摘要：

堅持和貫徹黨的群眾路線是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策， 當(dāng)前我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，堅持和貫徹黨的群眾路線面臨著新情況、新特點， 領(lǐng)導(dǎo)干部要做聯(lián)系群眾的表率，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力。

關(guān)鍵詞：群眾路線；新挑戰(zhàn)；群眾工作能力

一、堅持和貫徹群眾路線面臨的新情況、新特點

在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，堅持和貫徹黨的群眾路線面臨著新情況、 呈現(xiàn)出一些新特點。

1、 工作環(huán)境更為復(fù)雜。 在新的發(fā)展階段， 各種利益博弈、利益矛盾和利益沖突加大；各種思想文化相互激蕩，人們的道德觀念發(fā)生了深刻變化，影響著人們的價值取向、行為模式、道德觀念、社會認(rèn)知結(jié)構(gòu)等等。 據(jù)統(tǒng)計，截止到2012年12月底，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達到5.64億，普及率為42.1%，而與此同時，手機網(wǎng)民數(shù)量為4.2億，年增長率達18.1%。這一系列數(shù)據(jù)表明我們已經(jīng)進入到信息社會。這給我們在新時期貫徹黨的群眾路線帶來很大挑戰(zhàn)。

2、 工作對象更加多樣。 改革開放30多年來，一批新興社會階層相繼出現(xiàn)，隨之而來的是利益訴求的多元化。群眾的內(nèi)涵與外延在不斷擴展，群眾工作對象發(fā)生了巨大的變化。許多干部在“我是誰” “為了誰”、“依靠誰”的問題上出現(xiàn)了迷茫。

3、 工作內(nèi)容更加豐富。 在計劃經(jīng)濟條件下， 群眾之間的利益關(guān)系比較簡單 。但市場經(jīng)濟條件下，利益矛盾日益突出，利益關(guān)系更加復(fù)雜，黨和政府統(tǒng)籌和整合群眾利益的難度越來越大。近些年來， 因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈高發(fā)態(tài)勢，數(shù)量不斷上升，規(guī)模不斷擴大， 在很多地方已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定第一位的問題。 一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，有的還存在違法犯罪和敵對分子插手利用的問題。 處理 的難度較大，一招不慎，就可能會激化矛盾，擴大事態(tài)。因此協(xié)調(diào)社會各階層利益關(guān)系和利益矛盾成為 群眾工作的核心內(nèi)容。

二 、著力提高做好新形勢下群眾工作的能力

習(xí)近平同志曾形象地說：“要群眾信任，決不僅僅靠權(quán)力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群眾工作的方法和本領(lǐng)。在開展群眾工作方面，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部確實比較欠缺，不懂得如何積極主動地維護好群眾的合法權(quán)益，切實做好宣傳思想工作，甚至不會說話，語言表達蒼白無力。有的同志自嘲：與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。很多場合，我們就是處于這樣一種失語的狀態(tài)……” 總之，如何提高黨員干部做好群眾工作的能力和素質(zhì)，增強群眾工作本領(lǐng)，是新形勢下堅持和貫徹群眾路線的迫切要求。

1、思想上要高度重視群眾

對群眾，思想上不能輕視。胡錦濤同志講，要把人民擺上最高位置，把人民群眾當(dāng)親人；全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。習(xí)近平同志講，人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉。對于我們共產(chǎn)黨人來說，老百姓是天，沒有老百姓就沒有我們的一切。

2、感情上要緊緊貼近群眾

人都是有感情的。要做好群眾工作，首先對人民群眾有真情、實情、熱情。帶著感情做群眾工作，是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。

一是把群眾當(dāng)知心人。感情上貼緊群眾，就要走進群眾家中，跟群眾交朋友。群眾家的飯要吃，群眾家的水要喝，群眾家的板凳再臟也要坐下去，群眾遞過來的毛巾再舊也得接過來。坐下去了，接過來了，距離就拉近了，感情就拉近了，否則距離遠了，感情也遠了。二是還要把群眾當(dāng)成親戚。將心比心，以心換心，帶著真摯深厚的感情去做工作。三是要把群眾當(dāng)成朋友。想方設(shè)法幫助群眾解決如子女教育就業(yè)、困難戶生活保障等等百姓最想、最盼、最急的各種問題。真正想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，以真情贏得群眾的信任、支持和擁護。

3、作風(fēng)上真正聯(lián)系群眾

當(dāng)前群眾對干部最反感的就是作風(fēng)漂浮問題。有人說，現(xiàn)在路越修越寬了，干部與群眾的距離卻越來越遠了；手機越來越高檔了，干群的溝通卻越來越難了。主要原因，就在于丟棄了過去干部住農(nóng)家、下基層、搞調(diào)研、解難題等老傳統(tǒng)。有的即便下去了，也只是走幾圈、見幾面、喝幾杯，走走過場。

怎樣真正聯(lián)系群眾？

一要與群眾交真心。與群眾交真心，就是在與群眾打交道過程中，要懷有一顆赤誠的心、一份溫暖的情，與群眾推心置腹，坦誠相見。密切聯(lián)系群眾，一定不要打官腔，不帶傲氣，放下架子，主動與群眾攀親交友。

二要同群眾講真話。在與群眾溝通中，必須講真話，講實話，大白話，講心里話。這樣群眾才能在跟你坐到一條板凳上，才會把想法告訴你，群眾才會親近你，相信你。

三要對群眾道真相。對群眾“曬家底”，增加工作透明度，擴大群眾參與度，讓群眾有更多知情權(quán)、話語權(quán)、選擇權(quán)，群眾才會報以真正的信任。在當(dāng)前媒體時代，面對突發(fā)事件和群眾質(zhì)疑，最好的辦法就是坦誠道出真相，把決策和工作置于陽光下。群眾的眼睛是雪亮的，真相比什么都有力量。我們不僅要把我們的想法與群眾交流，還要把工作中的困難與不足、、告訴群眾，努力把話說明，把道理講透。

四要幫群眾解真難。要以群眾需要為第一追求，以群眾呼聲為第一信號，針對不同群眾需求，有針對性地為群眾辦實事、求實效，這才是幫群眾解真難。要把群眾要求解決的小事當(dāng)大事來辦，把工作的著力點放在幫助群眾解決具體問題、辦具體事情上。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要做聯(lián)系群眾的表率

1、對群眾要有真感情。胡錦濤同志說：“群眾在我們心中有多重，我們在群眾心中就有多重”。群眾的眼睛是最亮的，實打?qū)嵉貫槔习傩辙k事，公道自在人心。反之，沒有人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護，任何政黨都站不住腳。毛主席說：“我們所做的一切，都是為人民服務(wù)”；他還講過：“水中可以沒有魚，但是魚永遠離不開水”；黨員干部是魚，人民群眾是水。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部要追求人民群眾認(rèn)可的先進和優(yōu)秀，領(lǐng)導(dǎo)干部到底先進不先進，優(yōu)秀不優(yōu)秀，群眾最有發(fā)言權(quán)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，必須嚴(yán)格走群眾路線、突出群眾觀念、接受群眾考驗，要請群眾推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。一是把群眾利益作為決策的出發(fā)點和落腳點。做決策、干工作，必須秉持對群眾負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，努力找到群眾眼前利益與長遠利益、大多數(shù)群眾愿望與部分群眾特殊要求的交匯點，既盡力而為又量力而行。二是堅持科學(xué)決策、民主決策。堅持問政于民、問需于民、問計于民，有序擴大群眾參與，及時了解群眾訴求，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別是對涉及群眾切身利益的事情，要充分聽取群眾意見，充分考慮群眾感受。三是深入群眾、心入群眾。到不到基層，到不到群眾當(dāng)中，對群眾的感情不一樣，作決策的起點不一樣，抓落實的力度也不一樣。要進一步健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，機關(guān)工作要重心下移，基層干部要堅守一線，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層特別是經(jīng)濟落后、問題較多的地方調(diào)查研究，幫助群眾解決實際困難和問題。四是切實維護群眾合法權(quán)益。只有維護好群眾權(quán)益，才能贏得群眾信任。要關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注群眾訴求，依法按政策認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，用群眾聽得懂的語言做好群眾工作，疏解群眾心結(jié)，平復(fù)群眾情緒，真正做到心中有群眾、腳上有泥土。

2、既要勤政，又要廉政。中國是一個人口眾多的大國，困難群眾很多，因此要埋頭苦干，要像愚公移山那樣，每天挖山不止。胡錦濤同志任總書記后，第一件事就是帶領(lǐng)中央書記處的同志到西柏坡參加學(xué)習(xí)，號召全黨牢記毛主席提出的“兩個務(wù)必”。艱苦奮斗不僅是工作作風(fēng)，也是精神境界，還是對人民群眾的感情使然。只有艱苦奮斗，才能多干活，多出活，多為人民群眾排憂解難，使我們黨和群眾的心真正連在一起。人的先進思想只有轉(zhuǎn)化為卓有成效的工作才有價值。

同時，還要廉政，能自律。廉潔是我們黨的傳家寶。方志敏、焦裕祿、鄭培民等一批革命者清廉、潔白、樸素的生活已傳為世代佳話，我們應(yīng)該傳承這份寶貴的精神遺產(chǎn)。古人講：“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉；民不服吾能而服吾公”，即是說，廉潔和公道是力量，是人心。如果自身的廉政建設(shè)搞不好，就會授人以柄，就會“一票否決”。其實，人民群眾的要求并不高，很簡單，也很樸實，一要“干活”，二要“干凈”，就是勤政和廉政。這兩條是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，有這兩條，我看就能站住，就能為人民服務(wù)，就體現(xiàn)了黨的宗旨。當(dāng)前要突出廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部崗位重要，往往成為人們關(guān)注的焦點，甚至是一些人“公關(guān)”的重點，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦清醒，絕不能犯糊涂，一是要經(jīng)得住“權(quán)、利、名、情”的考驗，做到慎欲，不被欲望牽著鼻子走；慎權(quán)，不當(dāng)權(quán)力的奴隸；慎微，不讓小節(jié)毀了大節(jié)，始終保持清正廉潔的政治本色。二是要以黨紀(jì)國法約束和規(guī)范自己的言行，做到功名利祿心不動，燈紅酒綠眼不迷，不義之財手不伸，歪風(fēng)濁流沖不垮。三是要心存敬畏，在日常生活和工作中，多一點正氣，少一點邪氣，多一點滿足，少一點貪心，多一點理智，少一點盲目，達到“俯仰無愧天地，褒貶自有春秋”的境界，始終保持一個領(lǐng)導(dǎo)干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

3，既要講學(xué)習(xí)，又要守紀(jì)律。干部來自群眾，但不是普通的老百姓，是先進分子，是先鋒隊。想要先進就要學(xué)習(xí)。要樹立學(xué)習(xí)是第一需要的理念，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，視學(xué)習(xí)為安身立命之本，成就事業(yè)之基。把學(xué)習(xí)作為一種要求，一種追求，一種情操，一種境界，使工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，學(xué)出本領(lǐng)，學(xué)出進步，不斷提高思想認(rèn)識水平和辨別是非的能力，提高駕馭本職工作的能力。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要更加重視學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為一種信仰；更加善于學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為一種自覺；更加崇尚學(xué)習(xí)，讓學(xué)習(xí)成為一種態(tài)度。通過學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀。通過學(xué)習(xí)，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，培養(yǎng)科學(xué)的思想方法和工作方法。怎樣學(xué)習(xí)？一要親自學(xué)，不能讓別人代替你學(xué)，代替你寫。很多事情可以找?guī)褪?、找替手，但知識是自身的，必須親自學(xué)。二要有選擇地學(xué)?，F(xiàn)在是信息時代，而人的精力十分有限，必須有所選擇，要多吃“細(xì)糧”，少吃“粗糧”。多吃振奮精神的“紅色食品”、有益身心健康的“綠色食品”，不吃“黑色食品”、“黃色食品”。誰能在有限的時間讀到更精華的東西，誰就進步得更快。每天上網(wǎng)、看雜志、看閑書是不行的，要多讀一些經(jīng)典著作，多讀一些名家大家之作。三要兼學(xué)。既要學(xué)專業(yè)，也要學(xué)思想理論。理論并不枯燥，是實踐經(jīng)驗的結(jié)晶，真正學(xué)進去，工作方法和精神面貌就會煥然一新。四要在實踐中學(xué)。這是毛主席倡導(dǎo)的，“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)”，大量的學(xué)問來源于實踐，而不是書本。同時，還要守紀(jì)律、講團結(jié)。干部的行為不是孤立的，只有形成合力，才能發(fā)揮整體作用，這就要求每一個領(lǐng)導(dǎo)干部講團結(jié)、守紀(jì)律。鄧小平說，“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢》一靠理想，二靠紀(jì)律。”更要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一 ，不折不扣地貫徹黨的路線、方針、政策和各項部署，確保中央政令暢通。

參考文獻：

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[2]李源潮 先進和優(yōu)秀是中國共產(chǎn)黨人的特征和追求[N]，學(xué)習(xí)時報，2010-09-27.

（作者通訊地址：中共鄧州市委黨校，河南 鄧州 474150）