資助力度會越來越大，受助學生也越來越多，怎樣讓更多的學生樹立誠信意識，合理利用外部資源，飲水思源，已經(jīng)成為全社會應當思考的緊迫問題。一次活動僅能起到很好的示范作用，發(fā)掘內(nèi)因的主導作用，探索持續(xù)的，搭配合理的獎、助、勤、補、免助學模式是筆者亟待請教諸位同行的問題。

編輯 魯翠紅