【摘要】函授教育是成人教育的重要構成部分之一，對于因工作、地域等原因需要接受繼續(xù)教育的學者來說是十分有效的學習形式。全國函授教育發(fā)展至今，規(guī)模十分龐大，所取得的成績是有目共睹的，但存在的問題也是普遍的。筆者就函授教育工作中存在的問題及其對策，談談自己的粗淺認識。

【關鍵詞】函授教育成人教育問題對策

【中圖分類號】G727 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）18－0093－02

隨著社會的不斷發(fā)揮，終身教育的理念以及學習型社會理念已經(jīng)被廣泛認可，人們也將這些作為提升素質(zhì)和學歷的重要方式，為以后的生存和發(fā)展奠定基礎。這對成人教育而言是一次很好的機遇，但同時也是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。

一 函授教育目前存在的主要問題

1．領導缺乏重視，指導思想不精準

大部分成人學校在學歷教育上都側(cè)重業(yè)余教育，而函授教育一直以來都不受領導重視，因此發(fā)展腳步也受到限制。就辦學動機與目的來說，也因為指導思想不夠精準，不能有效地協(xié)調(diào)數(shù)量與質(zhì)量、社會與經(jīng)濟效益之間的關系，使得經(jīng)濟效益占據(jù)主導地位，函授教育出現(xiàn)魚目混珠的現(xiàn)象，各種問題也層出不窮。

2．教學點設備陳舊，教學條件不好

通常，函授教學點都是設置在旗縣區(qū)或是工礦企業(yè)，距離中心城市很遠，各種設備也很陳舊，條件也差，使得教學以及教學管理都異常艱難。

3．師資短缺，難保教學質(zhì)量

近幾年，由于高教事業(yè)的迅猛發(fā)展和辦學規(guī)模的快速擴張，使得原本就很缺乏的師資問題變得更為嚴重，尤其是成人教育的師資力量。所以，基本上都是選擇一部分專業(yè)課教師到函授教學點進行教學，其他基礎課程教師都是任用當?shù)氐慕處?。這樣的情況對教學質(zhì)量的提升有很大的阻礙性。

4．教學計劃不具備層次性

函授學員層次不同，所從事的專業(yè)差異很大，但實際的教學計劃與全日制教學計劃大同小異，不能很好地適應函授學員的專業(yè)需要。

5．出勤情況差，組織教學困難

各個學員的工作性質(zhì)以及學習目的都存在差異性，統(tǒng)一的授課時間就使得很多學員的工作與學習存在較大矛盾。在組織教學時，學員的出勤率很低，給教學工作造成很大困難。

6．自主學習能力難以培養(yǎng)

自主學習能力的培養(yǎng)是函授教育的重要一環(huán)，但因為學員的層次參差不齊，而且也缺乏完善的用人制度，所以造成了學員學習態(tài)度出現(xiàn)偏差，學習氛圍不夠濃厚，自主學習能力更是難以培養(yǎng)。

7．教材實用性不強

首先是教材內(nèi)容過于陳舊，不能滿足新形勢下科學技術及生產(chǎn)實踐的發(fā)展標準；其次是不具備函授教育的特點，很多教材都是根據(jù)普通教材編寫的；最后是教材內(nèi)容難度較高，對于基礎較差的學員來說學習較困難。

二 函授教育工作今后需要注意和解決的問題

1．提升重視度，糾正指導思想

現(xiàn)今，因為高職教育的不斷發(fā)展和規(guī)模的不斷擴張，吸引了很多的成人生源，使得成人學歷教育生源呈現(xiàn)出急劇下滑趨勢，特別是業(yè)余考生的數(shù)量下降幅度更大，這一形勢不可逆轉(zhuǎn)。相比之下，遠離中心城市的旗縣鎮(zhèn)和邊遠的工礦企業(yè)等教育相對落后區(qū)域，還有相當部分的人們需要接受提高學歷層次教育，因此，今后函授教育將會比業(yè)余教育更有發(fā)展空間。

2．加強制度建設，強化宏觀監(jiān)控，認真落實函授教學的每個程序

函授教學的組成部分很多，并且環(huán)環(huán)相扣，如自主學習、面授、輔導答疑、作業(yè)、實驗、學習等，它們是一個有機整體，不可缺失。為此，要有針對性地完善相應的管理制度，要求函授教學點對每個教學環(huán)節(jié)都要形成完整的材料，主辦學校對所轄函授教學點要適時跟蹤檢查。

3．以人為本，有針對性地舉辦函授教學活動

通常來說，成人學員都有明確的學習目的，他們有一定的工作經(jīng)驗，有豐富的生活經(jīng)歷，他們學習也是以某種特定的職業(yè)或是生活中的具體問題為主。因此，在布置學習任務時，教師要結合學員的實際情況，弄清問題的根源所在，并做出深入的定向分析，幫助成人學員解決問題。作為組織教育者，不僅要全面了解學員的知識基礎以及認知方式，還應該充分結合社會發(fā)展和競爭市場發(fā)展對學員的各方面要求，最大限度地縮減條件差距，真正實現(xiàn)成人學員獲得學歷、學到知識的雙贏局面。

4．強化師資隊伍的創(chuàng)建，改善教學設備

教學，先有“教”后有“學”，從某種程度上來說，教師的知識和能力決定了教學質(zhì)量的高低。創(chuàng)建高質(zhì)量、高水平的教師隊伍是提升教學質(zhì)量的有效保障。在以普教教師為主力軍的基礎上，還應該在社會上，尤其是科研院所廣招人才，充實函授教育的師資隊伍，緩解師資隊伍缺乏的問題。同時，還要明確、嚴格規(guī)定教師的教學要求，督促函授教學點設備和條件的改善，嚴格依照規(guī)定標準進行，使函授教學點的教學和管理更加科學化和規(guī)范化。

5．端正學習目的，改善學習風氣

由于目前用人制度存在唯文憑、重文憑的弊端，導致全社會追求文憑不求實學的不良學風盛行，這對開展函授教育工作極其不利，所以，在教學中，教師要認真、嚴格地組織教學，落實每一個教學環(huán)節(jié)，同時還要嚴格落實各種制度，引導學生樹立正確的學習目的，形成良好的學習風氣和濃厚的學習氛圍，幫助并鼓勵學生克服各種困難，讓學生自覺學習、準時出勤。雖然不能指望以一兩個學校局部而有限的力量扭轉(zhuǎn)整個局面，但如果大家都能自覺行動起來，為一個共同的目標不懈努力，就會取得很好的成效。況且，黨中央推行了一系列人才戰(zhàn)略，如科學發(fā)展觀和創(chuàng)建學習型社會等政策，相信在不遠的將來，會使人們改變過去只看文憑不求實學的社會風氣。

〔責任編輯：范可〕