【摘要】函授教育是成人教育的重要構(gòu)成部分之一，對于因工作、地域等原因需要接受繼續(xù)教育的學(xué)者來說是十分有效的學(xué)習(xí)形式。全國函授教育發(fā)展至今，規(guī)模十分龐大，所取得的成績是有目共睹的，但存在的問題也是普遍的。筆者就函授教育工作中存在的問題及其對策，談?wù)勛约旱拇譁\認(rèn)識。

【關(guān)鍵詞】函授教育成人教育問題對策

【中圖分類號】G727 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）18－0093－02

隨著社會的不斷發(fā)揮，終身教育的理念以及學(xué)習(xí)型社會理念已經(jīng)被廣泛認(rèn)可，人們也將這些作為提升素質(zhì)和學(xué)歷的重要方式，為以后的生存和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這對成人教育而言是一次很好的機(jī)遇，但同時也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一 函授教育目前存在的主要問題

1．領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視，指導(dǎo)思想不精準(zhǔn)

大部分成人學(xué)校在學(xué)歷教育上都側(cè)重業(yè)余教育，而函授教育一直以來都不受領(lǐng)導(dǎo)重視，因此發(fā)展腳步也受到限制。就辦學(xué)動機(jī)與目的來說，也因為指導(dǎo)思想不夠精準(zhǔn)，不能有效地協(xié)調(diào)數(shù)量與質(zhì)量、社會與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，使得經(jīng)濟(jì)效益占據(jù)主導(dǎo)地位，函授教育出現(xiàn)魚目混珠的現(xiàn)象，各種問題也層出不窮。

2．教學(xué)點設(shè)備陳舊，教學(xué)條件不好

通常，函授教學(xué)點都是設(shè)置在旗縣區(qū)或是工礦企業(yè)，距離中心城市很遠(yuǎn)，各種設(shè)備也很陳舊，條件也差，使得教學(xué)以及教學(xué)管理都異常艱難。

3．師資短缺，難保教學(xué)質(zhì)量

近幾年，由于高教事業(yè)的迅猛發(fā)展和辦學(xué)規(guī)模的快速擴(kuò)張，使得原本就很缺乏的師資問題變得更為嚴(yán)重，尤其是成人教育的師資力量。所以，基本上都是選擇一部分專業(yè)課教師到函授教學(xué)點進(jìn)行教學(xué)，其他基礎(chǔ)課程教師都是任用當(dāng)?shù)氐慕處?。這樣的情況對教學(xué)質(zhì)量的提升有很大的阻礙性。

4．教學(xué)計劃不具備層次性

函授學(xué)員層次不同，所從事的專業(yè)差異很大，但實際的教學(xué)計劃與全日制教學(xué)計劃大同小異，不能很好地適應(yīng)函授學(xué)員的專業(yè)需要。

5．出勤情況差，組織教學(xué)困難

各個學(xué)員的工作性質(zhì)以及學(xué)習(xí)目的都存在差異性，統(tǒng)一的授課時間就使得很多學(xué)員的工作與學(xué)習(xí)存在較大矛盾。在組織教學(xué)時，學(xué)員的出勤率很低，給教學(xué)工作造成很大困難。

6．自主學(xué)習(xí)能力難以培養(yǎng)

自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)是函授教育的重要一環(huán)，但因為學(xué)員的層次參差不齊，而且也缺乏完善的用人制度，所以造成了學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，自主學(xué)習(xí)能力更是難以培養(yǎng)。

7．教材實用性不強(qiáng)

首先是教材內(nèi)容過于陳舊，不能滿足新形勢下科學(xué)技術(shù)及生產(chǎn)實踐的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)；其次是不具備函授教育的特點，很多教材都是根據(jù)普通教材編寫的；最后是教材內(nèi)容難度較高，對于基礎(chǔ)較差的學(xué)員來說學(xué)習(xí)較困難。

二 函授教育工作今后需要注意和解決的問題

1．提升重視度，糾正指導(dǎo)思想

現(xiàn)今，因為高職教育的不斷發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)張，吸引了很多的成人生源，使得成人學(xué)歷教育生源呈現(xiàn)出急劇下滑趨勢，特別是業(yè)余考生的數(shù)量下降幅度更大，這一形勢不可逆轉(zhuǎn)。相比之下，遠(yuǎn)離中心城市的旗縣鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)的工礦企業(yè)等教育相對落后區(qū)域，還有相當(dāng)部分的人們需要接受提高學(xué)歷層次教育，因此，今后函授教育將會比業(yè)余教育更有發(fā)展空間。

2．加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化宏觀監(jiān)控，認(rèn)真落實函授教學(xué)的每個程序

函授教學(xué)的組成部分很多，并且環(huán)環(huán)相扣，如自主學(xué)習(xí)、面授、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)、實驗、學(xué)習(xí)等，它們是一個有機(jī)整體，不可缺失。為此，要有針對性地完善相應(yīng)的管理制度，要求函授教學(xué)點對每個教學(xué)環(huán)節(jié)都要形成完整的材料，主辦學(xué)校對所轄函授教學(xué)點要適時跟蹤檢查。

3．以人為本，有針對性地舉辦函授教學(xué)活動

通常來說，成人學(xué)員都有明確的學(xué)習(xí)目的，他們有一定的工作經(jīng)驗，有豐富的生活經(jīng)歷，他們學(xué)習(xí)也是以某種特定的職業(yè)或是生活中的具體問題為主。因此，在布置學(xué)習(xí)任務(wù)時，教師要結(jié)合學(xué)員的實際情況，弄清問題的根源所在，并做出深入的定向分析，幫助成人學(xué)員解決問題。作為組織教育者，不僅要全面了解學(xué)員的知識基礎(chǔ)以及認(rèn)知方式，還應(yīng)該充分結(jié)合社會發(fā)展和競爭市場發(fā)展對學(xué)員的各方面要求，最大限度地縮減條件差距，真正實現(xiàn)成人學(xué)員獲得學(xué)歷、學(xué)到知識的雙贏局面。

4．強(qiáng)化師資隊伍的創(chuàng)建，改善教學(xué)設(shè)備

教學(xué)，先有“教”后有“學(xué)”，從某種程度上來說，教師的知識和能力決定了教學(xué)質(zhì)量的高低。創(chuàng)建高質(zhì)量、高水平的教師隊伍是提升教學(xué)質(zhì)量的有效保障。在以普教教師為主力軍的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該在社會上，尤其是科研院所廣招人才，充實函授教育的師資隊伍，緩解師資隊伍缺乏的問題。同時，還要明確、嚴(yán)格規(guī)定教師的教學(xué)要求，督促函授教學(xué)點設(shè)備和條件的改善，嚴(yán)格依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使函授教學(xué)點的教學(xué)和管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。

5．端正學(xué)習(xí)目的，改善學(xué)習(xí)風(fēng)氣

由于目前用人制度存在唯文憑、重文憑的弊端，導(dǎo)致全社會追求文憑不求實學(xué)的不良學(xué)風(fēng)盛行，這對開展函授教育工作極其不利，所以，在教學(xué)中，教師要認(rèn)真、嚴(yán)格地組織教學(xué)，落實每一個教學(xué)環(huán)節(jié)，同時還要嚴(yán)格落實各種制度，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)目的，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，幫助并鼓勵學(xué)生克服各種困難，讓學(xué)生自覺學(xué)習(xí)、準(zhǔn)時出勤。雖然不能指望以一兩個學(xué)校局部而有限的力量扭轉(zhuǎn)整個局面，但如果大家都能自覺行動起來，為一個共同的目標(biāo)不懈努力，就會取得很好的成效。況且，黨中央推行了一系列人才戰(zhàn)略，如科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會等政策，相信在不遠(yuǎn)的將來，會使人們改變過去只看文憑不求實學(xué)的社會風(fēng)氣。

〔責(zé)任編輯：范可〕