【摘要】高校校園秩序是大學(xué)生管理中的重要方面，它不僅為整個育人過程提供保證，而且也以其特有的方式直接參與育人。因此必須高度重視校園秩序的建立與維護(hù)，精心從事校園環(huán)境的建設(shè)與管理，認(rèn)真研究存在的問題，并采取有效措施加強(qiáng)改進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】高校校園秩序紀(jì)律優(yōu)化育人環(huán)境

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674－4810（2014）18－0047－02

高等學(xué)校是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。高等學(xué)校要開展各項工作，除了必須具備基本的物質(zhì)條件外，另一個重要的前提就是要建立正常的校園秩序。校園秩序的范圍很廣，涉及學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)、科研、生活以及各項工作的秩序，其中與大學(xué)生密切相關(guān)的主要是大學(xué)生的學(xué)習(xí)秩序、生活秩序和治安秩序。

一 建立校園秩序的依據(jù)

校園秩序既有規(guī)范、約束的意義，也有教育、服務(wù)的任務(wù)；既是育人的條件，也是育人的手段。因此，校園秩序的建立并非可以隨心所欲，而應(yīng)遵循一定的規(guī)律或科學(xué)依據(jù)。

1．必須以學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)

中國高等學(xué)校的首要任務(wù)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，離開了這一目標(biāo)，工作就會偏離方向。在建立校園秩序的過程中，在制定條例、建立制度時，都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)來思考和設(shè)計，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)。

2．必須以高等教育規(guī)律為依據(jù)

在建立秩序時，不能僅著眼于對大學(xué)生的制約，要求他們應(yīng)做到什么，而是應(yīng)盡可能采用大學(xué)生最容易接受、能收到最佳教育效果的方法。只有遵循教育規(guī)律，才能建立起良好的校園秩序。

3．必須以大學(xué)生的成長規(guī)律和心理特點(diǎn)為依據(jù)

在建立和維護(hù)秩序的過程中，大學(xué)生會出現(xiàn)各種心理反應(yīng)，有積極的也有消極的，甚至還會發(fā)生較沖動的行為。因此，在各項具體工作中，只有從大學(xué)生的成長規(guī)律和心理特點(diǎn)出發(fā)，充分考慮他們的年齡、民族、個性和文化習(xí)俗等因素，才能使建立和維護(hù)秩序的過程成為對大學(xué)生行為規(guī)范和行為教育的過程。

4．必須從中國的國情出發(fā)

中國高校校園秩序的建立必須從適合中國國情出發(fā)，依據(jù)中國的政治觀、道德觀等，制定各項規(guī)章制度，通過宣傳教育和付諸實(shí)施，形成具有中國特色的良好的校園秩序。

二 建立校園秩序的一般過程

1．明確建立秩序的目的

從宏觀角度講，建立秩序的目的是為了培養(yǎng)合格人才的需要；從微觀角度說，是為了使某一方面的工作能按一定的規(guī)律進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)某一具體目標(biāo)，提高工作效率和效益。

2．建立規(guī)章制度

制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。為了幫助秩序的建立，維護(hù)秩序的持久，一般都需要靠制定規(guī)章制度來予以保證。規(guī)章制度都有一定的針對性，但適用的范圍各有不同。建立制度必須符合科學(xué)性、民主性、一致性和可行性原則。

3．做好宣傳教育工作

這對于保證制度得到良好的執(zhí)行具有重要意義。在制度出臺前，可根據(jù)學(xué)生的實(shí)際思想情況進(jìn)行有意識的輿論引導(dǎo)。在制度出臺后，要大力宣傳建立制度的目的和意義等，組織學(xué)習(xí)制度規(guī)定的具體內(nèi)容，甚至要解釋具體條例。在制度實(shí)施過程中，仍要結(jié)合實(shí)施情況進(jìn)行聯(lián)系實(shí)際的宣傳教育，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和提高學(xué)生執(zhí)行制度的自覺性，更好地發(fā)揮制度的規(guī)范與教育作用。

4．認(rèn)真組織實(shí)施

制度一經(jīng)建立，就要認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施過程中，應(yīng)力求做到從嚴(yán)、求細(xì)、與人為善。校園制度是學(xué)校的法規(guī)，是要求人人都要遵守的準(zhǔn)則。

5．加強(qiáng)檢查與反饋

規(guī)章制度付諸實(shí)施后，秩序也就基本形成了。然而實(shí)際效果是否理想，管理狀態(tài)是否如意，必須進(jìn)行檢查，并及時將信息反饋到管理部門。許多學(xué)校都將“檢查制度執(zhí)行情況”作為制度本身的一項內(nèi)容，與制度同時實(shí)施，使執(zhí)行制度有了進(jìn)一步的保證。

三 現(xiàn)實(shí)的高校校園秩序

大多的高校校園秩序比較好，但也存在諸多問題。

1．與社會主義精神文明的要求相距甚遠(yuǎn)

最突出的問題就是少數(shù)學(xué)生受到不良思潮的影響，世界觀、人生觀、價值觀沒有很好地確立，沒有樹立為社會主義建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)而努力學(xué)習(xí)的正確態(tài)度，完全從個人利益出發(fā)，在行為上表現(xiàn)為自由散漫、沒有學(xué)習(xí)目標(biāo)、貪圖吃喝玩樂等。因?yàn)闆]有把精力放在學(xué)習(xí)上，因此，上課遲到、早退、曠課、課后抄襲作業(yè)、考試作弊等現(xiàn)象屢禁不止。

少數(shù)學(xué)生不講禮貌、不講文明、不講秩序、不講衛(wèi)生，道德水準(zhǔn)下降，不嚴(yán)格遵守“三德”，即社會公德、職業(yè)道德、家庭道德。這些學(xué)生的不端行為導(dǎo)致校園公共場所秩序不良，校園秩序混亂，尤其是學(xué)生公寓，臟、亂、差現(xiàn)象比較普遍。

2．校園整體布局較差

一些高校在規(guī)劃和治理校園環(huán)境時，受財力等多方面因素制約，對影響校園秩序的某些不當(dāng)?shù)慕ㄖ?、設(shè)施，不宜發(fā)展的商業(yè)店鋪等問題清理不力，使得正常的校園教學(xué)和生活秩序受到很大干擾。

四 校園秩序不良的原因分析

秩序和紀(jì)律是密切相關(guān)的。高校校園秩序不良，其主要原因在于紀(jì)律不嚴(yán)密和執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格。

1．規(guī)章制度不健全

高等學(xué)校一直都有規(guī)章制度作為學(xué)生行為的基本規(guī)范和努力方向。但目前有些方面的規(guī)章制度已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的需要，漏洞較多；有的則模棱兩可，很難執(zhí)行。如學(xué)生中的揮霍浪費(fèi)問題、戀愛失度問題等，已嚴(yán)重干擾正常的校園秩序，但由于缺少明確的規(guī)章制度，處理起來就左右為難，往往以思想教育代替行政處理了事。這種狀況使我們的教育失去了依托，削弱了高校管理工作的效果。

2．有制度無監(jiān)管

產(chǎn)生這種狀況的原因有很多，歸結(jié)起來大致有以下幾種：（1）管理人員管理不力。管理隊伍人員復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，有的不愿管理，有的不敢管理，因此放松了監(jiān)督。（2）缺少專人監(jiān)督，在校園中一些公共場所，特別是課余時間、節(jié)假日或夜間，未設(shè)專人管理監(jiān)督。（3）主人翁責(zé)任感不強(qiáng)。師生中有一些人認(rèn)為管理監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)們操心的事，持多一事不如少一事的態(tài)度，沒有用強(qiáng)烈的責(zé)任感去貫徹規(guī)章制度。

五 維護(hù)校園秩序?qū)?yōu)化育人環(huán)境的意義

良好的校園秩序是學(xué)校育人環(huán)境的一個重要方面。抓好了這項工作，對改善和優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境將會起到積極的推動作用。如良好的學(xué)習(xí)秩序能引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力，提高學(xué)習(xí)效率，幫助大學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。生活秩序的建立能促進(jìn)大學(xué)生注意科學(xué)的飲食和營養(yǎng)，保持健康的體質(zhì)，調(diào)節(jié)大學(xué)生緊張的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)大學(xué)生良好的生活習(xí)慣。此外，還強(qiáng)化了大學(xué)生的集體主義意識，培養(yǎng)他們互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛的精神。至于治安秩序的建立，則能使在校大學(xué)生的人身安全有了可靠的保證，使學(xué)校的公共財產(chǎn)和學(xué)生的私人財物有了安全的保障，還能增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念，使他們提高遵紀(jì)守法的自覺性，懂得如何依法對待他人和保護(hù)自己。

六 積極維護(hù)校園秩序，努力優(yōu)化育人環(huán)境的措施

1．要認(rèn)識到紀(jì)律與秩序的一致性

紀(jì)律與秩序是一致的，沒有紀(jì)律就沒有秩序。因此在制定和執(zhí)行紀(jì)律上，我們要在思想上提高認(rèn)識，在工作上加以改進(jìn)。正所謂，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”，中國共產(chǎn)黨在各階段的理想之所以能實(shí)現(xiàn)，其重要原因就是有鐵的紀(jì)律的保證。要想維護(hù)良好的校園秩序，就意味著必須強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，紀(jì)律與秩序是高度一致的。

2．完善規(guī)章制度，做到“有章可循，有章必循”

現(xiàn)行的高校學(xué)生管理制度在很多的具體問題上需要做一些改革，需要做一些補(bǔ)充規(guī)定，才能做到有章可循。學(xué)生行為規(guī)范的客觀依據(jù)是校規(guī)校紀(jì)，對學(xué)生中出現(xiàn)的一些不規(guī)范的行為，我們一定要明確態(tài)度，堅決制止，如揮霍浪費(fèi)、戀愛失度、酗酒等問題，不能光是口頭教育，還應(yīng)明確懲罰制度。對學(xué)生中的一些不良行為，要敢于管理，堅決不能姑息。要堅持以法治校，有規(guī)范性和權(quán)威性的規(guī)章制度，讓學(xué)生明確什么能做，什么不能做，應(yīng)該怎樣遵守校規(guī)校紀(jì)。

僅僅做到“有章可循”還不夠，還要做到“有章必循”。制定規(guī)章制度不難，關(guān)鍵在于嚴(yán)格、不折不扣地執(zhí)行這些制度。對學(xué)生的制度管理和紀(jì)律約束必須做到公正、合理、及時，這樣學(xué)生才能接受和信服。特別是在學(xué)生敏感的問題上，如違紀(jì)處理中的是否退學(xué)、是否處分，學(xué)生都會自覺地與校規(guī)校紀(jì)作對照，因此要做到有章必循，一視同仁，這是維護(hù)正常校園秩序的重要環(huán)節(jié)，也只有如此，才能在學(xué)生的心目中牢固樹立起社會主義大學(xué)生的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，使我們的各項管理工作順利進(jìn)行。

3．建立完善的監(jiān)督機(jī)制，保證“執(zhí)章必嚴(yán)，違章必究”

長期以來，我們?nèi)狈σ詫W(xué)生管理的規(guī)章制度執(zhí)行情況為主要內(nèi)容的教育監(jiān)督制度。在某些管理層次，規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、監(jiān)督方面存在一些弊端。如在制定規(guī)章制度時隨意性大；有的抵擋不住說情風(fēng)，隨意降低處分標(biāo)準(zhǔn)，對犯錯的學(xué)生姑息等，其直接后果就是紀(jì)律松弛，校園秩序遭到嚴(yán)重破壞。這種狀況若不在監(jiān)督機(jī)制方面加以完善，做到“執(zhí)章必嚴(yán)，違章必究”，使校規(guī)校紀(jì)得到嚴(yán)格的遵守和執(zhí)行，校園秩序的維護(hù)就仍將是一句空話。

總之，建立良好的校園秩序是優(yōu)化育人環(huán)境的重要前提，學(xué)校有責(zé)任為優(yōu)化校內(nèi)的育人環(huán)境積極地去開展工作，并要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、嚴(yán)格紀(jì)律管理，讓紀(jì)律約束成為學(xué)生自覺的行動，從而為創(chuàng)建良好的校風(fēng)、促進(jìn)高校的精神文明建設(shè)、培養(yǎng)更多高素質(zhì)的社會主義建設(shè)者而努力奮斗。

參考文獻(xiàn)

［1］茍利軍、張俊芳.和諧校園之路［M］.天津：天津人民出版社，2011

［2］陳奎元主編.高校學(xué)生處管理模式及工作創(chuàng)新實(shí)用手冊［M］.北京：中國教育出版社，2008

［3］何培揚(yáng)、田清華.淺議高校校園秩序［J］.瀘州醫(yī)學(xué)院學(xué)報，1996（5）

［4］劉家紀(jì).整頓校園秩序與促進(jìn)校風(fēng)建設(shè)［J］.廣西師院學(xué)報，1995（4）

〔責(zé)任編輯：肖薇〕