摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日漸上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化不僅帶動著我國東部較發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，還帶動著我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。少數(shù)民族地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展影響該區(qū)域產(chǎn)業(yè)的更替和轉(zhuǎn)換，但是目前我國少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展與東部地區(qū)的差距仍然很大，這一形勢阻礙了我國整體產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，也影響著民族地區(qū)的發(fā)展。因此，本文主要從我國少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，通過探究民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長和收入的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，揭示民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，并且找出其當(dāng)前存在的問題，提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，對促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體優(yōu)化升級具有重要意義。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)增長；經(jīng)濟(jì)收入

我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于全國平均水平，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化比重較低，外貿(mào)規(guī)模小，對中央財政轉(zhuǎn)移支付的依存度大。為了實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮，只有從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，才能從根本上緩解民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之所以重要，不僅在于現(xiàn)代性的工業(yè)化進(jìn)程，還在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將產(chǎn)生比較效率優(yōu)勢。調(diào)整民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本手段。本文定量研究過程中對民族地區(qū)的界定范圍是內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、西藏、廣西五個民族自治區(qū)和少數(shù)民族比較集中的青海、云南和貴州8個省區(qū)。

一、我國少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過30多年的改革開放，我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速 、穩(wěn)定的增長，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨優(yōu)化。目前，我國民族地區(qū)總體上處于第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基本完成，第二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的階段。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性替代更進(jìn)和三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展仍然是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

我國民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更進(jìn)的趨勢如下表所示：

由表1可以看出從1978年到2012年，我國民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重下降幅度較大，降到20%以下，第二產(chǎn)業(yè)所占比重整體略有增長，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都得到了很快的提升。在各民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化期間，西藏的的變化幅度尤為明顯，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降了35%，第三產(chǎn)業(yè)的比重上升了32.8%，這顯示了第三產(chǎn)業(yè)不斷的替代了第一產(chǎn)業(yè)，成為該地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了重大的突破。除了關(guān)注民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的同時，會發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)比重大部分還是落后于全國的平均水平，第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重較全國水平還是處于較高水平，第三產(chǎn)業(yè)仍然滯后，因此進(jìn)一步加強(qiáng)我國民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是亟待解決的問題。

二、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

經(jīng)濟(jì)增長和收入分配狀況一直以來都是我國衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的根本指標(biāo)，因此本文在探討我國民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)時主要從這兩個指標(biāo)出發(fā)，去研究民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展態(tài)勢。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)拉動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)

為了考察少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的推動效應(yīng)，選擇1990-2011年的少數(shù)民族區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值以及各地區(qū)的生產(chǎn)總值，經(jīng)過統(tǒng)計分析的得出我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率及三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動率，來體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)，如圖1、圖2所示。

從我國民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)雖然都對民族地區(qū)有一定的拉動作用，但是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯要大于第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。這兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的85%以上。這主要的原因是我國民族地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)在我國少數(shù)民族地區(qū)還處于初級、粗放型的發(fā)展方式，很難僅僅依靠第一產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)的增長，我國較發(fā)達(dá)的地區(qū)無不以第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為支撐的。

從少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)拉動看，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力較有限，而第二和第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較大的拉動率。2012年，我國少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)總值為51664.24億元，占全國國民生產(chǎn)總值的10.9%，與1978年的生產(chǎn)總值相比，增長了約159.6倍。其中內(nèi)蒙古、廣西和云南等省份的產(chǎn)值增速較為明顯，2011年這三個省區(qū)的生產(chǎn)總值分別為14359.8億元、11720.87億元和8893.12億元，與1999年的產(chǎn)值相比分別增長了11.3倍、6倍和5倍。其中內(nèi)蒙古已經(jīng)連續(xù)7年經(jīng)濟(jì)增長速度位居全國第一，經(jīng)濟(jì)總量超過廣西，居民族省份第一。主要原因在于國家從2000年開始，實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使得經(jīng)濟(jì)落后的少數(shù)民族地區(qū)逐漸的轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動拉動著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷增長。。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國少數(shù)民族地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)將會有進(jìn)一步強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)民族地區(qū)增加收入的效應(yīng)

從我國少數(shù)民族地區(qū)收入形態(tài)角度看，農(nóng)牧民的收入可以分為實(shí)物收入和現(xiàn)金收入，根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)計年鑒，隨著民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)金收入在農(nóng)牧民收入中的比重逐漸的提高，從1978年的42.3%增加到2011年的87.5%，增長了約45%，實(shí)物收入從1978年的59%降到2011年的12%，在農(nóng)牧民收入中的占比越來越小。

從收入來源角度分析，我國民族地區(qū)可以分為工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。在各收入來源中，工資性收入和家庭經(jīng)營收入在農(nóng)牧民收入中的占比最大，其中家庭經(jīng)營收入一直是農(nóng)牧民收入中的主要組成部分，但是隨著時間的推移，在收入中所占的比重日趨下降。從家庭經(jīng)營性收入的內(nèi)部狀況看，第二和第三產(chǎn)業(yè)收入在農(nóng)牧民的收入中的貢獻(xiàn)越來越大，第一產(chǎn)業(yè)比重的貢獻(xiàn)反而逐年減少。

為了探究我國民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對民族地區(qū)收入的影響，本文選取了具有不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)蒙古和西藏兩個具有代表性的地區(qū)，進(jìn)行計量分析。數(shù)據(jù)選取民族地區(qū)統(tǒng)計年鑒1990—2012年的第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（X1）、第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)產(chǎn)值（X2）和第三產(chǎn)業(yè)中的旅游業(yè)產(chǎn)值（X3）作為變量，民族地區(qū)人均純收入（Yt）作為收入變量建立模型：Yt=F（X1，X2，X3，…），由于自變量的數(shù)值比較大，在對因變量進(jìn)行解釋時，為了消除自變量波動性以及消除模型中出現(xiàn)異方差等現(xiàn)象，對自變量取對數(shù)。最終建立模型為：

LN（Yt）=β1LN（X1）+β2LN（X2）+β3LN（X3）+μt

其中μt是隨機(jī)誤差項，β1、β2、β3作為彈性系數(shù)，分別反映我國民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊懗潭取２捎?Eviews6.0 軟件估計結(jié)果分別如下：

lnyt=0.00425+0.3905lnx1+0.3327lnx2+0.2715lnx3

其中（1）為內(nèi)蒙古地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)回歸結(jié)果，（2）為西藏地區(qū)的回歸結(jié)果。從兩個回歸結(jié)果可以看出，多元回歸模型回歸方程的擬合優(yōu)度較好，三次產(chǎn)業(yè)對我國民族地區(qū)人均純收入的影響具有顯著性。三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值能夠?qū)?nèi)蒙古地區(qū)人均純收入的 99.56%作出解釋，內(nèi)蒙古地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對民族地區(qū)人均純收入的貢獻(xiàn)為 39%，是三次產(chǎn)業(yè)中對收入貢獻(xiàn)程度最多的一個因素，由此可見第一產(chǎn)業(yè)在部分民族地區(qū)還是主要的收入來源，另外第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對收入的貢獻(xiàn)為33.27%和27.15%。對于西藏地區(qū)來說，第三產(chǎn)業(yè)對收入貢獻(xiàn)49.52%力量，第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)相對較小。這也充分說明不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，對地區(qū)收入的貢獻(xiàn)是存在差異的。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)在保證優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)化民族地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬民族地區(qū)的收入渠道。

三、我國民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中存在的問題

綜合以上分析，雖然在經(jīng)濟(jì)和收入上為我國民族地區(qū)帶來了很大的收益，但是我國民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)與東部地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，各省區(qū)的發(fā)展也極不平衡。主要存在的不足體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)更替，第一產(chǎn)業(yè)的比重仍然很大

2012年，我國少數(shù)民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重高于全國3.8個百分點(diǎn)，比東部地區(qū)高出7.2個百分點(diǎn)。如新疆、廣西和云南第一產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)18.7%、17.46%和14.86%，目前我國第一產(chǎn)業(yè)的比重為10.05%，明顯高于平均水平。在東部，北京和上海的第一產(chǎn)業(yè)比重低至0.8%和0.65%，可見我國少數(shù)民族地區(qū)仍需繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）第二產(chǎn)業(yè)比重仍較低，工業(yè)化程度有待進(jìn)一步提高

2012年，我國第二產(chǎn)業(yè)的增加值為187395.2億元，第二產(chǎn)業(yè)中主要支撐產(chǎn)業(yè)為工業(yè)和建筑業(yè)，分別占第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重為85.8%、14.2%。相比之下，我國民族地區(qū)八省中，除內(nèi)蒙古外，各地區(qū)工業(yè)增加值都低于全國水平。尤其是西藏地區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)的比重僅有34.3%。因此，我國民族地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)行深層次調(diào)整。

（三）各次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)要素間作用不強(qiáng)

民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中各次產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)分層的狀況，各個產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢要素不能起到輻射帶動作用。內(nèi)蒙古、寧夏等以工礦業(yè)為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，由于礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，但卻繼承了早先工業(yè)的粗放型生產(chǎn)方式，與科技、管理等要素的協(xié)調(diào)性差，也沒有帶動產(chǎn)業(yè)的上下游之間的合理布。由礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益未推及第一和第三行業(yè)的發(fā)展。

（四）科技、人才等因素沒有得到重視，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍滯后

我國少數(shù)民族地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)中的科技含量都偏低，少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)還停留在依靠自然資源的落后時期，加工工業(yè)的設(shè)備比較低端，致使產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新、技術(shù)結(jié)構(gòu)升級緩慢。由于科技理念以及人才的缺乏，傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)比重過高，新興服務(wù)業(yè)比重很低。2012年民族地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的比重比東部和全國低2.2和6.1個百分點(diǎn)，嚴(yán)重的影響了民族地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

（五）缺少支柱產(chǎn)業(yè)的支撐

目前我國少數(shù)民族地區(qū)城市化進(jìn)程緩慢，少數(shù)民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益不高，基礎(chǔ)薄弱；第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展固然迅猛，但是沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做支撐；第三產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)管理等因素的匱乏，發(fā)展處于初級階段。在對民族地區(qū)進(jìn)行總體和分產(chǎn)業(yè)的格蘭杰非因果檢驗中，第三產(chǎn)業(yè)對第二和第一產(chǎn)業(yè)的推動力也不明顯。著力推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)中支柱產(chǎn)業(yè)的形成，對我國民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

四、對策建議

（一）加快民族地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級

在發(fā)展過程中，我國民族地區(qū)應(yīng)該降低對資源開采的依賴，促進(jìn)資源開發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源，研制新材料，實(shí)現(xiàn)對自然資源的替代。同時還要大力的培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，與民族地區(qū)資源產(chǎn)業(yè)的升級共同實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對技術(shù)、管理和創(chuàng)新等要素的投入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

加強(qiáng)對民族地區(qū)科技文化知識的宣傳，讓部分專家走入民族地區(qū)，對當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)和管理制度的引進(jìn)。在民族地區(qū)建設(shè)科研基地，對優(yōu)勢資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，提高民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（三）強(qiáng)化我國少數(shù)民族地區(qū)對東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力

目前我國東部地區(qū)正在實(shí)施將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到民族地區(qū)的戰(zhàn)略。因此要培育好民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)的承接力，可以先選擇發(fā)展較好的區(qū)域與東部地區(qū)企業(yè)合作，建立產(chǎn)業(yè)化基地，成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。政府應(yīng)大力加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)金融行業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資融資環(huán)境，以保證西部少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接順利完成。

（四）培育我國民族地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮輻射作用

少數(shù)民族地區(qū)由于資源、技術(shù)、資金、人才都比較缺乏，因此各個行業(yè)不能同時發(fā)展，只有把有限的資源和資金投入到主導(dǎo)行業(yè)，在非均衡的發(fā)展條件下實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)增長。其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇就要符合少數(shù)民族地區(qū)情況，要求具有關(guān)聯(lián)效應(yīng)大，相對生產(chǎn)率高的行業(yè)，同時也要吸納彈性高的行業(yè)，如房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)等，實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)的相互促進(jìn)。

（五）促進(jìn)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展

為了提高民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要不斷提高貧困人口教育、文化水平，加快勞動力輸出，將豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資本優(yōu)勢；另外要促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善少數(shù)民族地區(qū)的基本生活條件。

五、結(jié)語

本文通過對我國民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)增長及收入兩個方面的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究，揭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在拉動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。提出在產(chǎn)業(yè)層面，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮民族地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依據(jù)不同地區(qū)采取差異性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，努力建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)升級與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移相結(jié)合，不斷加快我國民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)價值鏈升級步伐，通過多種途徑加大民族地區(qū)勞動力文化教育培養(yǎng)，推動我國民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)我國民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

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