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        新形勢下貫徹黨的群眾路線的理論思考

        2014-04-29 00:00:00劉建川

        摘要:

        堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策, 當(dāng)前我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化,堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線面臨著新情況、新特點(diǎn), 領(lǐng)導(dǎo)干部要做聯(lián)系群眾的表率,努力提高做好新形勢下群眾工作的能力。

        關(guān)鍵詞:群眾路線;新挑戰(zhàn);群眾工作能力

        一、堅(jiān)持和貫徹群眾路線面臨的新情況、新特點(diǎn)

        在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化,堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線面臨著新情況、 呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。

        1、 工作環(huán)境更為復(fù)雜。 在新的發(fā)展階段, 各種利益博弈、利益矛盾和利益沖突加大;各種思想文化相互激蕩,人們的道德觀念發(fā)生了深刻變化,影響著人們的價(jià)值取向、行為模式、道德觀念、社會(huì)認(rèn)知結(jié)構(gòu)等等。 據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2012年12月底,我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億,普及率為42.1%,而與此同時(shí),手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為4.2億,年增長率達(dá)18.1%。這一系列數(shù)據(jù)表明我們已經(jīng)進(jìn)入到信息社會(huì)。這給我們在新時(shí)期貫徹黨的群眾路線帶來很大挑戰(zhàn)。

        2、 工作對(duì)象更加多樣。 改革開放30多年來,一批新興社會(huì)階層相繼出現(xiàn),隨之而來的是利益訴求的多元化。群眾的內(nèi)涵與外延在不斷擴(kuò)展,群眾工作對(duì)象發(fā)生了巨大的變化。許多干部在“我是誰” “為了誰”、“依靠誰”的問題上出現(xiàn)了迷茫。

        3、 工作內(nèi)容更加豐富。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下, 群眾之間的利益關(guān)系比較簡單 。但市場經(jīng)濟(jì)條件下,利益矛盾日益突出,利益關(guān)系更加復(fù)雜,黨和政府統(tǒng)籌和整合群眾利益的難度越來越大。近些年來, 因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈高發(fā)態(tài)勢,數(shù)量不斷上升,規(guī)模不斷擴(kuò)大, 在很多地方已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定第一位的問題。 一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起,有的還存在違法犯罪和敵對(duì)分子插手利用的問題。 處理 的難度較大,一招不慎,就可能會(huì)激化矛盾,擴(kuò)大事態(tài)。因此協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益關(guān)系和利益矛盾成為 群眾工作的核心內(nèi)容。

        二 、著力提高做好新形勢下群眾工作的能力

        習(xí)近平同志曾形象地說:“要群眾信任,決不僅僅靠權(quán)力,更主要的是靠你的人格魅力和工作能力,靠你做群眾工作的方法和本領(lǐng)。在開展群眾工作方面,我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)比較欠缺,不懂得如何積極主動(dòng)地維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,切實(shí)做好宣傳思想工作,甚至不會(huì)說話,語言表達(dá)蒼白無力。有的同志自嘲:與新社會(huì)群體說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與青年學(xué)生說話,說不進(jìn)去;與老同志說話,給頂了回去。很多場合,我們就是處于這樣一種失語的狀態(tài)……” 總之,如何提高黨員干部做好群眾工作的能力和素質(zhì),增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),是新形勢下堅(jiān)持和貫徹群眾路線的迫切要求。

        1、思想上要高度重視群眾

        對(duì)群眾,思想上不能輕視。胡錦濤同志講,要把人民擺上最高位置,把人民群眾當(dāng)親人;全黨必須牢記,只有植根人民、造福人民,黨才能始終立于不敗之地。習(xí)近平同志講,人民是歷史的創(chuàng)造者,群眾是真正的英雄,人民群眾是我們力量的源泉。對(duì)于我們共產(chǎn)黨人來說,老百姓是天,沒有老百姓就沒有我們的一切。

        2、感情上要緊緊貼近群眾

        人都是有感情的。要做好群眾工作,首先對(duì)人民群眾有真情、實(shí)情、熱情。帶著感情做群眾工作,是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。

        一是把群眾當(dāng)知心人。感情上貼緊群眾,就要走進(jìn)群眾家中,跟群眾交朋友。群眾家的飯要吃,群眾家的水要喝,群眾家的板凳再臟也要坐下去,群眾遞過來的毛巾再舊也得接過來。坐下去了,接過來了,距離就拉近了,感情就拉近了,否則距離遠(yuǎn)了,感情也遠(yuǎn)了。二是還要把群眾當(dāng)成親戚。將心比心,以心換心,帶著真摯深厚的感情去做工作。三是要把群眾當(dāng)成朋友。想方設(shè)法幫助群眾解決如子女教育就業(yè)、困難戶生活保障等等百姓最想、最盼、最急的各種問題。真正想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,以真情贏得群眾的信任、支持和擁護(hù)。

        3、作風(fēng)上真正聯(lián)系群眾

        當(dāng)前群眾對(duì)干部最反感的就是作風(fēng)漂浮問題。有人說,現(xiàn)在路越修越寬了,干部與群眾的距離卻越來越遠(yuǎn)了;手機(jī)越來越高檔了,干群的溝通卻越來越難了。主要原因,就在于丟棄了過去干部住農(nóng)家、下基層、搞調(diào)研、解難題等老傳統(tǒng)。有的即便下去了,也只是走幾圈、見幾面、喝幾杯,走走過場。

        怎樣真正聯(lián)系群眾?

        一要與群眾交真心。與群眾交真心,就是在與群眾打交道過程中,要懷有一顆赤誠的心、一份溫暖的情,與群眾推心置腹,坦誠相見。密切聯(lián)系群眾,一定不要打官腔,不帶傲氣,放下架子,主動(dòng)與群眾攀親交友。

        二要同群眾講真話。在與群眾溝通中,必須講真話,講實(shí)話,大白話,講心里話。這樣群眾才能在跟你坐到一條板凳上,才會(huì)把想法告訴你,群眾才會(huì)親近你,相信你。

        三要對(duì)群眾道真相。對(duì)群眾“曬家底”,增加工作透明度,擴(kuò)大群眾參與度,讓群眾有更多知情權(quán)、話語權(quán)、選擇權(quán),群眾才會(huì)報(bào)以真正的信任。在當(dāng)前媒體時(shí)代,面對(duì)突發(fā)事件和群眾質(zhì)疑,最好的辦法就是坦誠道出真相,把決策和工作置于陽光下。群眾的眼睛是雪亮的,真相比什么都有力量。我們不僅要把我們的想法與群眾交流,還要把工作中的困難與不足、、告訴群眾,努力把話說明,把道理講透。

        四要幫群眾解真難。要以群眾需要為第一追求,以群眾呼聲為第一信號(hào),針對(duì)不同群眾需求,有針對(duì)性地為群眾辦實(shí)事、求實(shí)效,這才是幫群眾解真難。要把群眾要求解決的小事當(dāng)大事來辦,把工作的著力點(diǎn)放在幫助群眾解決具體問題、辦具體事情上。

        三、領(lǐng)導(dǎo)干部要做聯(lián)系群眾的表率

        1、對(duì)群眾要有真感情。胡錦濤同志說:“群眾在我們心中有多重,我們在群眾心中就有多重”。群眾的眼睛是最亮的,實(shí)打?qū)嵉貫槔习傩辙k事,公道自在人心。反之,沒有人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),任何政黨都站不住腳。毛主席說:“我們所做的一切,都是為人民服務(wù)”;他還講過:“水中可以沒有魚,但是魚永遠(yuǎn)離不開水”;黨員干部是魚,人民群眾是水。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部要追求人民群眾認(rèn)可的先進(jìn)和優(yōu)秀,領(lǐng)導(dǎo)干部到底先進(jìn)不先進(jìn),優(yōu)秀不優(yōu)秀,群眾最有發(fā)言權(quán)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,必須嚴(yán)格走群眾路線、突出群眾觀念、接受群眾考驗(yàn),要請(qǐng)群眾推薦,向群眾公示,接受群眾監(jiān)督。一是把群眾利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做決策、干工作,必須秉持對(duì)群眾負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,努力找到群眾眼前利益與長遠(yuǎn)利益、大多數(shù)群眾愿望與部分群眾特殊要求的交匯點(diǎn),既盡力而為又量力而行。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,有序擴(kuò)大群眾參與,及時(shí)了解群眾訴求,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別是對(duì)涉及群眾切身利益的事情,要充分聽取群眾意見,充分考慮群眾感受。三是深入群眾、心入群眾。到不到基層,到不到群眾當(dāng)中,對(duì)群眾的感情不一樣,作決策的起點(diǎn)不一樣,抓落實(shí)的力度也不一樣。要進(jìn)一步健全聯(lián)系群眾制度,創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式,機(jī)關(guān)工作要重心下移,基層干部要堅(jiān)守一線,領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層特別是經(jīng)濟(jì)落后、問題較多的地方調(diào)查研究,幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。四是切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。只有維護(hù)好群眾權(quán)益,才能贏得群眾信任。要關(guān)心群眾疾苦,關(guān)注群眾訴求,依法按政策認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,用群眾聽得懂的語言做好群眾工作,疏解群眾心結(jié),平復(fù)群眾情緒,真正做到心中有群眾、腳上有泥土。

        2、既要勤政,又要廉政。中國是一個(gè)人口眾多的大國,困難群眾很多,因此要埋頭苦干,要像愚公移山那樣,每天挖山不止。胡錦濤同志任總書記后,第一件事就是帶領(lǐng)中央書記處的同志到西柏坡參加學(xué)習(xí),號(hào)召全黨牢記毛主席提出的“兩個(gè)務(wù)必”。艱苦奮斗不僅是工作作風(fēng),也是精神境界,還是對(duì)人民群眾的感情使然。只有艱苦奮斗,才能多干活,多出活,多為人民群眾排憂解難,使我們黨和群眾的心真正連在一起。人的先進(jìn)思想只有轉(zhuǎn)化為卓有成效的工作才有價(jià)值。

        同時(shí),還要廉政,能自律。廉潔是我們黨的傳家寶。方志敏、焦裕祿、鄭培民等一批革命者清廉、潔白、樸素的生活已傳為世代佳話,我們應(yīng)該傳承這份寶貴的精神遺產(chǎn)。古人講:“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉;民不服吾能而服吾公”,即是說,廉潔和公道是力量,是人心。如果自身的廉政建設(shè)搞不好,就會(huì)授人以柄,就會(huì)“一票否決”。其實(shí),人民群眾的要求并不高,很簡單,也很樸實(shí),一要“干活”,二要“干凈”,就是勤政和廉政。這兩條是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,有這兩條,我看就能站住,就能為人民服務(wù),就體現(xiàn)了黨的宗旨。當(dāng)前要突出廉政建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部崗位重要,往往成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),甚至是一些人“公關(guān)”的重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦清醒,絕不能犯糊涂,一是要經(jīng)得住“權(quán)、利、名、情”的考驗(yàn),做到慎欲,不被欲望牽著鼻子走;慎權(quán),不當(dāng)權(quán)力的奴隸;慎微,不讓小節(jié)毀了大節(jié),始終保持清正廉潔的政治本色。二是要以黨紀(jì)國法約束和規(guī)范自己的言行,做到功名利祿心不動(dòng),燈紅酒綠眼不迷,不義之財(cái)手不伸,歪風(fēng)濁流沖不垮。三是要心存敬畏,在日常生活和工作中,多一點(diǎn)正氣,少一點(diǎn)邪氣,多一點(diǎn)滿足,少一點(diǎn)貪心,多一點(diǎn)理智,少一點(diǎn)盲目,達(dá)到“俯仰無愧天地,褒貶自有春秋”的境界,始終保持一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

        3,既要講學(xué)習(xí),又要守紀(jì)律。干部來自群眾,但不是普通的老百姓,是先進(jìn)分子,是先鋒隊(duì)。想要先進(jìn)就要學(xué)習(xí)。要樹立學(xué)習(xí)是第一需要的理念,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,視學(xué)習(xí)為安身立命之本,成就事業(yè)之基。把學(xué)習(xí)作為一種要求,一種追求,一種情操,一種境界,使工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化,學(xué)出本領(lǐng),學(xué)出進(jìn)步,不斷提高思想認(rèn)識(shí)水平和辨別是非的能力,提高駕馭本職工作的能力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,要更加重視學(xué)習(xí),讓學(xué)習(xí)成為一種信仰;更加善于學(xué)習(xí),讓學(xué)習(xí)成為一種自覺;更加崇尚學(xué)習(xí),讓學(xué)習(xí)成為一種態(tài)度。通過學(xué)習(xí),樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,培養(yǎng)科學(xué)的思想方法和工作方法。怎樣學(xué)習(xí)?一要親自學(xué),不能讓別人代替你學(xué),代替你寫。很多事情可以找?guī)褪帧⒄姨媸?,但知識(shí)是自身的,必須親自學(xué)。二要有選擇地學(xué)。現(xiàn)在是信息時(shí)代,而人的精力十分有限,必須有所選擇,要多吃“細(xì)糧”,少吃“粗糧”。多吃振奮精神的“紅色食品”、有益身心健康的“綠色食品”,不吃“黑色食品”、“黃色食品”。誰能在有限的時(shí)間讀到更精華的東西,誰就進(jìn)步得更快。每天上網(wǎng)、看雜志、看閑書是不行的,要多讀一些經(jīng)典著作,多讀一些名家大家之作。三要兼學(xué)。既要學(xué)專業(yè),也要學(xué)思想理論。理論并不枯燥,是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,真正學(xué)進(jìn)去,工作方法和精神面貌就會(huì)煥然一新。四要在實(shí)踐中學(xué)。這是毛主席倡導(dǎo)的,“讀書是學(xué)習(xí),使用也是學(xué)習(xí),而且是更重要的學(xué)習(xí)”,大量的學(xué)問來源于實(shí)踐,而不是書本。同時(shí),還要守紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)。干部的行為不是孤立的,只有形成合力,才能發(fā)揮整體作用,這就要求每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律。鄧小平說,“我們這么大一個(gè)國家,怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢》一靠理想,二靠紀(jì)律。”更要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一 ,不折不扣地貫徹黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)部署,確保中央政令暢通。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 張春賢 領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)[J] ,新湘評(píng)論,2010(1).

        [2]李源潮 先進(jìn)和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求[N],學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2010-09-27.

        (作者通訊地址:中共鄧州市委黨校,河南 鄧州 474150)

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