【摘要】進(jìn)入新世紀(jì)，我國群體性重大突發(fā)事件呈現(xiàn)出多發(fā)的態(tài)勢(shì)，本文基于思想認(rèn)識(shí)角度分析了群體性重大突發(fā)事件產(chǎn)生的原因。

【關(guān)鍵詞】群體重大突發(fā)事件原因思想認(rèn)識(shí)

【中圖分類號(hào)】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2014）18－0196－02

群體性重大突發(fā)事件較突發(fā)事件，危害更大、影響更廣，深受黨和國家重視，在黨的代表大會(huì)和政府工作報(bào)告中多次提出要妥善應(yīng)對(duì)群體性重大突發(fā)事件。群體性重大突發(fā)事件的發(fā)生，在何時(shí)、何地是有偶然性的，但為何不在別時(shí)、別地，而在此時(shí)、此地，又是有必然性的。本文基于思想認(rèn)識(shí)角度進(jìn)行分析，認(rèn)為有部分領(lǐng)導(dǎo)干部和部分群眾兩個(gè)因素。

一 少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)

1．落后的政績(jī)觀

改革開放伊始，為了改變國家貧窮的境況，國家鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，三十多年來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)備受鼓舞，綜合國力提升備受矚目，但存在的問題也備受關(guān)注。

十七大以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們提倡經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，先好后快，在好的基礎(chǔ)之上追求經(jīng)濟(jì)效益，這是黨執(zhí)政理念的一大進(jìn)步。在這一理念指導(dǎo)之下就要糾正長(zhǎng)期以來形成的“唯GDP”的政績(jī)觀。目前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以GDP的增長(zhǎng)作為升遷的砝碼，為此，一方面大量招商引資，為客商提供各種優(yōu)惠政策，反而輕視或損害了本地區(qū)人民群眾的需求。另一方面只顧眼前利益，搞重復(fù)建設(shè)，以此拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，給人們生活帶了極大的不便，也很難讓人民感覺生活得到了改善。

十七大確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。習(xí)近平總書記在《在黨的十八屆一中全會(huì)上講話》也強(qiáng)調(diào)，黨員干部要“牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨……牢固樹立正確政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不搞脫離實(shí)際盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭ⅰ?jī)工程’，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義?！比欢趯?shí)際操作中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念并沒有轉(zhuǎn)變，不知道發(fā)展的最終目的是什么，忘記了黨的宗旨，結(jié)果本末倒置，引起人民的不滿，為群體性重大突發(fā)事件的發(fā)生埋下隱患。

2．少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的官本位思想嚴(yán)重

習(xí)近平在《在廣東考察工作時(shí)講話》時(shí)指出，“領(lǐng)導(dǎo)不是百事通，不是萬能的。要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生，多同群眾交朋友，多向群眾請(qǐng)教。要真正悟透群眾是真正的英雄?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部在解決群眾問題的時(shí)候，要始終牢記宗旨和責(zé)任，做到公正、依法、廉潔地為民用權(quán)。反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，辦事不民主，政務(wù)不公開，對(duì)于群眾的訴求常采用打壓的方式，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。一些官員眼中早已忘記了黨的群眾路線，即一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去。

二 部分群眾的思想認(rèn)識(shí)

1．“仇官”與“崇官”的矛盾心理

在人們心理有一種很矛盾的現(xiàn)象存在，即對(duì)國家官員的不作為或是不法行為恨之入骨，但另一方面又有“崇官”的心理。人們對(duì)于國家領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的行為是氣憤的，但長(zhǎng)期封建社會(huì)使人們又形成了對(duì)權(quán)力崇拜的思想，而官員就是權(quán)力的代表。這種思想在新中國成立以后并沒有根除，在多起群體性重大突發(fā)事件中，參與者就是希望能驚動(dòng)上級(jí)或者是國家領(lǐng)導(dǎo)人，這與封建時(shí)期人們“攔軟差”“告御狀”的心理類似。群眾通過把事件影響擴(kuò)大，從而引起上層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，使問題快速地得到解決，這反而會(huì)加強(qiáng)人們的一種觀念，即問題得不到解決的時(shí)候就把問題搞大，這樣會(huì)使問題既快速又高效地得到解決。

2．從眾和表現(xiàn)心理

個(gè)體在群體中的情緒反應(yīng)要比獨(dú)處時(shí)強(qiáng)烈得多。群體性重大突發(fā)事件中，一個(gè)很有修養(yǎng)的人也會(huì)表現(xiàn)出不理智的一面，這是因?yàn)?，群體中參與個(gè)體之間相互鼓勵(lì)、暗示、模仿，這種刺激性的因素使個(gè)體處于一種不斷亢奮的狀態(tài)。在群體中，人們總會(huì)感覺到人多勢(shì)眾，自己是受群體保護(hù)的，加上“法不責(zé)眾”心理的影響，使人們更沒有負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致事態(tài)的不斷擴(kuò)大。

同時(shí)，群體性重大突發(fā)事件之中，部分群眾的自我表現(xiàn)心理強(qiáng)烈，在周圍人群的喝彩聲中，一方面使其心理得到了滿足，另一方面更加助長(zhǎng)了這類人群的情緒，愈發(fā)的不理智、愈發(fā)的沖動(dòng)。

3．好奇和同情心理

群體性重大突發(fā)事件發(fā)生之后，總有許多非直接利益主體參與進(jìn)來，他們一方面是抱著好奇的心理看熱鬧。另一方面，群體性重大突發(fā)事件當(dāng)事人大多是弱勢(shì)群體。弱勢(shì)群體主要指“由于自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面的低下狀態(tài)而難以化解社會(huì)壓力，并陷入困境，處于不利社會(huì)地位的人群或階層……其主要構(gòu)成有城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城市的農(nóng)民工群體、貧困農(nóng)民等”。這類群體在我國有一定規(guī)模，事件發(fā)生時(shí)也常能得到本群體成員及其他人群的同情，造成一呼百應(yīng)的局面，導(dǎo)致事件迅速擴(kuò)大。

4．仇富心理

富裕人群通過自己的辛苦努力掙得了財(cái)富，這是無可厚非的事情，人們對(duì)于這類人群也多懷敬佩和羨慕之心。人們真正痛恨的是那些以非法手段獲得巨額財(cái)富，或是為達(dá)個(gè)人目的，不惜犧牲眾人利益的富人，而更令人們所無法忍受的是富裕人群以錢壓人，錢權(quán)交易，為富不仁等。

杭州“70碼”事件，肇事者在城市鬧市區(qū)公然飆車，事件發(fā)生后，完全不把發(fā)生的事情放在心上，引起圍觀人群的激憤。在這起事件中，肇事者胡斌是個(gè)“富二代”，這類人群年齡不大，家里有錢，容易出事，但常常不用承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。為富不仁竟能安然無恙，人們憤怒和抗議也就容易理解了。

實(shí)際上，富裕階層獲得財(cái)富是離不開普通大眾的，正因?yàn)橛辛巳藗兊墓餐?，?chuàng)造了大量的財(cái)富，才為富裕階層的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。既然他們的巨額財(cái)富來源于社會(huì)，那么他們的社會(huì)責(zé)任感也要比普通人高。但富裕階層普遍存在的心理是，我獲得財(cái)富是應(yīng)該的，我怎么使用是自己的事情，責(zé)任感極為淡漠。

5．人民民主意識(shí)的提高

1945年7月，黃炎培在延安向毛主席提出：“我生六十年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力?！泵飨?dāng)時(shí)回答：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！?/p>

群體性重大突發(fā)事件較以往發(fā)生的件數(shù)增多，一個(gè)重要的因素就是人民的民主意識(shí)增強(qiáng)，最明顯的表現(xiàn)就是人們維護(hù)自身合法權(quán)利的意識(shí)增強(qiáng)了。當(dāng)然，我們說人民民主意識(shí)的增強(qiáng)是一個(gè)相對(duì)概念，是較之于過去而言的。群體性重大突發(fā)事件的發(fā)生，一方面說明了我國人民民主意識(shí)的提高，另一方面也指出這種民主意識(shí)還有待完善。

三 結(jié)束語

群體性重大突發(fā)事件較突發(fā)事件影響更大，若要減少此類事件的發(fā)生，基于思想認(rèn)識(shí)角度分析，首先官員需要提升思想認(rèn)識(shí)，牢牢堅(jiān)持黨的宗旨和群眾路線，樹立法治思想。其次要加強(qiáng)群眾的教育引導(dǎo)工作，要積極發(fā)揮政府、社會(huì)和群眾的合力，在事前、事中和事后做好群眾的思想政治教育工作。

參考文獻(xiàn)

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［3］黃方毅.“黃炎培周期率難題”執(zhí)筆人姚維鈞百年祭［N］.南方周末，2009.3.12

〔責(zé)任編輯：高照〕